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一、高校行政管理隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的必要性

高校行政管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展是我國(guó)高校教育改革的重要選擇，更是順應(yīng)當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。近些年來(lái)，我國(guó)高校行政管理體制改革的步伐進(jìn)一步推進(jìn)，提高高校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平成為擺在我國(guó)高校面前的一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。

(一)高校行政管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化是我國(guó)高校管理體制改革的必然選擇。

當(dāng)前，在高校管理體制的改革和發(fā)展中，行政管理能力及管理水平的高低是關(guān)系其發(fā)展的關(guān)鍵性因素，通過(guò)高校行政管理專(zhuān)業(yè)化，提高高校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益，為高校的改革和發(fā)展輸送“人才血液”，從而組建起一支專(zhuān)業(yè)化的高校行政管理隊(duì)伍。另外，我國(guó)的高校管理已經(jīng)呈現(xiàn)出開(kāi)放性、靈活性、多樣性的特點(diǎn)，這是由于當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展，以及我國(guó)高校教育結(jié)構(gòu)發(fā)生變革所決定的。我國(guó)的高校教育要適應(yīng)時(shí)代需求，逐步走向現(xiàn)代化，迎接各種挑戰(zhàn)，就必須考慮到高校行政管理管理人員專(zhuān)業(yè)化發(fā)展這一因素，形成專(zhuān)業(yè)化理念，加快專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，從而適應(yīng)高等教育大眾化、國(guó)際化發(fā)展的大趨勢(shì)。

(二)高等教育國(guó)際化形勢(shì)要求高校行政管理隊(duì)伍必須向著專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。

如今，隨著世界以及全球一體化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在中國(guó)加入世貿(mào)組織之后，我國(guó)的教育市場(chǎng)也已伴隨教育國(guó)際化的進(jìn)程逐步開(kāi)放，這對(duì)于我國(guó)的高校教育及發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一把“雙刃劍”，營(yíng)造出一種機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的態(tài)勢(shì)。一方面為了滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)高校教育的發(fā)展需求，可以借鑒國(guó)外其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，引入優(yōu)勢(shì)資源;另一方面，我國(guó)逐步開(kāi)放的教育市場(chǎng)必然將吸引更多的外教機(jī)構(gòu)，與國(guó)內(nèi)高校形成競(jìng)爭(zhēng)局面，優(yōu)勝劣汰。那么，高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)想要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟高等教育國(guó)際化的步伐，必須致力于提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，堅(jiān)持走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的道路，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。另外，為了促進(jìn)我國(guó)高等教育的全面、協(xié)調(diào)及可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步深化高校管理體制改革，提高高校管理質(zhì)量，加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)的原則，同時(shí)，高校行政管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的客觀(guān)要求。

二、高校行政管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的途徑

(一)提高對(duì)高校行政管理專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立正確的高校行政管理理念。

當(dāng)前，我國(guó)高校管理的整體水平尚不夠高，從管理理念和管理效益上來(lái)說(shuō)，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的差距，而且大多數(shù)西方國(guó)家已經(jīng)將高校管理作為一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)來(lái)進(jìn)行研究。儼然，高等學(xué)校管理專(zhuān)業(yè)化也已開(kāi)始向著世界性的態(tài)勢(shì)發(fā)展。那么要想推進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，加快高校行政管理專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)步伐，一是必須提高對(duì)高校行政管理專(zhuān)業(yè)化的認(rèn)識(shí)水平。思想是行動(dòng)的先驅(qū)，只有形成了先進(jìn)的管理思想，才能提高高校行政管理的整體效益，保證高校行政管理的正常運(yùn)行。二是要讓高校行政管理人員在提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀(guān)念的同時(shí)，充分自省，找出自身在行政管理工作中存在的短漏，明確在今后行政管理工作的目標(biāo)，樹(shù)立起一種共同的、正確的高校行政管理理念，以更好地服務(wù)于高校行政管理工作當(dāng)中，從而適應(yīng)時(shí)展的需要。

