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摘要：本文立足現(xiàn)階段高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題，從完善激勵(lì)模式、健全考核制度、深化人事制度改革三個(gè)方面，闡述了新時(shí)期高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的策略，以更好地推進(jìn)高校人事制度改革。

關(guān)鍵詞：高校;行政管理人員;人事管理;激勵(lì)機(jī)制;措施

“改革”是當(dāng)前高校發(fā)展的主旋律，從招生制度改革到人事制度改革，表明我國(guó)高校建設(shè)發(fā)展邁入新的階段，強(qiáng)調(diào)以改革促發(fā)展，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，盤(pán)活高校人力資源，是新時(shí)期高校內(nèi)控管理建設(shè)的重要內(nèi)容。隨著人事制度改革的不斷推進(jìn)，高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制得到了優(yōu)化與完善，但激勵(lì)機(jī)制中，“制度不完善”“機(jī)制不科學(xué)”等問(wèn)題，突顯了全面深化行政管理人員激勵(lì)機(jī)制改革的必要性與重要性。本文立足高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制中存在的問(wèn)題，就如何深化激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建，提出了以下具體建議。

一、高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的重要性

在新的歷史時(shí)期，人才是發(fā)展的動(dòng)力，是推進(jìn)改革發(fā)展的主力軍。如何在改革發(fā)展的大環(huán)境之下，推進(jìn)高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，是盤(pán)活高校人力資源管理的必然要求。高校作為事業(yè)單位，人事制度改革已推行多年，如何在人事制度改革中實(shí)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，能夠優(yōu)化管理的內(nèi)外環(huán)境，進(jìn)而提高管理人員的工作效率，助力高校改革發(fā)展的可持續(xù)前行，是擺在我們面前亟待解決的問(wèn)題。

（一）激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建是盤(pán)活高校人力資源管理的重要基礎(chǔ)

高校在傳統(tǒng)人事制度的影響之下，人力資源管理僵化，缺乏活力與創(chuàng)新。為此，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，一方面為行政管理人員的管理，創(chuàng)立了完善的機(jī)制保障，提高了機(jī)制在全面深化人事制度改革中的重要作用；另一方面，僵化的管理現(xiàn)狀，反而不利于行政管理人員的發(fā)展，亟待管理機(jī)制的建立。依托激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)設(shè)公平、公正的環(huán)境，盤(pán)活人力資源的“戰(zhàn)斗力”，契合高校改革發(fā)展需求。因此，激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建契合了新時(shí)期行政管理人員的管理要求，也為人員發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

（二）激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建是行政管理人員工作效率的保障

行政管理人員工作松散等情況的出現(xiàn)，不利于工作效率的提高。為此，建立一支具有凝聚力、戰(zhàn)斗力的人員隊(duì)伍，是高校建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，有助于激發(fā)工作人員的積極性、戰(zhàn)斗力，更好地履行工作職能，創(chuàng)造自身價(jià)值。職工與高校建立“命運(yùn)共同體”，更能促使職工在自我發(fā)展的同時(shí)，努力地實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

二、現(xiàn)階段高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

高校作為事業(yè)單位，激勵(lì)機(jī)制的應(yīng)用，對(duì)于提高行政管理人員的工作效率，建立規(guī)范化人事管理制度，具有重要意義。當(dāng)前，高校人事制度改革已推行多年，基于物質(zhì)、精神及職務(wù)（職稱(chēng)）晉升的激勵(lì)模式，在很大程度上調(diào)動(dòng)了行政管理人員的工作積極性，但“考核制度不完善”“崗位津貼制度不科學(xué)”等問(wèn)題，在很大程度上弱化了激勵(lì)機(jī)制在管理中的作用，需要進(jìn)一步優(yōu)化與調(diào)整。高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的建立，一方面要立足高校改革的現(xiàn)實(shí)需求，從制度構(gòu)建、機(jī)制完善等方面，夯實(shí)機(jī)制構(gòu)建的內(nèi)外環(huán)境；另一方面，要以創(chuàng)新的發(fā)展思維，提高激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性。而就目前而言，高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制在這兩方面都有欠缺，有待進(jìn)一步提高與改進(jìn)。

