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摘要：《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》是與中國普通老百姓日常生活最密切聯(lián)系的一部法律，該法自1993年10月頒布實(shí)施以來，在喚醒消費(fèi)者權(quán)益自我保護(hù)意識(shí)、加快我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程、促進(jìn)有中國特色社會(huì)主義法制建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的作用。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消費(fèi)者問題已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一重大社會(huì)問題。本文從分析消費(fèi)者問題出現(xiàn)的成因，消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)立法的發(fā)展，促進(jìn)了有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展來解析消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。在本法的價(jià)值取向及其法律條文的具體規(guī)定中無不體現(xiàn)著對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)，對(duì)經(jīng)營者義務(wù)的約束。維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。

消費(fèi)者問題出現(xiàn)的主要原因：1、科學(xué)技術(shù)高度化；2、經(jīng)營擴(kuò)大化；3、產(chǎn)銷過程與流通機(jī)構(gòu)復(fù)雜化；4、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多樣化；5、消費(fèi)者信用低質(zhì)化；6、消費(fèi)者團(tuán)體意識(shí)淡薄化；7、法律制度不健全。

在本法的價(jià)值取向及其法律條文的具體規(guī)定中無不體現(xiàn)著對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)，對(duì)經(jīng)營者義務(wù)的約束，其主要包括：安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值。維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)者權(quán)益基本精神消費(fèi)者問題消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)價(jià)值取向

改革開放十四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我們經(jīng)歷了從短缺經(jīng)濟(jì)到買方市場(chǎng)再到消費(fèi)社會(huì)、從有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折；我們經(jīng)歷了從無法可依到十年前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》出臺(tái)，以及之后一系列相關(guān)法律體系的逐漸完善。當(dāng)今世界，沒有哪個(gè)國家在十幾年的時(shí)間發(fā)生過如此巨大和深刻的變化，這些變化改變了我們的生活節(jié)奏、生活方式，也改變著我們的價(jià)值觀和思維方式，而這種變化同時(shí)也將不同地域不同社會(huì)階層消費(fèi)行為的差距迅速拉大。

一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的精神主旨

所謂的消費(fèi)者權(quán)益是指在社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的一定階段，在某種商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)制度下，消費(fèi)者在進(jìn)行具體消費(fèi)行為和完成具體消費(fèi)過程時(shí)所享受的權(quán)利和利益的總和。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者在有償獲得商品或接受服務(wù)時(shí)免受人身、財(cái)產(chǎn)損害或侵害的法律規(guī)范的總稱。消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到我們每個(gè)人的生活工作的基本權(quán)益之一，對(duì)這一權(quán)益的有效保護(hù)，體現(xiàn)了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本特點(diǎn)。我國在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中日益重視保護(hù)我們每個(gè)公民消費(fèi)過程中的各種權(quán)益。為了可以依法有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我國于1993年10月31日的第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上通過了對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有重大意義的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。從那時(shí)起，我國的消費(fèi)者合法權(quán)益有了強(qiáng)有力的法律保障。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是對(duì)居于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者提供特別保護(hù)的法律，是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利為主要內(nèi)容的法律。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法有廣狹義之分，廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指所涉及消費(fèi)者保護(hù)的各種法律規(guī)范所組成的有機(jī)整體。如由消費(fèi)者保護(hù)基本法和其他專門的單行消費(fèi)者保護(hù)的法律和法規(guī)，以及其他法律和法規(guī)中的有關(guān)法律條款的規(guī)定組成的有機(jī)整體即為廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法。狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是指國家有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法。在我國廣義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法包括《廣告法》、《價(jià)格法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等等的諸多有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律，法規(guī)，而狹義上的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法則僅指1993年10月31日第八屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議通過的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，是國家對(duì)基于消費(fèi)者弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù)，是維護(hù)真正的公平交易市場(chǎng)秩序的法律。之所以說是基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位而給予的特別保護(hù)，是由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性而決定的。消費(fèi)者的弱勢(shì)性，是指消費(fèi)者為滿足生活消費(fèi)需要在購買、使用經(jīng)營者所提供的商品或服務(wù)的過程中，因缺乏有關(guān)知識(shí)、信息以及人格缺陷、受控制等因素，導(dǎo)致安全權(quán)、知情權(quán)、自主權(quán)、公平交易權(quán)、受償權(quán)、受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上被剝奪造成消費(fèi)者權(quán)益的損害。

