一、運(yùn)用人本理念的具體方法

(一)尊重個(gè)體差異

采用不同的方法引導(dǎo)和管理職業(yè)院校的學(xué)生來自于五湖四海，他們有不同的知識(shí)背景和教育環(huán)境，還有差異性強(qiáng)的成長方式和個(gè)性因素，特別是對(duì)于職業(yè)院校的學(xué)生們來說，這樣的差距更為突出。由于大多數(shù)職業(yè)院校的學(xué)生文化成績普遍較差，觀念較為多元，管理起來也比較難。對(duì)于這種情況，我們必須結(jié)合學(xué)生的現(xiàn)實(shí)，在探討人類情感和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性方式，使其在學(xué)生內(nèi)心產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)而把構(gòu)建意識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自動(dòng)去做的行為?！叭恕笔菍?shí)施管理制度的重中之重、聚焦之點(diǎn)，得充分利用人力資源，做到“以生為本”。引導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)新，現(xiàn)如今學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較強(qiáng)，那么學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)并通過創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和企業(yè)比賽等平臺(tái)去引導(dǎo)他們，為他們指明方向，創(chuàng)造更多與企業(yè)進(jìn)行交流的機(jī)會(huì)，使他們能夠真正地有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。學(xué)生人數(shù)眾多，有些學(xué)生比較內(nèi)向，有些學(xué)生比較開朗，有些學(xué)生比較細(xì)心，也有些學(xué)生容易粗心大意，對(duì)于不同的學(xué)生，我們必須采用不同的方式進(jìn)行引導(dǎo)和管理。

(二)聚焦于學(xué)生的細(xì)節(jié)

尊重學(xué)生內(nèi)心，注重交流和傳遞愛心在制定學(xué)校的規(guī)章制度過程中，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持以學(xué)生為根本。在職業(yè)院校的很多學(xué)生心目中，職業(yè)院校不如某些重點(diǎn)院校有發(fā)展前途，大部分學(xué)生心理會(huì)有芥蒂，很不自信，導(dǎo)致出現(xiàn)一些心理問題。針對(duì)這一情況，學(xué)校應(yīng)該高度重視，要努力構(gòu)造一個(gè)專業(yè)導(dǎo)師制度，塑造一個(gè)高層次、高知識(shí)、貼近實(shí)際的專業(yè)教師為主的導(dǎo)師隊(duì)伍，對(duì)學(xué)生跟蹤訓(xùn)練、引導(dǎo)，理解學(xué)生的叛逆張揚(yáng)，把握學(xué)生動(dòng)態(tài)，細(xì)心觀察，幫助學(xué)生處理各種問題，真正做學(xué)生良師益友，做有益于學(xué)生身心發(fā)展和綜合能力培養(yǎng)的導(dǎo)師。對(duì)于學(xué)生出現(xiàn)的反叛心理，教師應(yīng)該理性對(duì)待，要靜下心來勸導(dǎo)學(xué)生。在整個(gè)學(xué)生管理過程中，班干部是我們開展課堂工作的主要樞紐。

(三)平等民主的師生溝通

一、中職學(xué)校人事管理制度改革的重要性

（一）中職學(xué)校人事制度改革是社會(huì)發(fā)展的需要

由于受到以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的影響，我國的教育體制還存在很多問題和矛盾。我國當(dāng)前的中職學(xué)校人事管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)我國日益繁榮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，因此目前迫切需要解決的就是人事管理制度中的弊端。很多中職學(xué)校教職工還存在“吃大鍋飯”、“碰鐵飯碗”的思想，不思進(jìn)取，拿著工資混日子。教師整體素質(zhì)得不到提高，教育水平也就沒辦法上升。只有解決了人事制度的矛盾，才能提高我國的整體教育水平和質(zhì)量，從而為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更合適的專業(yè)人才。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，我們應(yīng)該積極面對(duì)變化，深化改革，加快與世界接軌的速度。

（二）中職學(xué)校人事制度是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略的基本要求

我黨大力強(qiáng)調(diào)科教興國的發(fā)展戰(zhàn)略，可見教育在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。中職學(xué)校作為向社會(huì)輸送人才的主要教育機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著極為重要的作用。我國中職學(xué)校需要不斷深化改革，努力向國際學(xué)術(shù)發(fā)展前沿邁進(jìn)，培養(yǎng)符合社會(huì)主義發(fā)展建設(shè)的高素質(zhì)人才，從而為我國的戰(zhàn)略發(fā)展做出貢獻(xiàn)。對(duì)此中職學(xué)校應(yīng)該積極加快體制內(nèi)部的人事改革制度，以適應(yīng)發(fā)展需要，提高中職學(xué)校的整體教育水平。