（一）評(píng)價(jià)考核制度不完善，制度執(zhí)行“失靈”

評(píng)價(jià)考核制度是激勵(lì)機(jī)制的重要內(nèi)容，是評(píng)價(jià)行政管理人員業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)。但從實(shí)際來(lái)看，首先，評(píng)價(jià)考核指標(biāo)簡(jiǎn)單，與實(shí)際情況脫節(jié)，考核指標(biāo)與管理人員的工作缺乏關(guān)聯(lián)性，且評(píng)價(jià)指標(biāo)操作性缺乏，難以對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行全面、客觀評(píng)價(jià)，進(jìn)而導(dǎo)致考核失效；其次，考核模式浮于表面，考核以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、主觀感受為主，進(jìn)而導(dǎo)致評(píng)價(jià)考核參雜著人情，考核失去權(quán)威性、公正性；再次，行政管理人員對(duì)待評(píng)價(jià)考核抱有“應(yīng)付”心理，在思想上不重視，流于形式的應(yīng)付評(píng)價(jià)考核工作。因此，如何提高評(píng)價(jià)考評(píng)的作用效力，是激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的重要基礎(chǔ)。高校應(yīng)重視考核機(jī)制的構(gòu)建，適應(yīng)新形勢(shì)下的人力資源管理要求。

（二）競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，難以形成有力的激勵(lì)效果

競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，是人事激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮作用效力的重要基礎(chǔ)。但是，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不完善性，讓不少行政管理人員缺乏危機(jī)感，工作服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等情況十分突出。首先，高校競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制不完善，管理人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、危機(jī)感不強(qiáng)，以至于管理工作落實(shí)不到位，沒(méi)有崗位競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的危機(jī)；其次，職務(wù)晉升渠道相對(duì)狹窄、單一，在很大程多上弱化了管理人員的工作積極性；再次，高校機(jī)構(gòu)人員冗余，“事少人多”“干多干少一個(gè)樣”等工作現(xiàn)狀，造成人力浪費(fèi)問(wèn)題，增加了高校的人力資源支出，不利于人力資源的有效管理。因此，高校應(yīng)著力于人力資源發(fā)展的內(nèi)在要求，完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，進(jìn)而形成良好的激勵(lì)效果。

（三）津補(bǔ)貼制度不科學(xué)，不利于人事管理工作開(kāi)展

高校作為事業(yè)單位，實(shí)行了崗位津補(bǔ)貼制度，對(duì)于提高人力資源的積極性，發(fā)揮了重要作用。但是，從實(shí)際來(lái)看，津補(bǔ)貼制度的實(shí)行，過(guò)于強(qiáng)調(diào)“職稱(chēng)激勵(lì)”，而對(duì)于崗位激勵(lì)程度明顯不夠，導(dǎo)致管理人員拼命評(píng)職稱(chēng)，而缺乏對(duì)崗位工作的扎實(shí)開(kāi)展。因此，津補(bǔ)貼制度的不科學(xué)性，導(dǎo)致了當(dāng)前管理人員工作“主次失衡”的情況，在很大程度上削弱了年輕人的工作積極性，不利于行政管理人員的激勵(lì)。

三、高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建策略

在高校人事制度改革的大環(huán)境下，深化行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，關(guān)鍵在于審視當(dāng)前存在的問(wèn)題，通過(guò)完善激勵(lì)模式、健全評(píng)價(jià)考核制度、深化人事制度改革等措施，強(qiáng)化對(duì)行政管理人員的有效激勵(lì)。當(dāng)前，高校行政管理人員激勵(lì)機(jī)制存在制度與機(jī)制不完善等問(wèn)題，進(jìn)一步要求高校在推進(jìn)行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建過(guò)程中，一是要基于完善的激勵(lì)模式，發(fā)揮物質(zhì)與精神激勵(lì)的雙重效力；二是基于制度完善，強(qiáng)化完善的人事管理制度、津補(bǔ)貼制度，在人力資源激勵(lì)中的作用。因此，行政管理人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)落實(shí)以下幾點(diǎn)：

