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行政事業(yè)單位人事檔案管理是行政事業(yè)單位管理工作的重要內(nèi)容，當(dāng)前在數(shù)字化背景下，行政事業(yè)單位人事檔案管理必須創(chuàng)新工作思路，運(yùn)用數(shù)字化和信息化技術(shù)提升行政事業(yè)單位人事檔案管理效果，更好地服務(wù)行政事業(yè)單位發(fā)展。但從當(dāng)前看，部分行政事業(yè)單位人事檔案管理依然沿用傳統(tǒng)的管理思路，在管理過程中還存在諸多問題，在一定程度上影響了行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，因此有必要結(jié)合存在的問題，對行政事業(yè)單位人事檔案管理思路進(jìn)行創(chuàng)新。

一、行政事業(yè)單位人事檔案管理存在的主要問題

1.檔案管理重視不足。當(dāng)前很多行政事業(yè)單位對于人事檔案管理重視程度不足，在具體工作過程中也沒有嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家關(guān)于人事檔案管理的相關(guān)規(guī)定和制度，行政事業(yè)單位人事檔案管理的作用沒有被充分發(fā)揮出來，這不僅不利于行政事業(yè)單位人事檔案管理的可持續(xù)發(fā)展，也不利于行政事業(yè)單位人力資源的合理優(yōu)化配置。

2.檔案管理基礎(chǔ)薄弱。當(dāng)前行政事業(yè)單位人事檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對薄弱，部分行政事業(yè)單位針對人事檔案管理實(shí)際需要分配人員和辦公地點(diǎn)，但在具體工作落實(shí)過程中還缺少相應(yīng)的制度規(guī)范和工作流程，很多人事檔案管理不夠規(guī)范，人事檔案內(nèi)容缺失現(xiàn)象依然存在。

3.檔案管理設(shè)施落后。部分行政事業(yè)單位對一些人事檔案管理重視程度不足，并沒有為人事檔案管理配備相應(yīng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)備，人事檔案管理設(shè)施落后也在一定程度上影響了檔案管理效果。有一些行政事業(yè)單位人事檔案庫房簡陋，有些庫房甚至與辦公室合用，沒有實(shí)現(xiàn)辦公室、接待室和檔案室分開，辦公條件十分簡陋。在硬件設(shè)施和軟件設(shè)備上，沒有引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和相應(yīng)的檔案管理系統(tǒng)，很多人事檔案管理工作仍然沿用傳統(tǒng)的手工方式，人事檔案管理效果一般。

4.檔案利用亟待加強(qiáng)。行政事業(yè)單位人事檔案管理效果好壞直接影響行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，但當(dāng)前部分行政事業(yè)單位在人事檔案管理過程中并沒有對人事檔案信息資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，在人事檔案管理過程中只注重人事檔案資料的收集和保管，并沒有對人事檔案資料進(jìn)行后續(xù)的開發(fā)和利用，導(dǎo)致人事檔案的特殊價(jià)值沒有得到完全發(fā)揮。

二、行政事業(yè)單位人事檔案管理的創(chuàng)新思路

1.以信息化建設(shè)提升人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過行政事業(yè)單位人事檔案信息化建設(shè)能夠解決傳統(tǒng)紙質(zhì)人事檔案管理的諸多弊端，不僅能夠節(jié)省保存空間，也能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位節(jié)約大量人力、物力，進(jìn)而提升行政事業(yè)單位人事檔案管理效果。通過信息化建設(shè)也能夠結(jié)合當(dāng)前行政事業(yè)單位人事檔案管理的具體要求，制定一系列的人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)之上對人事檔案信息資源進(jìn)行合理開發(fā)和利用，進(jìn)一步提升事業(yè)單位人事檔案利用效果，延長人事檔案使用壽命。

2.以制度化建設(shè)提升人事檔案管理規(guī)范化水平。為有序推進(jìn)行政事業(yè)單位人事檔案管理規(guī)范化建設(shè)，有必要完善相應(yīng)的制度體系，同時(shí)要加大制度落實(shí)力度，結(jié)合人事檔案管理實(shí)際需要，制定合適的考評機(jī)制和考核機(jī)制，進(jìn)一步提升事業(yè)單位全體人員對人事檔案管理的重視程度。在具體工作過程中，人事檔案管理人員也能夠按照相關(guān)的制度要求開展工作，確保人事檔案管理科學(xué)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升人事檔案管理質(zhì)量。通過完善相應(yīng)的制度體系，能夠使行政事業(yè)單位人事檔案管理整個(gè)流程更加優(yōu)化。

