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一、強(qiáng)化服務(wù)功能

行政管理工作人員要摒棄官本位的思想，認(rèn)真履行行政管理工作中的一系列義務(wù)和職責(zé)。高校行政管理要突出以人為本的原則，不只是“管理人”，而是要“服務(wù)于人”。1.服務(wù)是一種隱性管理。隱性管理是相對(duì)于顯性管理而提出的。高校行政管理中對(duì)服務(wù)功能的強(qiáng)化就是一種隱性管理的表現(xiàn)形式。服務(wù)并不代表放棄管理，高水平的管理越來(lái)越重視服務(wù)在隱性管理中的作用。在管理工作中，把過(guò)去的上指下派、發(fā)號(hào)施令式的強(qiáng)化管理，轉(zhuǎn)變成更注重發(fā)揮在管理中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持作用，會(huì)使高校行政管理工作效率大大提高。2.服務(wù)使管理更具人性化。從表面看，強(qiáng)化行政管理的服務(wù)功能，可能會(huì)導(dǎo)致管理效能的低下，但管理的人性化有利于使被管理者的積極性、創(chuàng)造性得以更好地發(fā)揮，使管理工作更加順利地進(jìn)行。服務(wù)使強(qiáng)制管理具備了柔性色彩，給予人更多的關(guān)注，使被管理者更加積極地投入工作中。

二、加強(qiáng)高校思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)

思想政治教育隊(duì)伍是思想政治教育工作的組織者和指導(dǎo)者。高校思想政治教育隊(duì)伍是由黨政領(lǐng)導(dǎo)和黨政部門中負(fù)責(zé)思想政治教育管理的專職、兼職政工干部，以及思想政治教育課的教學(xué)和研究人員構(gòu)成的。思想政治教育隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響著思想政治教育活動(dòng)的成敗。加強(qiáng)思想政治教育隊(duì)伍建設(shè)的要求有兩個(gè)：一是對(duì)全體思想政治教育工作者提出的要求，即建設(shè)一支具有馬克思主義理論素養(yǎng)、政治堅(jiān)定、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的思想政治教育隊(duì)伍。二是對(duì)思想政治教育工作者個(gè)人素質(zhì)提出的要求，即政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正。同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議上提出，廣大教師要為人師表，注重師德修養(yǎng)，以高尚的情操教書育人，注重素質(zhì)教育和思想政治教育工作。在高校，思想政治教育工作者要具備從事思想政治教育工作所需的基本素質(zhì)，即思想道德素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)和能力素質(zhì)等。思想道德素質(zhì)包括思想意識(shí)、道德品質(zhì)、政治素養(yǎng)以及思想政治教育工作所需要的積極的工作態(tài)度和高度的責(zé)任感；文化業(yè)務(wù)素質(zhì)包括思想政治教育專業(yè)知識(shí)、人文知識(shí)、管理學(xué)知識(shí)；基本能力包括教育、教學(xué)、管理、協(xié)調(diào)和科研能力以及學(xué)習(xí)能力、表達(dá)能力。其中，過(guò)硬的思想政治道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。思想政治教育工作者必須有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，具有一定的馬克思主義理論基礎(chǔ)和政策水平，有較強(qiáng)的政治分辨能力；要有高度的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，熱愛(ài)工作，熱愛(ài)教育事業(yè)。在高校行政管理中，要充分考慮思想政治教育工作的任務(wù)和特點(diǎn)，按照隊(duì)伍精干和有利于工作的原則，本著優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)的原則，統(tǒng)籌考慮思想政治教育隊(duì)伍的編制定額。

三、提高高校行政管理人員的待遇

高校行政管理人員是高校思想政治教育隊(duì)伍的重要組成部分。高校應(yīng)切實(shí)從政治上、工作上、生活上解決行政管理人員的后顧之憂，從而保證高校思想政治教育工作順利進(jìn)行。當(dāng)前，高校不斷擴(kuò)招，行政管理人員的工作強(qiáng)度不斷加大。因此，高校除應(yīng)鼓勵(lì)行政管理人員認(rèn)真工作外，還應(yīng)在政策和待遇方面予以適當(dāng)傾斜，從而吸引更多的專業(yè)人員進(jìn)入管理隊(duì)伍。高校應(yīng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)、崗位津貼、職務(wù)晉升等作出明確的規(guī)定，使行政管理人員工作有條件、干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間。加強(qiáng)管理，完善制度。根據(jù)社會(huì)發(fā)展對(duì)高校行政管理隊(duì)伍的要求，學(xué)校必須建立一套行之有效的約束管理制度，對(duì)行政人員的素質(zhì)要求、職責(zé)、考核、晉升等作出明確的規(guī)定，并通過(guò)制度建設(shè)，達(dá)到優(yōu)化隊(duì)伍組合的目的。以職務(wù)晉升為例，高校要制定完善的《干部任免條例》，大膽啟用有作為、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的管理人員，與業(yè)務(wù)水平低、思想意識(shí)弱的人員及時(shí)溝通，幫助他們找出問(wèn)題所在，促進(jìn)校園的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。