（一）完善激勵(lì)模式：建立“精神+物質(zhì)”的激勵(lì)模式，調(diào)動(dòng)管理人員的積極性

當(dāng)前，高校激勵(lì)模式單一，缺乏激勵(lì)模式的創(chuàng)新性發(fā)展。為此，行政人員激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建，應(yīng)著力于激勵(lì)模式的完善與創(chuàng)新，通過(guò)建立“物質(zhì)+精神”的激勵(lì)模式，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的重要作用。堅(jiān)持“以人為本”理念，從管理人員的切實(shí)利益出發(fā)，通過(guò)物質(zhì)激勵(lì)的方式，確保行政管理人員獲得應(yīng)有的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而更好地激發(fā)工作的積極性。因此，建立“精神+物質(zhì)”的激勵(lì)模式，在很大程度上發(fā)揮了兩種激勵(lì)的綜合作用，進(jìn)而在物質(zhì)、精神的雙重層面上，調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，創(chuàng)造更多的崗位價(jià)值。

（二）健全考核制度：建立完善的評(píng)價(jià)考核制度，發(fā)揮評(píng)價(jià)考核制度的作用效力

評(píng)價(jià)考核制度的完善，關(guān)鍵在于改進(jìn)激勵(lì)功能，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，從實(shí)際出發(fā)，立足職工的發(fā)展。首先，高校應(yīng)完善行政管理人員的評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，強(qiáng)化指標(biāo)的量化性與實(shí)際工作的關(guān)聯(lián)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠公正、客觀全面地評(píng)價(jià)行政管理人員的工作業(yè)績(jī)；其次，規(guī)范評(píng)價(jià)考核工作。為此，高校一方面要建立完善的考核評(píng)價(jià)制度，細(xì)化考評(píng)細(xì)則，明確考評(píng)責(zé)任，進(jìn)而確?？荚u(píng)工作有效開(kāi)展；另一方面，要強(qiáng)化考評(píng)工作的有效落實(shí)，執(zhí)行考評(píng)細(xì)則、落實(shí)考評(píng)結(jié)果；再次，強(qiáng)化行政管理人員對(duì)考評(píng)工作的認(rèn)識(shí)，在思想上重視，在工作上認(rèn)真對(duì)待。

（三）人事制度改革：全面深化人事管理制度改革，建立完善的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制

高校推進(jìn)人事制度改革已多年，取得了諸多的改革成效，但改革仍存在不足，必須強(qiáng)調(diào)全面深化人事管理制度改革的必要性與重要性。首先，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理制度，實(shí)行全員聘任制，在競(jìng)爭(zhēng)上崗的制度之下，提高行政管理人員的工作積極性，對(duì)于盤(pán)活人力資源，起到重要的作用；其次，堅(jiān)持“按崗聘任”的原則，強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)、綜合型人員的任用，讓其有良好的晉升渠道，激勵(lì)崗位工作；再次，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，形成公平、公正的激勵(lì)環(huán)境。激勵(lì)機(jī)制的建立應(yīng)該凝聚力量，團(tuán)結(jié)隊(duì)伍，發(fā)揮激勵(lì)的重要作用。為此，在對(duì)高校管理人員進(jìn)行激勵(lì)時(shí),要努力使每個(gè)管理人員都享受到合理的報(bào)酬和待遇。綜上所述，高校深化人事制度改革，是新時(shí)期高校內(nèi)在發(fā)展的必然要求，也是提高管理人員工作積極性的重要基礎(chǔ)。行政管理人員作為高校的重要人力資源，如何利用并激勵(lì)好，關(guān)鍵在于建立完善的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)科學(xué)的津補(bǔ)貼制度、人事管理制度和激勵(lì)模式，提高行政管理人員工作的積極性，更好地服務(wù)于高校的建設(shè)發(fā)展。高校一是要緊扣發(fā)展步伐，以創(chuàng)新發(fā)展的思維，創(chuàng)設(shè)良好的內(nèi)外環(huán)境，提高激勵(lì)機(jī)制的實(shí)效性、可操作性；二是推進(jìn)制度改革，依托人事制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)的重要作用；三是堅(jiān)持“以人為本”理念，從管理人員的切實(shí)利益出發(fā)，完善激勵(lì)模式，提高激勵(lì)的實(shí)效性。

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作者:曹亮 高天陽(yáng) 潘瑩 單位:河北醫(yī)科大學(xué)