3.以數(shù)字化建設(shè)提升人事檔案管理科學(xué)化水平。行政事業(yè)單位人事檔案信息化建設(shè)和數(shù)字化建設(shè)相輔相成，在推進(jìn)行政事業(yè)單位人事檔案管理過程中既要充分發(fā)揮信息化建設(shè)的具體作用，也應(yīng)該以數(shù)字化建設(shè)作為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升事業(yè)單位人事檔案管理科學(xué)化水平。在數(shù)字化建設(shè)過程中要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的紙質(zhì)人事檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過復(fù)印、掃描等多種途徑將原有的紙質(zhì)檔案通過多種載體上傳到人事檔案管理信息系統(tǒng)，并結(jié)合人事檔案管理信息系統(tǒng)的具體要求，分門別類地進(jìn)行儲(chǔ)存。同時(shí)對人事檔案管理信息系統(tǒng)的各項(xiàng)功能進(jìn)行完善，方便對人事檔案信息提取利用，通過數(shù)字化建設(shè)實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位人事檔案的科學(xué)有效管理，為行政事業(yè)單位選人用人提供依據(jù)。

三、行政事業(yè)單位人事檔案管理的實(shí)踐路徑

1.構(gòu)建人事檔案信息化管理體系。行政事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合當(dāng)前人事檔案管理的實(shí)際需要，構(gòu)建和完善人事檔案信息化管理體系，完善人事檔案信息管理平臺(tái)，并為信息管理平臺(tái)配備專門的人員，按照人事檔案管理的相關(guān)要求，完善相應(yīng)的信息化管理制度，提升人事檔案技術(shù)管理水平，并結(jié)合人事檔案實(shí)際需要構(gòu)建集中一體化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，在人事檔案管理過程中還應(yīng)該注重信息化管理系統(tǒng)的創(chuàng)新，進(jìn)一步提升行政事業(yè)單位人事檔案信息資源利用效率，確保人事檔案管理真正發(fā)揮作用。

2.構(gòu)建人事檔案監(jiān)督管理體系。要從行政事業(yè)單位人事檔案管理的實(shí)際出發(fā)，建立行之有效的人事檔案管理監(jiān)管體系，結(jié)合人事檔案信息化建設(shè)的具體需求明確具體監(jiān)管辦法，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位人事檔案管理的制度化、常態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化。要加大人事檔案監(jiān)管落實(shí)力度，對行政事業(yè)單位人事檔案管理按季度或年度制定詳細(xì)的監(jiān)管規(guī)劃，堅(jiān)持階段性監(jiān)管與抽查式監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步提升對人事檔案監(jiān)管的有效性。同時(shí)在人事檔案管理過程中，通過監(jiān)管制度的落實(shí)也能夠使人事檔案管理改革更具有創(chuàng)新性，提升人事檔案工作效率，使人事檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化深入人心。

3.健全數(shù)字化檔案管理相關(guān)配置。行政事業(yè)單位要從人事檔案管理的實(shí)際需求出發(fā)，為人事檔案管理配齊相應(yīng)的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，落實(shí)好數(shù)字化檔案管理的相關(guān)配置。一方面，行政事業(yè)單位要積極向上級爭取政策資金，推進(jìn)行政事業(yè)單位人事檔案數(shù)字化建設(shè)。另一方面，行政事業(yè)單位要將人事檔案數(shù)字化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程加以安排，明確各個(gè)階段的建設(shè)重點(diǎn)，通過階段性建設(shè)，使人事檔案管理系統(tǒng)不斷完善。此外，通過健全數(shù)字化檔案管理相關(guān)配置，能夠進(jìn)一步提升人事檔案管理信息系統(tǒng)的兼容性，為實(shí)現(xiàn)人事檔案信息資源的合理利用奠定基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)人事檔案信息安全。

作者:馬巖 單位:甘肅省臨夏州藥品檢驗(yàn)檢測中心