事業(yè)單位工資薪金管理論文
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1.配套政策的落后性事業(yè)單位工資薪金核算管理存在諸多的問(wèn)題，主要是由于其缺少配套的政策，雖然具有完善的崗位績(jī)效工資制度，但配套政策的落后性，制約著管理的有序開(kāi)展。主要的配套政策有聘用制度、獎(jiǎng)懲制度、保險(xiǎn)制度等，在實(shí)際工作中，各項(xiàng)配套的政策缺乏明確的規(guī)定，致使其未能得到全面的落實(shí)。配套政策的滯后性嚴(yán)重影響著崗位績(jī)效工資制度的實(shí)施，致使工資核算管理也未能取得良好的效果。在人員聘用方面，事業(yè)單位和工作人員簽訂的合同具有較強(qiáng)的形式性，聘用合同的簽訂對(duì)于事業(yè)單位和工作人員二者均是重要的，事業(yè)單位根據(jù)合同才能保證其績(jī)效工資的實(shí)施。在實(shí)際工作之際，事業(yè)單位和工作人員雖然簽訂了聘用合同，但單位對(duì)人員進(jìn)行隨意的調(diào)動(dòng)，造成了事業(yè)單位人員流動(dòng)的不合理性；同時(shí)，部分聘用合同中，未明確規(guī)定崗位、責(zé)任與能力要求等，致使二者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系較為模糊，聘用合同的作用未能得到充分的發(fā)揮。在績(jī)效工資方面，績(jī)效工資的重點(diǎn)為崗位責(zé)任，其核心為績(jī)效考核，工作人員的工資將與崗位責(zé)任、勞動(dòng)成果、勞動(dòng)強(qiáng)度與技術(shù)要求等保持緊密的聯(lián)系，進(jìn)而實(shí)施按崗定籌、崗變籌變的工資薪金核算制度。同時(shí)，在管理之際要逐漸建立績(jī)效考核體系，其基礎(chǔ)便是績(jī)效工資和獎(jiǎng)金。在具體的實(shí)施過(guò)程中，事業(yè)單位缺乏規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)，致使其績(jī)效考核體系未能全面的建立，現(xiàn)階段，事業(yè)單位的人員考核僅考慮了德、勤、能與績(jī)等內(nèi)容，其考核主要分為平時(shí)考核與年度考核，其中平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)，但在考核中缺少科學(xué)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，考核缺乏操作性，考核的激勵(lì)作用也未能得到發(fā)揮?？?jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制缺少科學(xué)性，嚴(yán)重影響著工資核算管理的合理淺議事業(yè)單位工資薪金核算管理性與科學(xué)性。
2.管理機(jī)制的不健全目前，事業(yè)單位工資薪金核算管理機(jī)制存在的問(wèn)題較為嚴(yán)峻，不健全的管理機(jī)制未能有效調(diào)解事業(yè)單位的工資薪金收入，雖然基本工資得到了控制，但其他工資收入缺少高效的調(diào)控方法，主要體現(xiàn)在雖然全國(guó)統(tǒng)一了職務(wù)工資與級(jí)別工資，但在不同的省份補(bǔ)貼存在較大的差距。同時(shí)，在不同的地區(qū)，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平與財(cái)政管理的體制有一定的差異，致使地方性的收入分配政策眾多。事業(yè)單位工資薪金核算管理存在的問(wèn)題主要是由于管理缺乏調(diào)控機(jī)制，事業(yè)單位的基本工資在管理方面缺乏靈活性，同時(shí)對(duì)于相關(guān)的津貼補(bǔ)貼等也缺少調(diào)控，在實(shí)際管理過(guò)程中，還缺少監(jiān)管約束機(jī)制，部分單位的分配缺少規(guī)范性，工資薪金核算管理存在無(wú)序管理的現(xiàn)象，在此情況下，極易造成各種腐敗。