(二)深化高校行政管理的專(zhuān)業(yè)化改革，建立完善的高校行政管理運(yùn)行機(jī)制。

1．進(jìn)一步深化教育職員制度改革。

我國(guó)的教育法當(dāng)中明確規(guī)定“高等學(xué)校的管理人員實(shí)行教育職員制”。這項(xiàng)規(guī)定也昭示了今后我國(guó)高校行政管理隊(duì)伍朝著專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的努力方向。可是，基于種種因素，教育職員制在全國(guó)范圍內(nèi)尚未得到全面正式實(shí)施，但隨著我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展以及高校管理體制的變革，進(jìn)一步推行并深化教育職員制度顯得越來(lái)越重要。教育職員制度內(nèi)包含了職員的崗位、職責(zé)、應(yīng)聘、考核、任職、待遇等方面的內(nèi)容，其主要目的是為了建立起一套科學(xué)合理的用人機(jī)制，組建一支高素質(zhì)的學(xué)校管理隊(duì)伍，將學(xué)校管理常態(tài)化、制度化、科學(xué)化以及時(shí)代化，提升整個(gè)學(xué)校的管理水平，從而推動(dòng)我國(guó)教育事業(yè)的向前發(fā)展。進(jìn)一步深化教育職員制度需要注意以下幾點(diǎn):一是要厘清高校職員的職級(jí)設(shè)置與崗位職務(wù)，實(shí)行分類(lèi)管理。二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)換高校職員的任用機(jī)制，大力推行聘任制。三是要積極把握在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員當(dāng)中遴選出優(yōu)秀的管理人才，努力組建具有一定專(zhuān)業(yè)性的高校行政管理隊(duì)伍。

2．推行高校行政管理人員資格認(rèn)證書(shū)制度，確立行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)資格認(rèn)證書(shū)制度是國(guó)家對(duì)各行業(yè)的從業(yè)人員制定的職業(yè)準(zhǔn)入制度，它的規(guī)范特點(diǎn)本身就具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、知識(shí)性、開(kāi)放性及嚴(yán)格性。在高校行政管理工作當(dāng)中引入資格認(rèn)證書(shū)制度，不僅可以為高校行政管理工作提供可靠的法律依據(jù)，確立其行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而且對(duì)于高校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展來(lái)說(shuō)，也是一項(xiàng)必要手段。一是要制定高校行政管理職業(yè)資格的具體規(guī)范。因?yàn)?，一名合格的高校行政管理者不僅要有豐富的文化知識(shí)，還要掌握一定的高校行政管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。對(duì)于那些非教育管理專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)說(shuō)，必須通過(guò)專(zhuān)業(yè)性的教育管理培訓(xùn)之后，并獲得相應(yīng)的資格認(rèn)證書(shū)，才能從事高校行政管理工作。二是加強(qiáng)高校行政管理隊(duì)伍的培訓(xùn)教育及資格鑒定。一方面通過(guò)設(shè)立專(zhuān)業(yè)性的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為高校行政管理工作提供堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，以保證高校行政管理工作的發(fā)展運(yùn)行;另一方面通過(guò)加強(qiáng)高校行政管理者的資格鑒定，促使高校行政管理人員自主學(xué)習(xí)及進(jìn)修提高，以獲得更高一級(jí)的從業(yè)資格，夯實(shí)高校行政管理工作的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)。

(三)重視高校行政管理人員的教育培訓(xùn)，提升高校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。

高校行政管理人員作為高校管理的執(zhí)行者，其自身素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)修養(yǎng)、管理水平等，直接關(guān)系著整個(gè)高校的辦學(xué)水平以及辦學(xué)質(zhì)量，對(duì)高校的發(fā)展起著不可忽視的推動(dòng)作用。所以，必須重視高校行政管理人員的教育培訓(xùn)，特別是要依據(jù)高校行政管理走向?qū)I(yè)化道路的這一條主線(xiàn)，對(duì)高校行政管理人員進(jìn)行有目的、有方向的教育培訓(xùn)，促使高校行政管理人員不斷提高自身素質(zhì)，提升個(gè)人修養(yǎng)，掌握科學(xué)的管理手段，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，從而推動(dòng)高校管理以及教育事業(yè)的向前發(fā)展。例如，可以定期組織高校行政管理人員開(kāi)展“繼續(xù)教育”與“崗職培訓(xùn)”，滿(mǎn)足高校行政管理人員的自身發(fā)展需要，并優(yōu)化管理隊(duì)伍。要使高校行政管理向著專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，高校行政管理人員就必須具備深厚的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)。這些專(zhuān)業(yè)知識(shí)不僅可以提高管理者本身的素養(yǎng)，還可以指導(dǎo)高校行政管理者更好地從事管理活動(dòng)，提高管理效率，進(jìn)而促進(jìn)高校教育事業(yè)的發(fā)展;同時(shí)，高校行政管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的高低直接決定著整個(gè)高校行政管理的專(zhuān)業(yè)化水平。所以，提升高校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)顯得尤為重要。一是要加快高校行政管理的專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)。二是合理優(yōu)化高校行政管理教育的專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置。三是注重理論研究及創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外之間的交流合作。另外，可以根據(jù)各地區(qū)、各高校的不同特點(diǎn)，建立起相適應(yīng)的人才考評(píng)及薪酬管理制度，全面改善高校行政管理隊(duì)伍的工作生活狀況，激發(fā)高校行政管理者的工作熱情，為高校行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展提供助力。

作者：倪樂(lè)一 單位：南通大學(xué)管理學(xué)院助理研究員