1.消費(fèi)者的弱勢(shì)地位與經(jīng)營者的強(qiáng)勢(shì)地位比較

首先，消費(fèi)者與經(jīng)營者的交易是一種非專業(yè)對(duì)專業(yè)，非知情人與知情人的關(guān)系。經(jīng)營者通曉商品的技術(shù)性、了解市場(chǎng)行情、掌握顧客心理、具有一定的銷售技巧，可以說知己知彼；而消費(fèi)者卻缺乏購買商品或接受服務(wù)的相關(guān)知識(shí)，所接受的消費(fèi)信息大多是經(jīng)過加工的、有促銷和誘導(dǎo)作用。消費(fèi)者難免不被經(jīng)營者所操縱，并與之建立非公平的交易契約。加之，商品與服務(wù)技術(shù)含量的提高，會(huì)增加經(jīng)營者的強(qiáng)勢(shì)地位與消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，即強(qiáng)勢(shì)更強(qiáng)、弱勢(shì)更弱。

其次，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)化商品交換程序，加速流通速度的客觀要求，使消費(fèi)合同具有了定式合同或者附從合同的特征。合同是當(dāng)事人之間的協(xié)議這一傳統(tǒng)合同理論，對(duì)于消費(fèi)者來說，已不夠真實(shí)。有關(guān)商品和服務(wù)的交易條件是由經(jīng)營者事先規(guī)定的，消費(fèi)者完全是處于單純地表示接受合同內(nèi)容的被動(dòng)地位，無討價(jià)還價(jià)、參與合同內(nèi)容形成的自由，合同雙方當(dāng)事人的平等地位缺乏實(shí)質(zhì)性保障。消費(fèi)者與經(jīng)營者的交易是個(gè)人對(duì)組織的關(guān)系，在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，消費(fèi)者多是單個(gè)的自然人，經(jīng)營者多是有組織的法人，交易其實(shí)雙方地位便不均等，特別是面對(duì)集團(tuán)化的大型壟斷企業(yè)，消費(fèi)者往往被迫接受壟斷高價(jià)。生產(chǎn)經(jīng)營的集團(tuán)化、跨國化在形成企業(yè)大型化的同時(shí)也在不斷的增強(qiáng)經(jīng)營者的強(qiáng)勢(shì)地位，加劇著消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。

第三，經(jīng)營者利己行為嚴(yán)重?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，使得有些商品供給者視損害消費(fèi)者利益為獲取利潤的途徑之一，他們置誠實(shí)信用等商業(yè)道德原則于不顧，竟相采取不公平的商業(yè)行為或限制性商業(yè)行為，在質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、商標(biāo)等各個(gè)方面竭盡各種欺詐手段，坑害消費(fèi)者，其結(jié)果仍然是消費(fèi)者遭受損害。

最后，消費(fèi)者與經(jīng)營者的實(shí)力地位是非均等的。經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，而作為個(gè)體的消費(fèi)者則受其財(cái)務(wù)收入水平的硬約束。他必須在效用最大化與交易費(fèi)用最小化之間做出選擇。無論是交易前的信息收集，還是權(quán)益受損后的索賠對(duì)消費(fèi)者來說都不經(jīng)濟(jì)，他為此付出的交易費(fèi)用都實(shí)際增加了消費(fèi)的支出。消費(fèi)者通常是選擇犧牲少量效用，換取交易費(fèi)用最小化。

2.低質(zhì)量的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，必然決定了市場(chǎng)交易中消費(fèi)者的弱勢(shì)性。

首先，低質(zhì)消費(fèi)者的需求必然是一種數(shù)量型需求，消費(fèi)者本身缺乏對(duì)商品的質(zhì)量要求。對(duì)消費(fèi)者來講“不求好、只求有，不求精、只求多”，中國粗放式生產(chǎn)經(jīng)營的需求原因正源于此。

