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學(xué)校管理過程是一種計劃、組織、協(xié)調(diào)與控制的運動過程，協(xié)調(diào)是其中重要環(huán)節(jié)。作為一名校長，要想適時有效地做好協(xié)調(diào)工作，除了正確認(rèn)識協(xié)調(diào)的意義和作用外，還要對存在于學(xué)校管理過程中的種種不協(xié)調(diào)因素進行準(zhǔn)確的分析、正確的認(rèn)識，采用適宜的方法和途徑進行有效的協(xié)調(diào)。

快樂月亮船

一、學(xué)校管理中不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的成因

不協(xié)調(diào)現(xiàn)象客觀存在于學(xué)校管理過程中，它不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移，準(zhǔn)確分析、正確認(rèn)識是做好協(xié)調(diào)工作的前提條件，導(dǎo)致學(xué)校管理過程中不協(xié)調(diào)現(xiàn)象的原因很多，大致可以分以下幾類：

（一）由學(xué)校組織系統(tǒng)自身引起的不協(xié)調(diào)

學(xué)校管理是多層次多結(jié)構(gòu)的，在層次上，學(xué)校管理目前為三層制：

而具體組織結(jié)構(gòu)，則是校長——主任——教研組（年級組）——班級等，再到師生個人，至少已有五個層次，各層次間縱橫關(guān)系密切且復(fù)雜，都需不斷協(xié)調(diào)。多結(jié)構(gòu)是指學(xué)校管理每個層次都由一個以上的成分構(gòu)成。如校領(lǐng)導(dǎo)層有黨支部、校長與副校長、教職工代表大會等成分構(gòu)成；中層管理部門這個層次，有教務(wù)、政教、團隊、總務(wù)后勤等成分構(gòu)成；教務(wù)下面又有圖書、實驗、醫(yī)務(wù)等成分構(gòu)成；教師與學(xué)生，又有年齡、性別、個性特征等不同構(gòu)成。各層次、各部門、各崗位、各工作人員都有它的職責(zé)要求，但運轉(zhuǎn)中，時而會發(fā)生沖突，出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，學(xué)校管理者要使其步調(diào)一致、效率高必須及時有效地進行協(xié)調(diào)。

（二）由管理的運動過程引起的不協(xié)調(diào)

不管多么高明的領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體，他的預(yù)見、預(yù)測與現(xiàn)實發(fā)展總是會產(chǎn)生一定差距或矛盾，這就要對基于這種預(yù)見、預(yù)測而制定的決策、措施和實踐活動等做出一些必要的變動調(diào)整。隨著工作的發(fā)展，新情況不斷發(fā)生，組織結(jié)構(gòu)及組織成員都可能出現(xiàn)新的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，從而使學(xué)校各種關(guān)系和比例發(fā)生變化。這時就應(yīng)當(dāng)積極合理地協(xié)調(diào)，促進工作向積極有利的方面變化，保證學(xué)校工作順利開展。

（三）由社會發(fā)展引起的不協(xié)調(diào)

滿足社會要求，提高適應(yīng)社會能力，也需要學(xué)校管理者不斷做出積極合理的協(xié)調(diào)。學(xué)校是社會一部分，學(xué)校既受社會制約，同時又密切為社會服務(wù)，社會對學(xué)校的要求是具體、明確的，而且隨著社會不斷前進和發(fā)展對學(xué)校辦學(xué)方向、目標(biāo)、模式等都會產(chǎn)生不同的要求，學(xué)校必須適時調(diào)整滿足社會要求，而這種要求和學(xué)校在自身調(diào)整過程中，必然會產(chǎn)生諸多不協(xié)調(diào)問題，如目前在全面推進素質(zhì)教育過程中，除了大的課程改革外，校內(nèi)必然還存在教育觀念、教學(xué)方法、師資結(jié)構(gòu)等的調(diào)整。

（四）由人的因素引起的不協(xié)調(diào)

1、由認(rèn)識引起的不協(xié)調(diào)。

組織每個成員思想認(rèn)識一致是協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)。不論什么樣的學(xué)校，教職工思想覺悟都有別，認(rèn)識水平都存在差異，知識經(jīng)驗和能力水平也參差不齊，因此，他們觀察問題的角度，處理問題的方式方法都會不同。這種思想認(rèn)識上的不一致，往往會導(dǎo)致行為上的不協(xié)調(diào)。