四、加強(qiáng)高校思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)

黨的十七大政治報(bào)告中第一次使用了“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”這些新概念，這些新概念的提出，彰顯了黨中央的人本情懷，有助于建立和諧社會(huì)。人文關(guān)懷是指對(duì)人的生存的關(guān)懷，對(duì)人的尊嚴(yán)與符合人性的生活條件的肯定，對(duì)人類的解放與自由的追求。由于高校的各種規(guī)章制度不盡完善，帶來(lái)收入分配、工作分配等不公平，直接導(dǎo)致管理人員的心理壓力和工作壓力增大，各種不良情緒也不時(shí)出現(xiàn)，同時(shí)，受其負(fù)面影響，誘發(fā)了管理人員道德缺失、服務(wù)意識(shí)淡薄、工作效率低等一系列問(wèn)題。這些消極的影響如果得不到及時(shí)有效的緩解和消除，就有可能使一些人產(chǎn)生過(guò)激行為，成為危及學(xué)校安全的誘因。傳統(tǒng)的思想政治工作只強(qiáng)調(diào)教育人，而忽視人的因素。同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)人文關(guān)懷，對(duì)新時(shí)期黨的思想政治工作提出了更高的要求。高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的人文關(guān)懷，以情感人，關(guān)心他們的內(nèi)心世界。積極搭建交流平臺(tái)，如網(wǎng)上論壇、對(duì)話合作、民主討論、心理咨詢熱線等，把理性教育與情感慰藉和心靈關(guān)懷等感性教育結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮管理人員內(nèi)在的積極性和主動(dòng)性。

五、在高校行政管理中突出柔性管理

柔性管理是相對(duì)于剛性管理提出來(lái)的。柔性管理注重情感的投入，是在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上采用非強(qiáng)制方式，在人們心中產(chǎn)生一種潛移默化的影響，從而使管理者的意志變?yōu)閱T工的自覺(jué)行動(dòng)。人力資源管理中的剛性管理是以規(guī)章制度為中心，用制度約束管理員工。而柔性管理則是以人為中心，對(duì)教職工進(jìn)行人格化管理。柔性管理的管理模式最適宜在高校中實(shí)施，因?yàn)楦咝Ｐ姓芾淼膶?duì)象是知識(shí)型和智力型的，針對(duì)管理環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性，實(shí)施柔性管理更能體現(xiàn)高校管理的特色。高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力是高校教師的業(yè)務(wù)水平和管理工作水平。柔性管理更能激發(fā)人的潛能、主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。高校實(shí)施柔性管理應(yīng)注重以下幾方面：1.尊重管理人員，營(yíng)造服務(wù)育人環(huán)境。根據(jù)馬斯洛的層次需求理論，人的需求可分為五個(gè)層次：一是生理需要，二是安全需要，三是社會(huì)需要，四是尊重需要，五是自我實(shí)現(xiàn)需要。對(duì)高校行政管理人員而言，他們的主要需求是尊重和自我實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)層面。有些領(lǐng)導(dǎo)卻忽視了管理人員的這種需求，認(rèn)為管理人員不重要，更注重管理人員的學(xué)歷，對(duì)管理者的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)意識(shí)不關(guān)心，對(duì)管理人員主要采取命令式，使管理人員的責(zé)任感和自信心缺失，導(dǎo)致管理人員覺(jué)得育人只是教師的事情，對(duì)高校發(fā)展漠不關(guān)心，服務(wù)意識(shí)差。因此，高校管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，尊重管理人員，從而營(yíng)造一個(gè)互相尊重、互相理解的教學(xué)環(huán)境。2.實(shí)行民主管理凝聚人。高校行政管理人員要重視溝通，加強(qiáng)平等溝通。在作出決策時(shí)，要深入調(diào)研，集思廣益，這樣既能避免在作決策時(shí)產(chǎn)生失誤，又能體現(xiàn)管理人員的重要作用。實(shí)施民主管理，既可以體現(xiàn)教職工主人翁的地位，增強(qiáng)其責(zé)任感，又能使他們了解學(xué)校的各項(xiàng)政策，從而更好地貫徹實(shí)施。這種做法能使管理者與被管理者之間形成良好的關(guān)系，凝聚人心。3.利用人格力量感召人。由于柔性管理不只是用制度和紀(jì)律來(lái)管理，而是靠管理者的心情去管理，管理的對(duì)象也是高級(jí)知識(shí)分子，因此對(duì)高校的管理人員有了更高的要求。高校的教職工是素質(zhì)較高的群體，這就要求高校的管理人員要運(yùn)用良好的形象和高尚的人格潛移默化地影響教職工的思想和行為。具有高尚人格的管理者，具有巨大的感召力、動(dòng)員力和說(shuō)服力，容易使師生對(duì)其產(chǎn)生信賴感。

