探求公路施工中的項目管理
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1.預(yù)算成本
預(yù)算成本能夠反映整個項目的成本水平。它是以項目施工圖為依據(jù)，根據(jù)國家統(tǒng)一的工程計算規(guī)則計算好的工程量、國家或者地區(qū)規(guī)定的基礎(chǔ)定額、項目所在地區(qū)平均勞務(wù)價格等進行綜合的計算，得出預(yù)算成本，再根據(jù)預(yù)期收入做出利潤的預(yù)測。
2.計劃成本
計劃成本是根據(jù)項目計劃期的相關(guān)資料，在實際發(fā)生成本費用前預(yù)先計算出成本，計劃成本能夠反映在計劃期內(nèi)企業(yè)考慮減低成本措施后成本控制的水平。對于加強項目核算，加強成本管理起到十分重要的作用。
3.實際成本
實際成本是項目在報告期內(nèi)實際發(fā)生的各項費用的總和。計劃成本與其相比較，可以用來揭示成本的結(jié)余情況，進而考核整個項目的成本管理狀況。
二、當前公路施工項目成本管理中存在的問題
1.成本管理得不到足夠的重視
在當前的項目工程管理層中，成本管理意識不強，高層領(lǐng)導對于成本管理工作的重視程度不高。在成本決策時缺乏理性，在成本費用上的考慮也相對較少。由于管理人員對成本管理不夠重視，基層員工也不會關(guān)心成本。因此，在施工過程中資源浪費較為就嚴重，導致成本費用加大。在外部環(huán)境上，行政干預(yù)較多，市場秩序不夠規(guī)范，導致許多企業(yè)用成本固定的思維方式進行成本管理。反映到項目工程方面，就是項目管理人員思維模式僵化、成本固定理論橫行、不注重工程細節(jié)的成本控制。在管理系統(tǒng)方面，很多企業(yè)依舊處于初步發(fā)展階段，沒有形成完整的理論體系，致使工程項目的成本管理缺乏體系化、系統(tǒng)化。
2.成本管理內(nèi)容片面
許多建筑企業(yè)在成本管理方面，只注意單個項目的成本管理，忽視整個項目的成本管理。在成本核算的內(nèi)容上，只在乎成本的本身的大小，忽略成本效益的高低。在外部管理和維權(quán)上，單純的依靠工程本身的節(jié)約，卻忽略在工程索賠問題的管理。企業(yè)在成本管理內(nèi)容上認識不足，認為成本管理就是對于項目本身的管理，在項目前期和成本預(yù)算方面缺乏必要的成本控制意識。在成本管理的具體內(nèi)容上，只認為成本控制就是降低消耗、開源節(jié)流，卻忽視了在成本控制的背后效益的提高。
3.成本管理手段落后
在具體的項目工程成本管理上，管理手段較為落后，現(xiàn)代化手段不足，依舊處于手工操作的階段，成本管理電算化程度低。此外，成本管理缺乏規(guī)范性操作，缺乏必要的內(nèi)部控制制度和約束機制，極容易造成成本核算內(nèi)容不健全、記錄不規(guī)范的情況。管理手段的落后，極大地削弱了成本管理的重要性，使得成本控制脫離實際項目的需要。
4.成本管理執(zhí)行困難
在公路建設(shè)中，企業(yè)在自身實踐中很難將理論聯(lián)系于工程項目管理。因為公路施工具有其復雜性，且各自有自身的特點。因此，在工程成本管理上也各具特色。當前，我國在項目成本管理上缺乏靈活性。往往是照本宣科，很難理論聯(lián)系實際。因此，項目成本管理執(zhí)行困難，成本理論在具體應(yīng)用中時常遭遇障礙。
三、加強公路施工中項目成本管理的對策
1.更新成本管理理念
對于公路施工企業(yè)來說，成本管理對施工項目取得高利潤起到了重要作用。但由于公路施工具有特殊性和單一性的特點，導致在項目管理上的特殊性。因此，在公路建設(shè)的生產(chǎn)、資金運作、成本管理等方面都具有其獨立性。根據(jù)項目管理的自身特點，更新成本管理理念，滿足市場需求，將項目成本管理不斷向深度和廣度發(fā)展。使得現(xiàn)代管理理念緊緊圍繞著項目的自身特點，搞好成本管理工作。
2.根據(jù)成本核算環(huán)節(jié)，落實成本管理
要將管理方法和管理措施落實于成本核算和項目管理的各個具體環(huán)節(jié)，企業(yè)要在公路施工項目的成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等環(huán)節(jié)上進行控制與管理。首先，企業(yè)要進行市場調(diào)查，詳細記錄施工地區(qū)人工、材料的價格狀況。綜合考慮項目所使用的技術(shù)、人數(shù)編制，按當時市場價格計算的成本進行成本預(yù)算，以此為成本控制提供科學依據(jù)。其次，當企業(yè)落實項目后，要將目標責任成本按照施工各生產(chǎn)要素進行分解，計算出各部分需要的成本和費用。進而將整個項目的成本做出計劃，便于生產(chǎn)。最后，具體到公路施工的詳細過程。首先，要建立一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理系統(tǒng)，落實責任制，各個分項目、各個具體環(huán)節(jié)都要有專門人員負責。其次，要對項目的各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)費用設(shè)置嚴格的領(lǐng)用標準，進行嚴格控制。把握工程用料的數(shù)量，提高設(shè)備使用效率，在每個環(huán)節(jié)上具體落實成本控制。
3.注重風險防范與風險管理
隨著市場競爭機制的日益激烈，公路施工企業(yè)也逐漸加入到激烈的市場競爭機制中。因此，企業(yè)面臨的風險也越來越大。再者，公路施工行業(yè)本來就是一個高風險行業(yè)。涉及的行業(yè)眾多，本身也極其復雜，投資數(shù)額巨大，工期較長，一個項目一旦出現(xiàn)差池，造成的損失也極其巨大。因此，為了保證工程工期、保證工程質(zhì)量，必須加強風險防范，完善風險管理。只有在激烈的市場競爭中始終保持清醒意識，才能完善工程項目成本管理。
作者：靳海深單位：中鐵隧道集團一處有限公司