2、由角色沖突引起的不協(xié)調(diào)。

在學(xué)校組織中，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從教師到學(xué)生，每個人都處在一定的地位，職責(zé)任務(wù)明確而不同，扮演著一定的角色，由于各種角色位置的不同、工作內(nèi)容有別，考慮問題、處理工作思路方法必然存在局限性，因而配合上經(jīng)常會出現(xiàn)不合拍，從而引起各種各樣的不協(xié)調(diào)。

3、由需要引起的不協(xié)調(diào)。

根據(jù)馬斯洛的需要層次論，人有不同的需要，教職工在實現(xiàn)學(xué)校總體目標(biāo)工作的同時，每個人在進修、提干、評優(yōu)、入黨、職稱評聘等方面都有自己個人的思想和需要，但由于各種原因的限制，如主觀上努力不夠、客觀條件不允許等不一定能夠得到實現(xiàn)和滿足。當(dāng)個人需要得不到滿足時，有些人不能正確對待，就產(chǎn)生情緒波動，產(chǎn)生消極行為，從而引起工作中新的不協(xié)調(diào)。

4、由非正式組織引起的不協(xié)調(diào)。

任何一所學(xué)校，成員間都會因為同學(xué)、同鄉(xiāng)等關(guān)系，因為氣質(zhì)、性格、興趣、愛好、利益相同或相近等因素，形成一些類似小團體的現(xiàn)象，我們習(xí)慣稱之為非正式組織。非正式組織的存在不一定對學(xué)校工作都起負(fù)面作用，引導(dǎo)得法，充分發(fā)揮其積極性，就會成為推動學(xué)校工作的積極因素。

由人的因素引起的不協(xié)調(diào)還有很多，值得突出強調(diào)的是管理者自身管理職能不當(dāng)引起的不協(xié)調(diào)。

（五）由領(lǐng)導(dǎo)者管理職能發(fā)揮不當(dāng)引起的不協(xié)調(diào)

計劃決策是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重要管理職能之一。決策的關(guān)鍵在于為學(xué)校工作選擇正確的目標(biāo)，如果總體目標(biāo)決策不當(dāng)，必然會導(dǎo)致全盤工作重大失誤，近年來一些學(xué)校置學(xué)生德、智、體、美、勞全面協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標(biāo)不顧，片面追求升學(xué)率，造成教育質(zhì)量下降，教訓(xùn)是深刻的。有的人檢查教育失誤時，認(rèn)為片面追求升學(xué)率也是強調(diào)智育，我認(rèn)為這是不深刻的?！捌贰弊疃嘀荒苷J(rèn)為是“知育”，決不能稱之為“智育”，因為死記硬背只會扼殺學(xué)生智力發(fā)展。有人做過比較，我國參加國際上奧林匹克知識競賽等活動獲獎很多，但獲“諾貝爾”發(fā)明獎等卻極少；中國留學(xué)生在國外考試成績都很優(yōu)秀，但成為經(jīng)營、管理驕驕者卻很少，卓有成效的更少。

學(xué)校總體目標(biāo)確定之后，計劃不周，實施不力，也會出現(xiàn)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，如學(xué)校各部門工作目標(biāo)關(guān)系不明，方向不一，作用相悖，就會出現(xiàn)各種沖突。

學(xué)校管理過程，從計劃到組織實施，從檢查指導(dǎo)到總結(jié)評價，是一環(huán)套一環(huán)，首尾相接、環(huán)環(huán)相扣的完整過程。如果各環(huán)節(jié)銜接不緊，甚至相互脫節(jié)，就很難形成全盤工作和諧運轉(zhuǎn)的局面，如學(xué)年或?qū)W期工作計劃制定之后，如果不認(rèn)真組織實施，而是束之高閣，那么再好的計劃也是紙上談兵。執(zhí)行計劃時，只管組織實施，而不進行及時檢查、總結(jié)，忽視必要的信息反饋，就難以發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，從而造成組織運行的不協(xié)調(diào)。

古人云，“舉國之道，務(wù)在用賢”。選擇把關(guān)教師，確定教研組長，任命教務(wù)主任、總務(wù)主任等，看起來事情不大，但選才用人不當(dāng)，也會引起消極后果，如讓積極者變消極，甚至挫傷廣大教職工的積極性，導(dǎo)致組織渙散、紀(jì)律松弛。

此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)待人處事一定要實事求是，公平公正，獎罰分明，寬嚴(yán)得當(dāng)，反之，也會引起群眾的不滿，挫傷大家的積極性，這歷來是造成學(xué)校管理混亂、影響學(xué)校正常工作的重要原因。