其次，低質(zhì)消費(fèi)者的購買選擇權(quán)受到很大限制。由于經(jīng)濟(jì)狀況決定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、使消費(fèi)者的需求被限定在最狹窄的商品可選擇的范圍內(nèi)，被壓縮到最低數(shù)額限量，消費(fèi)者自然難有選擇。而自主選擇權(quán)是消費(fèi)者權(quán)利的重要內(nèi)容之一，也是消費(fèi)者增強(qiáng)談判實(shí)力，抗衡經(jīng)營者權(quán)利的重要內(nèi)容手段之一。放棄或喪失了選擇權(quán)的消費(fèi)者注定處在被動(dòng)、不利地位，弱勢(shì)性也就在所難免了。

第三，低質(zhì)消費(fèi)中，價(jià)格便宜往往成了消費(fèi)者購買與否的主要依據(jù)。

3.傳統(tǒng)文化對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)性的影響。

傳統(tǒng)文化對(duì)消費(fèi)者弱勢(shì)性的形成是一種潛意識(shí)的影響，主要造消費(fèi)者心理和人格上的缺陷，在面對(duì)經(jīng)營者的市場(chǎng)交易中自感“矮人三分”，處于弱勢(shì)地位。

由于消費(fèi)者的弱勢(shì)性，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制定過程中加大了對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)，加重了經(jīng)營者的義務(wù)負(fù)擔(dān)?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的立法宗旨十分明確，正如其第一條規(guī)定的：“該法的立法宗旨是保護(hù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?！边@一立法宗旨完全是從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益出發(fā)的，維護(hù)消費(fèi)者利益、保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是本法的精神主旨。之所以認(rèn)為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法宗旨就是本法的基本精神是有其深刻原因的，在社會(huì)發(fā)展過程中，消費(fèi)者問題的出現(xiàn)是社會(huì)的一大問題，消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，消費(fèi)者保護(hù)立法的完善都是從社會(huì)實(shí)際出發(fā)的，基于消費(fèi)者的弱勢(shì)地位，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在制訂過程中必然是以消費(fèi)者利益為第一位的，維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益自然而然的成為了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神。

二、消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的背景

因瑕疵商品（包括服務(wù)）以致生命、身體健康或財(cái)產(chǎn)之安全受到侵害，或因不公正契約導(dǎo)致所從事之交易不能獲得公平合理待遇等消費(fèi)者被侵害問題自古既已存在，但偶發(fā)的，個(gè)別的消費(fèi)者被侵害問題，尚未形成社會(huì)問題。然而1950年以后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速先進(jìn)國家的消費(fèi)者被侵害問題，已不是偶發(fā)的，個(gè)別的消費(fèi)者被侵害問題，而是多數(shù)消費(fèi)者經(jīng)常被侵害之社會(huì)問題，此等問題，一般稱之為消費(fèi)者問題。消費(fèi)者問題的發(fā)生原因甚多，而且錯(cuò)綜復(fù)雜，并相互影響，究其主要原因，簡(jiǎn)述如下：

（一）科學(xué)技術(shù)高度化

隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)生產(chǎn)了許多高科技新商品，雖為消費(fèi)者帶來許多便利，但因商品的復(fù)雜性與危險(xiǎn)性亦隨之與日俱增，消費(fèi)者的危險(xiǎn)也隨之而來。

（二）經(jīng)營擴(kuò)大化

（三）產(chǎn)銷過程與流通機(jī)構(gòu)復(fù)雜化

（四）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為多樣化

（五）消費(fèi)者信用低質(zhì)化

（六）消費(fèi)者團(tuán)體意識(shí)淡薄化

由于經(jīng)營者互相結(jié)合成為商會(huì)或同業(yè)公會(huì)，具有完善的組織及豐足財(cái)力，形成壓力集團(tuán)及利益團(tuán)體，強(qiáng)力影響政府之決策及立法。所以，盡管消費(fèi)者愿意爭(zhēng)取并維護(hù)自己的正當(dāng)利益，但因?yàn)橄M(fèi)者多屬零散群眾，欠缺共同利益及權(quán)利意識(shí)，在加上未具有豐足財(cái)力，因此不足以與作為壓力集團(tuán)及利益團(tuán)體的經(jīng)營者對(duì)抗。

