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一、存在問題

（一）系統(tǒng)維護(hù)不夠開放

一是目前系統(tǒng)由人民銀行地市中支具體負(fù)責(zé)管理，但系統(tǒng)并未賦予人民銀行縣（市）支行維護(hù)權(quán)限。二是系統(tǒng)未有效發(fā)揮其集成化、信息化的優(yōu)勢(shì)，沒有對(duì)金融機(jī)構(gòu)開放。金融機(jī)構(gòu)信息年審均是由人民銀行將各機(jī)構(gòu)的所有網(wǎng)點(diǎn)信息下載后通過其他渠道轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）科技部門對(duì)外說服力不夠

作為人民銀行分支機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)部門，中心支行科技科屬于對(duì)內(nèi)服務(wù)科室。內(nèi)設(shè)職能部門公章只能在機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用，但目前在反饋給金融機(jī)構(gòu)的信息通知書上加蓋的是科技部門的公章。另外，金融機(jī)構(gòu)信息年審要求現(xiàn)場(chǎng)檢查，科技部門對(duì)外沒有行政執(zhí)法檢查權(quán)，且科技人員沒有執(zhí)法證件，因此說服力不夠。

二、建議

（一）簡(jiǎn)化并完善系統(tǒng)

只保留1個(gè)或者2個(gè)管理用戶（可將復(fù)核用戶去掉），增加機(jī)構(gòu)信息修改功能，免去復(fù)核和審批過程。

（二）下放區(qū)劃和三級(jí)分類編碼維護(hù)權(quán)限

將地區(qū)級(jí)行政區(qū)劃和三級(jí)分類編碼的維護(hù)權(quán)限下放至中心支行，或者下放一級(jí)至分行管理員，以此減少審核流程，提高工作效率。

（三）啟用完善申請(qǐng)導(dǎo)入功能

統(tǒng)一并細(xì)化各類申請(qǐng)表導(dǎo)入模板，模板應(yīng)嚴(yán)控填寫格式。

（四）增加臨時(shí)停業(yè)狀態(tài)

建議機(jī)構(gòu)狀態(tài)增加臨時(shí)停業(yè)，并在《規(guī)定》中明確要求在臨時(shí)停業(yè)開始和結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)，均需提交相關(guān)材料到人民銀行進(jìn)行機(jī)構(gòu)狀態(tài)變更。同時(shí)，將《規(guī)定》中機(jī)構(gòu)撤銷章節(jié)修訂為機(jī)構(gòu)狀態(tài)變更，將撤銷作為一種狀態(tài)并入機(jī)構(gòu)狀態(tài)變更。

（五）系統(tǒng)增加交流互動(dòng)模塊

系統(tǒng)增加公告、交流互動(dòng)、意見建議收集等模塊，方便全國(guó)范圍內(nèi)系統(tǒng)維護(hù)人員交流經(jīng)驗(yàn)和心得，或定期征求意見。年審等工作通知也可在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)時(shí)同步，提高工作效率，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（六）適當(dāng)開放系統(tǒng)維護(hù)

一是對(duì)人民銀行縣（市）支行開放系統(tǒng)維護(hù)，管理所轄金融機(jī)構(gòu)的信息，以此可減輕地市中支管理員工作壓力。二是為接入城市金融網(wǎng)的金融機(jī)構(gòu)增加系統(tǒng)用戶，限定查詢權(quán)限，使其可實(shí)時(shí)查詢機(jī)構(gòu)信息的正確性，如有不一致信息以便其及時(shí)修改和報(bào)備，人民銀行只根據(jù)其提交的紙質(zhì)材料進(jìn)行審核即可。

（七）統(tǒng)一業(yè)務(wù)印章規(guī)范科技執(zhí)法

建議人民銀行總行統(tǒng)一刻制“金融機(jī)構(gòu)信息管理專用章”，代替科技部門公章以及已發(fā)放的“金融機(jī)構(gòu)代碼證專用章”。同時(shí)，為人民銀行地市中支科技部門管理員配發(fā)執(zhí)法證件，使其在執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)更規(guī)范，更具說服力。

作者：宋立志單位：中國(guó)人民銀行徐州市中心支行