二、怎樣進行有效的協(xié)調(diào)

要管理好學(xué)校，校長必須不斷增強協(xié)調(diào)意識，提高協(xié)調(diào)能力。從一定意義上講，管理的水平就是協(xié)調(diào)的水平，領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)就是協(xié)調(diào)的藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)能力與領(lǐng)導(dǎo)者自身品德修養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、作風(fēng)方法等密切相關(guān)，要提高協(xié)調(diào)能力，校長必須嚴(yán)格要求自己，在實踐中鍛煉提高。在工作中怎樣進行有效的協(xié)調(diào)？我認(rèn)為要做到以下幾點：

（一）民主協(xié)商。在工作中，校長與廣大教職工的關(guān)系是平等的同志式關(guān)系，民主協(xié)商是校長正確處理各種人際關(guān)系和工作關(guān)系的基本方式。要注意兩點：一是校長要正確處理職、權(quán)、責(zé)的關(guān)系，決不能獨斷專行，一人說了算。要協(xié)調(diào)好黨政關(guān)系、協(xié)調(diào)好與教師關(guān)系，增強民主意識，實行民主管理。二是要尊重教師的人格。教師的自尊心特別強，這是教師自強不息、積極向上的內(nèi)在動力。沒有對教師人格的尊重，就會失去協(xié)調(diào)的感情基礎(chǔ)。

（二）合理分工。要注意三點：一是只有合理的分工才便于協(xié)調(diào)，家長制的領(lǐng)導(dǎo)和不合理分工的協(xié)作是不能提高學(xué)校管理效能的。學(xué)校工作要進行合理分工，明確崗位，實行崗位責(zé)任制，做到各就各位、各司其職、各負(fù)其責(zé)。當(dāng)然，分工并不是分家，是在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的相互配合、和諧運轉(zhuǎn)。校長應(yīng)當(dāng)做到：“放權(quán)意識不能淡，專權(quán)的意識不能有，把關(guān)定向的意識不能降?！倍欠止ひ茖W(xué)，要按照系統(tǒng)論原理，使每一個具體目標(biāo)都要成為學(xué)?？偰繕?biāo)的有機組成部分，形成完整的體系。三是要用人適當(dāng)，要根據(jù)人的業(yè)務(wù)能力、愛好特長、經(jīng)驗水平，從工作需要出發(fā)合理安排，做到量才授職，用人要用其長、避其短。四是要合理授權(quán)，現(xiàn)在是改革開放的時代，創(chuàng)新成為時代的主題，工作中一定要授予部門和下屬創(chuàng)造性開展工作的基本權(quán)力。

（三）統(tǒng)籌兼顧。所謂的統(tǒng)籌兼顧就是統(tǒng)一策劃、兼顧全局的意思。這是協(xié)調(diào)的基本原則。要注意：一是不論什么時候、面對什么樣復(fù)雜的具體工作都要心中有全局，全面安排，統(tǒng)籌兼顧，不能以偏概全、顧此失彼。二是在全面安排、統(tǒng)籌兼顧的同時，要突出重點，善于解決主要矛盾。三是要兼顧集體和教職工個人利益。要正確處理國家、集體、個人三者利益，提倡個人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益，但同時也不能忽視教職工個人的切身利益。如果一個校長對教職工個人成長、家庭生活以及工資福利、評職稱等都積極地給予關(guān)心的話，他在工作中的協(xié)調(diào)一定比較容易實現(xiàn)。

（四）公正熱情。校長處事務(wù)必要公正公平，要堅持原則，秉公辦事。對親近者、擁護者不偏袒、不護短；對疏遠者不排斥、不冷落，要以誠待人、熱情待人；對待反對自己的人也要寬厚容人，推心置腹、耐心說服，不能隨意指責(zé)，更不能以勢壓人?？傊ぷ鞑环钟H疏遠近，應(yīng)當(dāng)一視同仁。

（五）制度規(guī)范。建章立制，加強規(guī)范管理，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的重要手段和工作方法。建立嚴(yán)密科學(xué)的規(guī)章制度，制定并完善各種崗位規(guī)范，使各項工作有章可循、約定俗成，這是學(xué)校工作有機配合、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的重要保證。反之，就會出現(xiàn)分工不明、職責(zé)不清、無章可循、互相推委的不協(xié)調(diào)局面。