（七）法律制度不健全

從世界各國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史來看，消費(fèi)者問題是伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生并尖銳化的。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，消費(fèi)者利益的損害，是世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所共有的一種突出現(xiàn)象。中國長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，直至20世紀(jì)80年代，才開始著手逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以說，直到目前，仍然屬于初創(chuàng)階段。在這一階段，損害消費(fèi)者利益問題必然十分嚴(yán)重。

中國在改革開放前，長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，限制商品生產(chǎn)和交換，社會(huì)生活中長期存在的問題是消費(fèi)品短缺，而不是消費(fèi)者保護(hù)問題。在經(jīng)歷“”造成的社會(huì)動(dòng)亂和經(jīng)濟(jì)停滯之后，從1979年開始實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放政策，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的極大發(fā)展。各種家用電器、化學(xué)化纖制品、美容化妝品、各類飲料、食品和藥品的大量生產(chǎn)銷售，在滿足消費(fèi)者生活需要的同時(shí)，卻發(fā)生了損害消費(fèi)者利益的嚴(yán)重社會(huì)問題。因產(chǎn)品缺陷對(duì)消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的情況日益突出，飲料瓶炸裂、電視機(jī)顯像管噴火爆炸、燃?xì)鉄崴髅簹庑孤⑹称分卸镜仁录r(shí)有發(fā)生；一些不法廠商大肆粗制濫造，生產(chǎn)偽劣商品，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益；不少地方發(fā)現(xiàn)制造、販賣假藥，劣藥和有毒食品，從工業(yè)酒精兌水作為飲用酒銷售等嚴(yán)重危害消費(fèi)者人身財(cái)產(chǎn)安全的犯罪活動(dòng)。由此而引發(fā)了一系列的社會(huì)問題，在這種背景下，逐漸的形成了全國性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)。

三、消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)及其立法發(fā)展

隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和收入水平的提高，消費(fèi)需求日益增長，消費(fèi)者保護(hù)問題越來越受到國家的重視。其主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

（一）消費(fèi)者保護(hù)組織的不斷發(fā)展

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)最早可追溯于消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)-它是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織的先驅(qū)，產(chǎn)生于發(fā)達(dá)資本主義壟斷階段，而后波及世界各國成為全球性運(yùn)動(dòng)。1891年，世界上第一個(gè)旨在保護(hù)消費(fèi)者利益的消費(fèi)者組織：紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立；1898年美國成立了世界上第一個(gè)全球性消費(fèi)者聯(lián)盟[1].1960年國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱IOCU）成立，它是由世界各國、各地區(qū)消費(fèi)者組織參加的國際消費(fèi)者問題議事中心；它是一個(gè)獨(dú)立的、非盈利的、非政治性組織，其宗旨為在全世界范圍內(nèi)做好消費(fèi)者權(quán)益的一系列保護(hù)工作，包括收集和傳播消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的情報(bào)資料，開展消費(fèi)者教育，促進(jìn)國際合作交流，組織有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益問題的國際研討，援助不發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)者組織開展工作，在國際機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者說話。