六、高校行政管理中要執(zhí)行“以人為本”的管理方式

“人本管理”源于行為管理理論。“人本管理”的要義是：要求任何管理活動(dòng)應(yīng)以“人”為中心，管理者要將組織內(nèi)人際關(guān)系的處理放在首位，維護(hù)人格的尊嚴(yán)，注重激勵(lì)員工的需求、動(dòng)機(jī)，鼓舞士氣，發(fā)展高校師生自由的潛能，從而有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。第一，以人為本的管理使管理工作更有效率。高校管理人員要本著以人為本的理念，在生活中幫助教職工解決各種實(shí)際困難，增強(qiáng)教職工的歸屬感，使教職工自覺(jué)地把個(gè)人目標(biāo)與學(xué)校目標(biāo)融為一體。建立和諧的管理關(guān)系，管理關(guān)系中應(yīng)體現(xiàn)平等、尊重，在工作中不能管得過(guò)“死”過(guò)“硬”，在工作中要設(shè)身處地為師生員工著想，用柔性管理代替剛性管理，從而達(dá)到管理的有效性。第二，尊重人，發(fā)揚(yáng)其所長(zhǎng)。從心理學(xué)的觀點(diǎn)看，高校要滿足管理人員的心理需要，使之愉快地生活，滿足其自尊心、參與感、成就欲，重激勵(lì)，抑懲罰。高校要重視對(duì)行政管理人員的培訓(xùn)，為其提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)，以提高管理人員的積極性，使其工作發(fā)揮最大效能。第三，在“以人為本”的管理中突出激勵(lì)機(jī)制。所謂激勵(lì)就是引起需要、激發(fā)動(dòng)機(jī)、指導(dǎo)行為有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的心理過(guò)程。因此，在管理工作中，高校要從管理人員的需要出發(fā)，運(yùn)用各種手段，激發(fā)其工作動(dòng)機(jī)，使其處于認(rèn)知活躍、情緒興奮、態(tài)度積極的心理狀態(tài)。教育激勵(lì)像一盤棋，最關(guān)鍵的是人，學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)注視激勵(lì)。

七、做好校園文化建設(shè)

高校校園文化具有思想政治教育的功能，它是思想政治教育的重要載體和有效途徑，思想政治教育能夠主導(dǎo)高校校園文化建設(shè)的方向，是校園文化建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)高校校園文化建設(shè)，必然能在一定程度上提高思想政治教育的針對(duì)性和有效性。首先，校園精神文化建設(shè)的定位關(guān)鍵在于明確其指導(dǎo)思想。要堅(jiān)定不移地以馬列主義、思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)主義、集體主義，不斷提高師生員工的思想道德素質(zhì)。其次，校園文化的優(yōu)化與協(xié)調(diào)統(tǒng)一。校園文化建設(shè)要通過(guò)動(dòng)態(tài)溝通、強(qiáng)化、協(xié)調(diào)和整合，將校園理念、文化精神滲透到師生心中，營(yíng)造出良好的校園形象。發(fā)揮教職員工的行為示范作用。高校必須根據(jù)自身的辦學(xué)特色，努力營(yíng)造崇尚科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、具有時(shí)代特征和學(xué)校特征的良好校風(fēng)，將道德模范、作風(fēng)模范、工作模范等大力宣傳，突出榜樣作用。高校行政管理中思想政治教育工作有效性研究對(duì)于現(xiàn)階段高校發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，是衡量高校思想政治工作成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。一直以來(lái)，高校思想政治教育工作的有效性都是我國(guó)高校思想政治理論和實(shí)踐工作者的關(guān)注焦點(diǎn)之一，而高校行政管理思想政治教育有效性研究更需重視。