3.激勵(lì)作用的欠缺事業(yè)單位工資薪金核算管理未實(shí)現(xiàn)自主分配，致使工資薪金核算管理的權(quán)力過(guò)于集中，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求，事業(yè)單位在工資薪金核算管理過(guò)程中缺乏主動(dòng)性；同時(shí)高度集中的管理，極易造成平均主義，制約著分配形式的豐富。事業(yè)單位工資薪金核算管理中工資結(jié)構(gòu)存在失衡的現(xiàn)象，工資分配與績(jī)效未進(jìn)行有效的聯(lián)系，致使工資的激勵(lì)作用未能得到高效的發(fā)揮?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的工資薪金核算管理主要依據(jù)為人員的資歷、崗位、工作年限等，現(xiàn)行的工資體制存在明顯的平均主義，員工的收入差距較小，直接導(dǎo)致其工作的效率偏低。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，工資薪金體現(xiàn)著人力資源的價(jià)值，在此背景下，一流的薪金水平才能實(shí)現(xiàn)對(duì)一流人才的吸引，工資薪金不僅是人員的勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)也體現(xiàn)著對(duì)人員價(jià)值的評(píng)價(jià)。但事業(yè)單位的工資薪金核算管理不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的需求，對(duì)高素質(zhì)的人才與關(guān)鍵性的崗位缺少政策傾斜，致使事業(yè)單位的人力資源管理也未能實(shí)現(xiàn)合理的配置與高效的利用。
二、事業(yè)單位工資薪金核算管理的對(duì)策
1.實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理事業(yè)單位工資薪金核算管理涉及到眾多種類(lèi)，因此，單一的管理制度不能滿足其需求，事業(yè)單位要實(shí)行不同類(lèi)型的、多元化的分配機(jī)制，運(yùn)用不同的收入結(jié)構(gòu)與補(bǔ)貼形式進(jìn)行管理與調(diào)控，主要的對(duì)策便是分級(jí)分類(lèi)管理。事業(yè)單位工資薪金核算管理的高效性與科學(xué)性，其基本保障便是分級(jí)分類(lèi)管理，在不同的事業(yè)單位采用不同的工資薪金核算管理方法?，F(xiàn)階段，事業(yè)單位的類(lèi)型主要分為三種，即：行政支持類(lèi)、公益類(lèi)與開(kāi)發(fā)服務(wù)類(lèi)等。在不同的事業(yè)單位可以根據(jù)公務(wù)員法進(jìn)行工資薪金核算管理，并采用相應(yīng)的工資薪金制度；也可以根據(jù)事業(yè)單位的崗位薪級(jí)工資制度。
2.健全聘用管理機(jī)制事業(yè)單位的工資薪金核算管理要運(yùn)用聘用制度與崗位設(shè)置管理，二者是事業(yè)單位工資薪金核算管理的主要內(nèi)容，聘用制度的運(yùn)用，能夠使事業(yè)單位建立新型的用人機(jī)制，在此基礎(chǔ)上，能夠保證人力資源的合理配置，利于工作人員積極性的調(diào)動(dòng)，并且也能夠推動(dòng)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理要根據(jù)崗位的類(lèi)別、工作的性質(zhì)等進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，在事業(yè)單位其崗位主要分為管理、技術(shù)與任務(wù)崗位，崗位設(shè)置的合理性才能夠保證崗位聘任的實(shí)施，因此，要對(duì)崗位進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)、分析與評(píng)價(jià)，崗位聘任要堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)與擇優(yōu)等原則，保證聘用的人員能夠滿足崗位的實(shí)際需求，同時(shí)事業(yè)單位要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定與程序等，與工作人員簽訂聘用合同，保證二者權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)，聘用合同要實(shí)行一崗一薪、崗變薪變的原則，從而最大限度的發(fā)揮崗位的價(jià)值，保證事業(yè)單位工資薪金核算管理的科學(xué)性。