我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)運(yùn)動(dòng)起步較晚。1983年國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟將每年的3月15日確定為“國際消費(fèi)者權(quán)益日”，1984年9月廣州市消費(fèi)者委員會(huì)作為中國第一個(gè)消費(fèi)者組織率先成立，1984年12月中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)由國務(wù)院批準(zhǔn)成立。之后，各省市縣等各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)相繼成立。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)于1987年9月被國際消費(fèi)者組織聯(lián)盟接納為正式會(huì)員。中國加入WTO之后，消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)在我國有更長足的發(fā)展。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)和能力日益增強(qiáng)。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)不斷完善，消費(fèi)者權(quán)益合法化、規(guī)范化、擴(kuò)展化?，F(xiàn)代消費(fèi)者保護(hù)立法最早是在資本主義社會(huì)進(jìn)入壟斷階段以后開始的，它的興起是與世界性的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法的狀況如何，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國家社會(huì)文明發(fā)展的程度和法制建設(shè)完善程度的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)然消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法不僅包括專門的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律、法規(guī)，如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法、藥品管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法等，而且還包括分散在民事、經(jīng)濟(jì)、行政、刑事等法律、法規(guī)中相關(guān)的規(guī)定或條款，它是一種廣義上的概念。在我國1994年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中規(guī)定了消費(fèi)者的九項(xiàng)權(quán)利，具體包括安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲知權(quán)、受尊重和監(jiān)督權(quán)。我國消費(fèi)者保護(hù)立法采用一般法律模式，其優(yōu)點(diǎn)在于：“消費(fèi)者保護(hù)”觀念通過一部單獨(dú)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》予以強(qiáng)調(diào)闡明，明確規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的相互地位，具體規(guī)定了經(jīng)營者的法定義務(wù)及其法定職責(zé)，其中某些規(guī)定可以作為裁判規(guī)范加以適用，并與其他單行法規(guī)中有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)定相互銜接，可以發(fā)揮保護(hù)消費(fèi)者利益的重要作用。目前，國家頒布的有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)400余件，其中消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)的余部逐步形成了以《民法通則》為基礎(chǔ)、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《廣告法》、《食品衛(wèi)生法》、《價(jià)格法》、《合同法》等一系列法律法規(guī)組成的消費(fèi)者保護(hù)法律體系，使消費(fèi)者權(quán)益在法律有了切實(shí)的保障.

四、價(jià)值取向體現(xiàn)基本精神

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法是維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的基本法律，本法在價(jià)值取向上也是從這一點(diǎn)出發(fā)的，體現(xiàn)出了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精，其主要包括：安全價(jià)值、公平交易價(jià)值、福利價(jià)值。

（一）安全價(jià)值取向，消費(fèi)者追求的最基本的價(jià)值目標(biāo)，包括人身安全及財(cái)產(chǎn)安全等多個(gè)領(lǐng)域，安全權(quán)是消費(fèi)者所享有的最基本的權(quán)利。通過交易能否滿足當(dāng)事人的利益，主要強(qiáng)調(diào)交易的結(jié)果，主要是由賠償來保障的，通過事后的救濟(jì)手段使消費(fèi)者權(quán)利受到保障，其基本內(nèi)容包括：

1.強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者不受危險(xiǎn)的侵害。

2.不受不衛(wèi)生因素侵害。

3.人身安全不受侵害

消費(fèi)者的安全權(quán)是一種絕對(duì)權(quán)力，不以國家是否規(guī)定而消失，經(jīng)營者應(yīng)對(duì)安全權(quán)給予充分的保障。安全價(jià)值的實(shí)現(xiàn)手段包括：

1.通過明確安全要求來實(shí)現(xiàn)。

2.通過消除安全隱患來實(shí)現(xiàn)。

3.通過有效的消費(fèi)教育來實(shí)現(xiàn)。

安全價(jià)值取向是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法最基本的價(jià)值取向，通過明確安全權(quán)，來對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行保護(hù)，不安全權(quán)受到侵犯時(shí)，制定出相應(yīng)的賠償措施。主要是通過賠償機(jī)制的事后救濟(jì)手段來保障。

（二）公平交易價(jià)值。強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者與經(jīng)營者交易過程中應(yīng)當(dāng)獲得平等的待遇，消費(fèi)者購買的消費(fèi)品與其交付的貨幣價(jià)值相當(dāng)，其基本內(nèi)容包括：

1.消費(fèi)者與經(jīng)營者建立消費(fèi)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者自主決定，不得強(qiáng)迫交易。

2.消費(fèi)者的消費(fèi)行為應(yīng)當(dāng)建立在充分了解交易條件的基礎(chǔ)上自愿作出。

3.在交易過程當(dāng)中，消費(fèi)者的自由意志應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬亍?/p>

4.消費(fèi)交易結(jié)束對(duì)消費(fèi)者公平，消費(fèi)者支付的貨幣與其所獲得的消費(fèi)品價(jià)值相當(dāng)。

公平交易價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑主要有：

1.通過凈化規(guī)范交易環(huán)境實(shí)現(xiàn)。

2.通過直接規(guī)定交易條件實(shí)現(xiàn)。

3.通過制裁不誠實(shí)的交易行為與交易習(xí)慣實(shí)現(xiàn)。

（三）福利價(jià)值，社會(huì)公共福利的重要組成部分，消費(fèi)者主權(quán)也是在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，其基本內(nèi)容包括：

