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高校學科建設(shè)直接影響著學校的辦學效益，標志著學校的整體水平。尤其是中國加入WTO后，如何加強我國高校學科建設(shè)管理，已經(jīng)成為我國高等教育管理者研究的熱點問題。

一、高校學科建設(shè)管理的涵義

對于什么是學科建設(shè)管理，到目前還沒有一個確切的含義，但一般來說，高校學科建設(shè)管理被認為是高校領(lǐng)導及其主管部門對學科建設(shè)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等的一系列活動。從學科建設(shè)管理的內(nèi)容來看，它主要包括學科方向建設(shè)管理、學科梯隊建設(shè)管理、科研管理、基地建設(shè)管理等。同時，又由于高校學科建設(shè)管理是高校發(fā)展中一項長期的、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，是運用規(guī)劃、政策、人力、物力等因素使學科建設(shè)健康發(fā)展的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從這一意義上來看，它也包含了高校行政管理、人事管理、財務(wù)管理等各種分項的管理。學科建設(shè)管理是一個廣泛的群眾參與和民主決策的過程，要讓廣大教師充分發(fā)表意見和看法，使他們以主人翁的姿態(tài)關(guān)心和愛護學科建設(shè)的成果，并保證學科基層與最高行政決策機構(gòu)之間的信息交流，加強民主決策的科學性和權(quán)威性，使學科建設(shè)沿著正確、健康、有序的軌道進行。

二、我國高校學科建設(shè)面臨的問題

(一)我國高?，F(xiàn)有的管理體制對學科建設(shè)不利

具體表現(xiàn)在：一方面，這種體制對市場的變化和社會的進步反應(yīng)遲鈍，不能及時增減和改變專業(yè)，特別是在研究生教育階段，學位的授權(quán)點一旦遇到這種情況，很難應(yīng)付自如。高等學校在這種體制下，校長很難形成具有個性的辦學思想，也很難使學校辦出特色。另一方面，這種體制容易加重本來已經(jīng)存在的“學術(shù)部落”的封閉性，使“學術(shù)部落”內(nèi)部成員門階森嚴，相互關(guān)系變得微妙甚至緊張，創(chuàng)造性被壓抑，學風趨向保守。

(二)我國高校的學科專業(yè)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)時展的要求

跨入21世紀后，尤其是加入WTO后，科學技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟全球化的趨勢對高校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又提出了新的更高要求，高校學科專業(yè)設(shè)置偏多、偏細的現(xiàn)狀不適應(yīng)學科發(fā)展的綜合化趨勢，僵死的學校專業(yè)設(shè)置制度和結(jié)構(gòu)模式也不能及時反映科學技術(shù)發(fā)展的最新成就，使學科專業(yè)教育未能有效地發(fā)揮大學在知識、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中應(yīng)有的作用。

(三)高?？蒲泄芾硭讲桓?/p>

一是學校領(lǐng)導的不重視，對學校應(yīng)優(yōu)先發(fā)展什么、可以發(fā)展什么、哪些學科可以作為帶頭學科建設(shè)、哪些學科可作為支撐學科建設(shè)、哪些是應(yīng)發(fā)展的相關(guān)學科，心中無數(shù)。二是對學科研究機構(gòu)的經(jīng)費投入還遠遠不夠。三是還沒有形成完整的學科建設(shè)管理體系，特別是缺乏完善的反饋督促機制。

(四)高校學科、專業(yè)的劃分帶有人為的主觀性弊端

我國目前教育領(lǐng)域中，特別是研究生教育階段的學科、專業(yè)劃分，存在著兩個突出的問題：一個問題是學科、專業(yè)的劃分主要是以已有學科、專業(yè)為基礎(chǔ)的，因而就為學科綜合和學科交叉以及學科研究設(shè)置了人為的障礙。另一個問題是由于這種劃分帶有人為的主觀性，因此在劃分過程中就很難避免會遺漏一些重要的知識領(lǐng)域，特別是那些尚待發(fā)展的不成熟的領(lǐng)域。

三、對加強我國高校學科建設(shè)管理的幾點建議

(一)建立科學的新型學科建設(shè)管理體制

新世紀我國高等教育體制的改革，必須把重點放在擴大學校的辦學自主權(quán)上，改革原有的管理體制，建立國家宏觀調(diào)控與大學自主辦學相結(jié)合的新型管理體制。政府教育主管部門要掌握發(fā)展教育的大政方針，制定規(guī)劃，進行政策指導和有效監(jiān)督，并對國立大學的建設(shè)和發(fā)展，給予財力保證和政策支持。高校也應(yīng)建立科學的新型學科建設(shè)管理體制，設(shè)立專門的學科建設(shè)管理領(lǐng)導崗位和相應(yīng)的職能部門，同時還要配備專業(yè)的管理人員，制定科學的規(guī)章制度，使學科建設(shè)管理走上科學化、民主化、法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路。只有這樣，才能真正發(fā)揮學科建設(shè)在高校工作中應(yīng)有的作用。

(二)理順學科建設(shè)管理中學術(shù)管理與行政管理的關(guān)系

一個學科，既要有學科帶頭人，又要有學科建設(shè)負責人。二者關(guān)系處理得如何，直接影響著學科建設(shè)的成敗與學科建設(shè)管理水平的高低。對于學科帶頭人，要求有堅實的本學科理論基礎(chǔ)、較寬的相關(guān)學科知識、很強的研究能力、一定的管理才能和開闊的視野，同時還要能夠把握并站在學科前沿，能與人合作共事，能帶動梯隊成員協(xié)調(diào)工作。而學科建設(shè)負責人則要有管理學的基本理論知識、良好的素質(zhì)、卓越的管理能力、廣闊的胸懷并善于處理各種人際關(guān)系。只有真正理順了二者的關(guān)系，高校學科建設(shè)管理才能真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。

(三)創(chuàng)新學科建設(shè)管理工作

建設(shè)一流的學科，必須有一流的管理和服務(wù)。在這方面，一要強調(diào)搞好學科內(nèi)部的管理；二要加強校一層的管理，在重大問題上要循章辦事；三是要建立中期檢查制度，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取相應(yīng)對策。

(四)構(gòu)建分層、動態(tài)、互動的學科建設(shè)管理模式

由于學科建設(shè)是一個由諸多因素構(gòu)成的龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，必須用系統(tǒng)論的觀點、動態(tài)管理的理念來對其進行管理，以促進和強化學科建設(shè)過程中的管理效能。要把教學、科研、人才培養(yǎng)、學科研究方向和信息交流等作為學科建設(shè)的基本平臺，在此基礎(chǔ)上制定出學位點建設(shè)、重點學科建設(shè)和“211工程”建設(shè)等階段性目標。這些階段性目標和學科建設(shè)的基本平臺便構(gòu)成了學科建設(shè)的不同層面，在不同的層面，管理的方法、手段及目標都會有所不同。當學科建設(shè)的重點由較低層面轉(zhuǎn)向較高層面時，與之相應(yīng)的管理系統(tǒng)也應(yīng)隨之互動。即使是在同一層面，不斷拓寬學科基礎(chǔ)也要相關(guān)學科的支撐，否則，管理就出不了效益?；酒脚_層面的建設(shè)，由于其涉及具體的人力和資源的分配，在管理方法上就應(yīng)強化過程管理，制訂和健全管理規(guī)章；而重點學科和“211工程”建設(shè)層面的管理，則更應(yīng)強化服務(wù)性管理和質(zhì)量管理。