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摘要:隨著科技的迅猛發(fā)展,世界經濟進入了知識經濟時代,無形資產在經濟增長中起著越來越重要甚至是決定性的作用。科研單位是無形資產的重要“產地”,完善科研單位無形資產的管理有十分重要意義。本文分析了當前科研單位存在的問題,并對出了提升科研單位無形資產管理的對策。
一、無形資產的概念
新企業(yè)會計準則中將無形資產定義為:無形資產指企業(yè)擁有和控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產??蒲袉挝坏臒o形資產包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術和其他財產權利。無形資產是科研單位和國家的寶貴財富,是廣大科研工作者長期努力的結晶,所以科研單位必須加強對無形資產的管理。
二、科研單位無形資產存在的問題
(一)缺乏相應的管理部門
無形資產的管理日益重要,這是知識經濟發(fā)展的必然結果。我國在加入WTO后,處理無形資產,特別是產權糾紛方面的工作越來越多,由于工作缺乏統(tǒng)一歸口管理,又沒有建立起高效合理的產權協(xié)調機制,使我國科研單位和企業(yè)在遇到產權糾紛時常常無所適從,陷于被動境地。另外,我國目前實行科技成果與專利的雙軌制管理,科技成果由國家科委管理,專利則由國家知識產權局負責。因此,各部委的管理工作也形成雙軌制,加上國家政策導向有利于科技成果的一面,在客觀上形成一種“重成果、輕專利”的現(xiàn)象。目前,我們如果能抓好專利與科技成果一體化管理,則既能增強科研單位的專利意識,又能促進科研單位科技成果專利化。
(二)缺乏相應的科研人才
科研單位要加強無形資產的管理就必須具備高素質的科研人才。在我國既懂關于無形資產的管理和其他相關法律,又懂市場經濟和科技的人才太少,因而不能較高水平地運用到實踐中。就目前情況來看,高等院校和研究機構懂科技,但不太懂市場經濟,而包括行業(yè)協(xié)會在內的各種社會中介組織又很不完善。這一狀況對我國科研單位完善無形資產管理以及國民經濟的發(fā)展極為不利。
(三)對無形資產中的研發(fā)工作激勵不足
目前,我國對無形資產中科技成果的研發(fā)激勵不足,主要表現(xiàn)為:通過專利制度使科技人員所獲得的經濟收益不高,對鼓勵科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大。部分高校及科研單位科技人員認為當前的激勵制度對鼓勵科技人員發(fā)明創(chuàng)造的作用不大,雖然激勵制度對通過發(fā)明創(chuàng)造獲得的經濟報酬有保護作用,但實際報酬與應得報酬有較大差距。
(四)科技成果大量流失
1.科技人員調動、退休。由于我國科研單位無形資產的保護機制不完善,隨著科技人員的流動調動、退休,科技成果等無形資產也隨即被帶走,給科研單位造成無法挽回的損失。
2.不同形式的合作形成的產權流失。在各種形式的國內合作和國際合作研究活動中,由于無形資產的保護意識不強,關于科技成果的歸屬問題,在合作前沒有簽訂有關協(xié)定,導致在合作研究結束后,科技成果的產權為他方占有,造成科研單位的損失。
3.職務技術成果流失。個別職務成果持有者或本單位的其他科技人員,通過用不正當手段套取、使用本單位的技術或未經法人代表允許私下交易職務技術成果,將職務技術成果以個人名義、較低的費用轉讓。有的科研單位對職務成果與非職務成果的權益分配意識尚未確立,沒有明確其權、責、利的問題,導致個別科技人員在科技開發(fā)過程中,將職務成果通過采取各種手段,轉變?yōu)榉锹殑粘晒?,侵犯了原單位的權益?/p>