1.對(duì)消費(fèi)需求的滿足，從量的角度來自要求有能夠滿足消費(fèi)需求的消費(fèi)品存在。

2.對(duì)消費(fèi)需求的滿足，從選的角度要求和消費(fèi)資料和消費(fèi)服務(wù)能夠最大程度滿足消費(fèi)者的需求。

福利價(jià)值的實(shí)現(xiàn)途徑主要有：

1.通過發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的功能實(shí)現(xiàn)。

2.安全價(jià)值，公平交易價(jià)值，福利價(jià)值是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的內(nèi)所體現(xiàn)出的基本價(jià)值，在價(jià)值取向中都是以消費(fèi)者利益為第一位的通過其價(jià)值追求可以看出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法本身就是消費(fèi)者的法律，是消費(fèi)者利益維護(hù)的切實(shí)保障，其所反映出的基本精神是維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

五、維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本精神

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中明確規(guī)定了消費(fèi)者所享有的權(quán)利和經(jīng)營者應(yīng)負(fù)擔(dān)的義務(wù)，這一規(guī)定對(duì)于平衡消費(fèi)者與經(jīng)營者的不平等地位具有重要的作用。正是由于消費(fèi)者與經(jīng)營者的地位不均勻，消費(fèi)處于弱勢(shì)的地位，為實(shí)現(xiàn)雙方的地位平等，交易公平，國家對(duì)消費(fèi)者給予了特別的保護(hù)，體現(xiàn)在法律規(guī)范上，即國家通過立法形式，站在消費(fèi)者的立場(chǎng)上，對(duì)經(jīng)營的活動(dòng)進(jìn)行一定的限制與約束，偏重其義務(wù)規(guī)范，對(duì)消費(fèi)者偏重于其權(quán)利規(guī)范，并對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利的實(shí)施給予保障。對(duì)消費(fèi)者特別保護(hù)還體現(xiàn)在法律適用上當(dāng)消費(fèi)者的權(quán)利與其他權(quán)利保護(hù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。通過對(duì)消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)的規(guī)范，使消費(fèi)者在消費(fèi)活動(dòng)中享有充分權(quán)利，而改變其相對(duì)于經(jīng)營者的弱勢(shì)地位。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體規(guī)定中，除對(duì)消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)進(jìn)行規(guī)定外，在救濟(jì)手段上也體現(xiàn)出了國家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受侵害時(shí)，通過無過失救濟(jì)的賠償機(jī)制，使消費(fèi)者的權(quán)益得到保護(hù)。除此之外國家還通過一定的手段來保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

1.國家通過制定完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律規(guī)范從而為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提供首要條件。

2.行政機(jī)關(guān)通過實(shí)施有效的行政行為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)發(fā)揮直接作用。

3.司法機(jī)關(guān)通過解決消費(fèi)爭(zhēng)議和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪來保護(hù)消費(fèi)者。

4.仲裁機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮自身解決消費(fèi)爭(zhēng)議的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)提供經(jīng)濟(jì)有效途徑。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的具體規(guī)定上，不難看出，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定是從消費(fèi)者利益出發(fā)的，本法是保障消費(fèi)者的權(quán)利和權(quán)益，約束經(jīng)營者的經(jīng)營行為的基本法律，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供切實(shí)的法律保障。

從分析消費(fèi)者問題的成因，從而引發(fā)了消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，促進(jìn)了消費(fèi)立法的發(fā)展，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法正是在這一發(fā)展進(jìn)程中制定出臺(tái)的。由于消費(fèi)者問題的出現(xiàn)而引發(fā)了一系列的社會(huì)問題，從而影響了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從實(shí)際出發(fā)，而出臺(tái)了保障消費(fèi)者權(quán)益的基本法律《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，這部法律是針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的消費(fèi)者問題，消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而制定的，所以維護(hù)消費(fèi)者利益，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，即為本法的基本精神。

參考文獻(xiàn)

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