3.采用資本激勵(lì)措施事業(yè)單位要積極發(fā)揮資本激勵(lì)的作用，激勵(lì)措施也是其工資薪金核算管理的重要內(nèi)容，因此，事業(yè)單位要完善其福利政策，主要體現(xiàn)在養(yǎng)老、保險(xiǎn)、住房與醫(yī)療等方面，在社會(huì)保障措施與福利政策全面落實(shí)之際，才能夠保證員工的穩(wěn)定性?，F(xiàn)階段，部分事業(yè)單位具有經(jīng)營(yíng)性，不僅承擔(dān)著事業(yè)功能，還實(shí)行著自主經(jīng)營(yíng)，對(duì)于此類(lèi)單位而言，其工資薪金核算管理要進(jìn)行創(chuàng)新與改革，主要的方法是實(shí)施員工與管理層持股與購(gòu)股的計(jì)劃，根據(jù)員工的職稱(chēng)、貢獻(xiàn)、責(zé)任與能力等內(nèi)容，參與單位利潤(rùn)的再分配與分享等。此方式屬于資本激勵(lì)措施中的一種，對(duì)其要建立合理的制度，保證事業(yè)單位管理人員與技術(shù)人員能夠?qū)Ρ締挝坏墓蓹?quán)進(jìn)行持有，從而實(shí)現(xiàn)收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上，能夠調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性，保證著事業(yè)單位的良性發(fā)展。
4.實(shí)施績(jī)效考核制度事業(yè)單位工資薪金核算管理在實(shí)行崗位責(zé)任制之際，其重點(diǎn)的工作便是績(jī)效考核，將員工的工資薪金收入與崗位、績(jī)效等進(jìn)行聯(lián)系，從而制定按崗定薪、崗變薪變的工資薪金分配制度。事業(yè)單位人員的工資在保證基本工資的基礎(chǔ)上，將績(jī)效工資及獎(jiǎng)金等收入與績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤，薪金與人員的業(yè)績(jī)、能力等有著緊密的聯(lián)系，從而保證事業(yè)單位分配制度的靈活性，促進(jìn)工資薪金激勵(lì)作用的發(fā)揮。在具體的工作開(kāi)展之際，績(jī)效考核要與聘用制度、崗位管理等進(jìn)行有效的結(jié)合，并根據(jù)崗位的特點(diǎn)，對(duì)崗位等級(jí)進(jìn)行設(shè)置，同時(shí)還要堅(jiān)持崗位等級(jí)管理。績(jī)效考核制度的實(shí)施能夠?qū)崿F(xiàn)工作目標(biāo)、考核方法與崗位職責(zé)的量化與細(xì)化，績(jī)效考核要突出定量考核的主體地位，并要保證考核形式的豐富性與評(píng)價(jià)的全面性，根據(jù)單位的相關(guān)規(guī)章制度等對(duì)績(jī)效考核的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，使該制度日益完善。同時(shí)，通過(guò)考核，核定不同崗位人員的獎(jiǎng)金數(shù)額，充分調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員工作的主動(dòng)性，使事業(yè)單位的工作管理更加高效。
5.建立工資調(diào)整機(jī)制事業(yè)單位要建立完善的工資薪金調(diào)整機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)單位工資薪金的均衡增長(zhǎng)，主要的方法便是科學(xué)地運(yùn)用津貼項(xiàng)目，根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，使地區(qū)津貼具有客觀性與合理性，津貼項(xiàng)目的實(shí)施能夠有效保證工資薪金收入的差距。同時(shí)事業(yè)單位人員的工資要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行緊密的聯(lián)系，并且逐漸縮小事業(yè)單位人員與其他企業(yè)人員的工資水平。
三、總結(jié)
綜上所述，事業(yè)單位作為重要的國(guó)家機(jī)構(gòu)與服務(wù)組織，其管理的水平要不斷提升，才能促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展，工資薪金核算管理作為事業(yè)單位重要的管理內(nèi)容之一，在具體的管理過(guò)程仍存在諸多的問(wèn)題，制約著此項(xiàng)管理的高效性與合理性，影響著員工工作熱情的調(diào)動(dòng)，相信，通過(guò)一系列措施的落實(shí)，事業(yè)單位工資薪金核算管理的效果將更加顯著。
作者：陳儀瑢單位：上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院