三、加強科研單位無形資產管理的對策
(一)樹立產權保護意識,促進科技成果的轉化
我國科研單位對無形資產的管理意識淡薄,對科技成果知識產權保護的觀念落后,目前我國的法律制度尚不發(fā)達,人們的產權觀念淡泊,科研工作者缺乏市場觀念和競爭意識,不能依市場情況來衡量知識產權的價值,偏重學術水平、輕視經濟效益??蒲腥藛T、科技管理人員產權意識薄弱,管理觀念陳舊,無形資產的管理意識亟待提高。要努力提升無形資產的管理水平,將本單位所有的發(fā)明創(chuàng)造和科研成果轉化為物質財富和經濟效益,要更新舊觀念,廣泛宣傳保護知識產權的重要意義和作用。
(二)成立專門的無形資產管理部門
科研單位根據(jù)單位的規(guī)模,成立專門負責科技成果、知識產權保護的無形資產管理部門,或者將這一部門掛靠在單位內某個具體的職能部門,如科技管理部門,安排專業(yè)人員負責科技成果的知識產權管理。科研單位要重視無形資產管理部門的工作,向該部門提供必備的經費支持和所需的辦公設備,確保科技項目從立項、研發(fā)到成果推廣、轉化的全過程都要由知識產權管理部門介入,對科技成果進行及時、有效的保護。
(三)正確處理科研單位與科技人員之間的利益關系
科研單位擁有成果的所有權和經營權,在社會地位得到提升和經濟得到滿足的同時,科研單位還要兼顧科研人員的精神和物質利益??蒲袉挝坏墓芾碚咭⒁惶變?yōu)良的科研和人事管理制度,改革人事、工資管理辦法,為優(yōu)秀科技人才的成長和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。合理調整職務成果和非職務成果比例和職務成果、非職務成果中科研人員利益分配的比例,使得科研人員得到適宜的精神和物質回報,從而提高科研人員參與科學研究的積極性。
(四)建立管理人才的引進和培養(yǎng)制度
人才的引進和培養(yǎng)是科研院所做好知識產權工作的保障,進一步重視無形資產管理人才的引進和培養(yǎng),將對科研院所的發(fā)展起到非常重要的作用??蒲性核鶓杏媱澋卦黾訉o形資產管理工作的投入,加快無形資產管理人才的培養(yǎng),通過多種辦法吸引更多的優(yōu)秀人才加入到無形資產管理工作者的隊伍中,同時注重科研人員的培訓工作。
(五)運用法律法規(guī)保護科研成果
無形資產中產權、專利權的保護最終要依靠法律和制度來實現(xiàn)。目前我國己基本形成了以專利、商標、版權為三大支柱的知識產權保護法律框架,主要有專利法、商標法、著作權法、計算機軟件保護條例、反不正當競爭法等法規(guī)和條例??蒲袉挝粦浞掷眠@些法律法規(guī)有效地保護自己的科研成果。
(六)強化和規(guī)范科研檔案管理
科研檔案不僅是國家的寶貴資源,也是科研成果的重要組成部分和載體。依照《科學技術檔案工作條例》建立嚴格的科學技術檔案管理制度。凡科學研究全過程的信息載體,如書面的技術資料、影像資料、計算機軟件等應存入檔案室。對立體作品、科技成果樣機、實物等應保存在陳列室。這種制度可控制因人突然離去,有關資料遺失,被盜竊而造成流失。按照科研檔案規(guī)范化管理的要求,科研檔案必須實行集中統(tǒng)一管理,專人負責,確保完整、準確、系統(tǒng)、安全。要把科研檔案工作作為科研工作的內容之一納入科研管理程序中,并做到建檔工作與科研工作實行同步管理。
無論是順應整個世界經濟發(fā)展的潮流,更好的參與國際競爭,還是國民經濟發(fā)展的需要,加強無形資產的管理都刻不容緩,科研單位作為我國科研成果的重要發(fā)源地,必須在無形資產管理上狠下功夫,借鑒國外先進的管理理念,結合自身的特點,探索出一條符合中國國情的無形資產管理道路。