（三）中職學(xué)校人事制度是我國教育發(fā)展的必然趨勢

一、林改成果在森林防火中的應(yīng)用

林業(yè)的管理過程中,森林防火是一項(xiàng)很重要的管理項(xiàng)目,因?yàn)樯只馂?zāi)的發(fā)生是一種很復(fù)雜的自然現(xiàn)象,涉及多方面的因素。森林的防火工作人員一般要面對(duì)一些很復(fù)雜的數(shù)據(jù)及信息,根據(jù)者信息去實(shí)施林火的預(yù)防以及撲救善后等工作,隨著當(dāng)前科技的發(fā)展,采用GIS技術(shù)結(jié)合林改的成果圖進(jìn)行分析,可以及時(shí)有效地呈現(xiàn)出應(yīng)該預(yù)防火災(zāi)的地點(diǎn)或是已發(fā)生活在的位置,有利于林業(yè)管理工作者作出相關(guān)決策,進(jìn)行火災(zāi)預(yù)防或撲救的實(shí)施[1]。(1)根據(jù)已知經(jīng)緯度查詢地理位置。在林權(quán)制度改革的前提下形成的林改成果圖,對(duì)于森林防火有著很重要的作用,因?yàn)榱指某晒麍D可以直觀反映出相關(guān)經(jīng)緯度數(shù)值的標(biāo)注點(diǎn)是非林地還是林地,進(jìn)而進(jìn)行可疑熱點(diǎn)森林火災(zāi)發(fā)生與否的確認(rèn),如果已發(fā)生火災(zāi),可很快查詢出林火周圍相接林地的信息,確定發(fā)生林火的坡坡位、坡向等相關(guān)信息,并利用林改的數(shù)字成果資料及相關(guān)數(shù)據(jù),進(jìn)行防火及滅火工作的布置和開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)防火管理中,在接到可疑熱點(diǎn)經(jīng)緯度值時(shí),工作人員應(yīng)首先輸入經(jīng)緯度對(duì)熱點(diǎn)的轄區(qū)范圍進(jìn)行確定,同時(shí)與所在村、組干部及時(shí)聯(lián)系計(jì)劃設(shè)計(jì)出最佳到達(dá)路徑,實(shí)施林業(yè)的滅火或防火。如果是縣級(jí)森林防火指揮部接收到衛(wèi)星可疑熱點(diǎn)時(shí),可根據(jù)林改的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行熱點(diǎn)位置的確定,及時(shí)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí),進(jìn)而實(shí)施森林防火。(2)結(jié)合GPS技術(shù)。在森林防火中,可利用GPS技術(shù)進(jìn)行地理位置的確定,并將其位置信息轉(zhuǎn)化成GIS數(shù)據(jù)格式輸入到GIS中,產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的地圖,方便森林防火的進(jìn)行。運(yùn)用GPS技術(shù)也可將采集到的位置路線等轉(zhuǎn)化成點(diǎn)、線以及多邊形數(shù)據(jù),并結(jié)合撲火工作人員的位置信息,在指揮部形成統(tǒng)一的地圖進(jìn)行綜合性的指揮,對(duì)于前進(jìn)位置以及路線等進(jìn)行靈活的調(diào)整指揮,利于撲火工作的展開。(3)現(xiàn)場報(bào)告與林火定位。在森林救火的實(shí)施中,因?yàn)镚IS技術(shù)具有查詢功能,可對(duì)撲火現(xiàn)場的模糊信息進(jìn)行查詢,對(duì)其位置進(jìn)行清晰地定位,或者現(xiàn)場的經(jīng)緯度或大地坐標(biāo)的直接報(bào)告,然后利用GIS技術(shù)定位,讓撲火指揮者及時(shí)掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)及位置信息,進(jìn)行綜合調(diào)控[2]。

