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檔案信息的開發(fā)利用是檔案管理工作的根本目的。銀行檔案如何發(fā)揮自己的特殊優(yōu)勢為金融業(yè)提供有效服務(wù)，從而產(chǎn)生巨大的社會效益與經(jīng)濟效益，集中體現(xiàn)在檔案信息資源開發(fā)利用的水平和效果上。為此，筆者根據(jù)實踐工作中的體會，對金融檔案信息開發(fā)利用工作談一些粗淺的認(rèn)識。??

一、金融檔案信息的開發(fā)利用為人民銀行監(jiān)管工作提供依據(jù)

金融檔案信息具有自身的特點：一是政策性。國家金融法規(guī)、金融政策文件具有法律效力，有很強的指導(dǎo)和制約作用。

以制定國家利率政策來說，我們可以從檔案信息中，通過分析了解其變化情況，預(yù)測其發(fā)展趨勢，掌握和調(diào)節(jié)全社會的消費、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和市場供求。從而發(fā)揮金融信息對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。例如，1998年原人行海南省分行根據(jù)人總行的決定，對無力支付到期債務(wù)的海南發(fā)展銀行進(jìn)行了關(guān)閉，為了防止社會上出現(xiàn)擠競現(xiàn)象，出現(xiàn)不安定的社會因素，查1992—1998年以來人總行頒布的利率情況，制定了相關(guān)的規(guī)定保證支付存款的正常運行，維護了海南金融的穩(wěn)定和社會的安定。二是決策性。人民銀行在日常的工作中形成的文件資料具有很強的專業(yè)特點和操作性。可以充分發(fā)揮和利用，隨時向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門提供有重要參考價值的資料，使之成為領(lǐng)導(dǎo)決策活動的參謀。例如，建省后，海南的典當(dāng)行開始興起，由于典當(dāng)行的主管機關(guān)及批設(shè)、管理混亂的局面，造成海南的典當(dāng)行迅速膨脹，到1995年海南典當(dāng)行達(dá)到300多家。這種管理無序、擾亂金融秩序的現(xiàn)象，潛伏著金融的風(fēng)險。原人行海南省分行領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)檔案室提供的信息：即人總行關(guān)于典當(dāng)行的金融信息機構(gòu)屬性及人行分支行的管理職責(zé)后，決定對全省典當(dāng)行機構(gòu)進(jìn)行整頓，將不符合條件的典當(dāng)行機構(gòu)撤銷或合并，并經(jīng)人總行批準(zhǔn)保留符合條件的典當(dāng)行，使海南的典當(dāng)行從300多家減少到100多家，消弱了金融風(fēng)險。同時為了規(guī)范典當(dāng)行的管理，行里還制定實施了《海南省典當(dāng)行管理細(xì)則》使我省典當(dāng)行動作有規(guī)可循，有章可依。

二、金融檔案信息的開發(fā)利用為其他領(lǐng)域的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了憑證的作用。

人民銀行在日常的工作中形成了大量的檔案信息，并真實地記載和反映了在開展金融業(yè)務(wù)以及管理工作中積累的文字、數(shù)據(jù)、圖表等綜合材料的內(nèi)容，這些檔案信息不僅有潛在的使用價值，而且有重要的現(xiàn)實作用。主要表現(xiàn)在：社會使用價值和經(jīng)濟價值。我們檔案室努力挖掘檔案信息資源，在處理經(jīng)濟案件、民事糾紛等方面取得較好的社會效益和經(jīng)濟效益，便是一個證明。

1、利用檔案調(diào)解貸款糾紛。1995年11月海南怡豐房地產(chǎn)開發(fā)公司向瓊海市喬泉信用社貸款200萬人民幣，還本付息的時間是11個月。貸款期滿后，怡豐房地產(chǎn)開發(fā)公司沒有按時歸還借款，瓊海市喬泉信用社在多次催促未果的情況下，上訴法院，要求裁決。喬泉信用社委托華合律師事務(wù)所趙軍律師就貸款糾紛一案到我們檔案室查閱有關(guān)文件。我檔案室根據(jù)案情為其提供大量證據(jù)和法律依據(jù)文件。經(jīng)過二審開庭審理達(dá)成了協(xié)議，瓊海市喬泉信用社同意調(diào)解為按原期限推遲一年，罰息減少。此案為怡豐房地產(chǎn)開發(fā)公司和喬泉信用社挽回了經(jīng)濟損失。

2、檔案材料使詐騙分子被繩之以法。1996年6月廣東中山市阜康城市信用社被人詐騙貸款1.18億元，公檢法機關(guān)在進(jìn)行案件調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，此筆貸款是由海南南方信托投資公司提供金融擔(dān)保的。因此，1998年6月11日，阜康信用社派人到我檔案室要求查詢海南南方信托投資公司的經(jīng)營范圍及法定代表人等相關(guān)問題，我檔案室在1991年長期第32卷查到原人行海南省分行《關(guān)于海南信托投資公司經(jīng)營問題的通知》；1991年短期第30卷查到《關(guān)于暫停朱邦益海南南方信托投資公司董事長兼法人代表職務(wù)的通知》。此后，從1991—1996年原人行海南省分行再沒有對朱邦益的職務(wù)問題下發(fā)文件。因此，朱邦益1996年以董事長兼法人代表的身份用海南南方信托投資公司作為金融擔(dān)保，向廣東中山市阜康城市信用社貸款1??18億元，其行為已構(gòu)成了詐騙罪。公檢法部門多方取證，證實朱邦益犯罪事實成立，將其逮捕歸案。

3、依靠檔案解決經(jīng)濟糾紛。1997年6月，瓊山府城信用社有位儲戶的一張定期存款單被他的朋友偷走，并制作一個假身份證，利用竊知的存折密碼，冒領(lǐng)該儲戶的定期存款。該儲戶為此將瓊山信用社告上法院。為了解決這一訴訟糾紛，該信用社于1997年7月10日到我檔案室查閱有關(guān)資料。我檔案室根據(jù)問題在1993年長期第20卷找到人總行第7號文《關(guān)于執(zhí)行《儲蓄管理條例》的若干規(guī)定》，該文件的第十四條及第三十四條規(guī)定，為該信用社勝訴提供了有力的法律依據(jù)。事后經(jīng)過宣傳教育，該儲戶對自己保管不善和交友不慎，造成的損失十分痛悔。信用社對我檔案室給予的支持和幫助贊不絕口。

隨著人民銀行體制改革和市場經(jīng)濟體制不斷深化，金融檔案信息的開發(fā)與利用越來越被人們所重視，并被廣泛地利用，這就要求我們檔案員要改變思想觀念，即檔案信息的開發(fā)與利用不光只為本單位本部門服務(wù)，也應(yīng)該為其他領(lǐng)域的政治、經(jīng)濟與文化建設(shè)服務(wù)，并在《檔案法》允許的范圍內(nèi)實現(xiàn)金融檔案信息源共享，提高金融檔案信息的開發(fā)利用率。