二、林改成果在資源林政管理中的應(yīng)用

(1)林業(yè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)。在林業(yè)管理過程中,對(duì)林業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是很重要的管理項(xiàng)目,在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要對(duì)林改成果圖和相關(guān)的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合分析,進(jìn)而對(duì)小地名以及戶主的姓名、樹種以及面積的大小、起源等進(jìn)行合理的規(guī)劃,生成各種林業(yè)專題圖和林相圖,滿足生產(chǎn)發(fā)展過程中,縣鄉(xiāng)級(jí)工作人員進(jìn)行各種規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)的數(shù)據(jù)及資料要求,更好地對(duì)區(qū)域的生產(chǎn)發(fā)展進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)。(2)矢量數(shù)據(jù)的建立。林權(quán)制度改革后,會(huì)形成相應(yīng)的柵格地圖,而配準(zhǔn)好的柵格地圖上面有相應(yīng)的地理坐標(biāo),是制作森林資源管理用圖的是必要資料,縣級(jí)森林資源管理者可用柵格地圖的圖像作背景,通過先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,創(chuàng)建主流地理信息系統(tǒng)shape文件格式,通過這種方法,縣級(jí)森林資源管理者就可以獨(dú)立制作出森林資源管理過程中需要用到的相關(guān)矢量數(shù)據(jù),有利于森林資源管理工作的有序進(jìn)行。(3)森林限額采伐管理。林區(qū)制度改革后形成的林改成果圖,可以明確顯示鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村。組的森力資源分布狀況,這樣有利于林業(yè)管理者在下達(dá)采伐限額的指標(biāo)時(shí)可以做到有的放矢,與此同時(shí)。在確定所管地區(qū)森林資源經(jīng)營措施方面,經(jīng)過林改成果圖的運(yùn)用也可以實(shí)現(xiàn)以小宗地為單位的動(dòng)態(tài)經(jīng)營管理,促進(jìn)了林業(yè)管理的發(fā)展。在林業(yè)管理過程中,資源管理部門在辦理林木采伐手續(xù)時(shí),應(yīng)根據(jù)用戶提交的申請,結(jié)合林改的數(shù)字信息資料進(jìn)行采伐地塊的查詢,并根據(jù)多重屬性對(duì)小宗地進(jìn)行詳細(xì)查詢,比如對(duì)采伐設(shè)計(jì)圖的界限以及權(quán)屬等等的查詢等,林業(yè)管理人員還要結(jié)合林權(quán)證管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)林權(quán)證合法有效與否的查詢,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行下一步的審批發(fā)證,在此過程中,根據(jù)不同時(shí)間段的審批新建一個(gè)圖層,進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集,通過這種方式,為以后的防備重復(fù)辦證查詢提供了基礎(chǔ)和依據(jù),有利于森林限額采伐的管理[3]。

三、為林業(yè)生產(chǎn)的研究方向提供了依據(jù)

林權(quán)制度改革的進(jìn)行過程中,查清了所在縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林戶所經(jīng)營的林業(yè)面積以及地塊分布等情況,還有主要經(jīng)營的樹種及相關(guān)生長情況,形成了一定的資料和數(shù)據(jù),而從這些數(shù)據(jù)及資料中可以研究分析出所在地當(dāng)年林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題,以及先進(jìn)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和林業(yè)經(jīng)營者可采用的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等信息,為研究林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)和相應(yīng)的林業(yè)生產(chǎn)模式提供了數(shù)據(jù)資料的支撐,為林業(yè)的更快更好發(fā)展提供了數(shù)據(jù)及資料的保障,有利于林業(yè)管理的更好進(jìn)行。

一、多元主體下公共管理制度創(chuàng)新的必要性

1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在要求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步離不開公共管理制度的創(chuàng)新。落后的公共管理制度會(huì)束縛人們的思維方式、行動(dòng)法則，會(huì)不斷制約生產(chǎn)力的發(fā)展。公共管理制度的創(chuàng)新就是要破除生產(chǎn)力發(fā)展的楞楞框框，摒棄那些阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步的制度，不斷用公共管理的理論與制度創(chuàng)新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。

2.加強(qiáng)民主政治建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力

公共管理制度創(chuàng)新的另一個(gè)重要目標(biāo)是建設(shè)社會(huì)主義民主政治。構(gòu)建民主政治的核心是健全民主制度，而制度的健全離不開制度創(chuàng)新。因此，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的規(guī)范化、制度化必須加強(qiáng)公共管理制度的創(chuàng)新。社會(huì)主義民主政治是一個(gè)歷史的過程，公共管理制度的創(chuàng)新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執(zhí)政水平、保證實(shí)現(xiàn)依法治國、規(guī)范黨政關(guān)系、優(yōu)化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面，要充分利用公共管理制度，形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機(jī)制。

二、我國公共管理制度創(chuàng)新面臨的困境

一大學(xué)生管理制度現(xiàn)狀和實(shí)踐

困境符合我國高校校情校況的大學(xué)生管理制度，能夠促進(jìn)大學(xué)生身心的發(fā)展，有助于維持學(xué)校正常教學(xué)秩序，保持大學(xué)體系健康運(yùn)轉(zhuǎn)。面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)等新形勢的挑戰(zhàn)，現(xiàn)有大學(xué)生管理制度的弊端日益顯露出來，影響了大學(xué)生的全面發(fā)展。

大學(xué)生管理制度存在一些問題亟待解決，尤其實(shí)踐環(huán)節(jié)仍需進(jìn)一步完善，主要體現(xiàn)在：

①另類的國際化

改革開放引入了市場經(jīng)濟(jì)體制，部分不符合我國實(shí)際國情的觀念沖擊著傳統(tǒng)的理念。大學(xué)生作為新生代，接受新思維、新理念的速度驚人。大學(xué)生中西文化交融中，展現(xiàn)出與國際接軌的良好態(tài)勢，但也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。例如：部分學(xué)生受到炫富風(fēng)氣的影響，在學(xué)校中表現(xiàn)出驕傲或自卑的極端情緒，強(qiáng)烈的對(duì)比心態(tài)，導(dǎo)致同學(xué)關(guān)系疏遠(yuǎn)，不利于學(xué)生班級(jí)化管理。

②學(xué)生管理采用立體化、指標(biāo)化制度