政治學(xué)論文-“以民為本”和“以人為本”在制度設(shè)計(jì)上的區(qū)別

“以民為本”和“以人為本”在制度設(shè)計(jì)上的區(qū)別

――結(jié)合新交通法的爭論說明“以人為本”怎樣落實(shí)在制度建設(shè)中

中央提出以人為本之后，引起了人們強(qiáng)烈的關(guān)注。這是一種歷史進(jìn)步。但在理論界和社會上也存在著這樣或那樣一些需鄭重申明為本文原創(chuàng)網(wǎng)站要澄清的認(rèn)識。有人認(rèn)為，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水準(zhǔn)還不是很高，提出以人為本有點(diǎn)為時(shí)過早；有人指出，以人為本具有人本主義的嫌疑；有人強(qiáng)調(diào)，以人為本就是以民為本的同義語，最好用以民為本代替以人為本。

一、什么是“以民為本”。

“以民為本”或者說“民本”思想，在不同歷史時(shí)代是有不同含義的。在封建社會中，“以民為本”即“民本”，這里的“民”是與“君”相對的，有時(shí)“民”則是與“官”相對的。封建社會開明人士所說的“以民為本”，沒有超出維護(hù)君權(quán)統(tǒng)治的范圍。在現(xiàn)代社會中，使用“以民為本”的理念，或者用“民本位”提法，是有其特定含義的。我們目前的社會主義中所說的“民”一般也是與“官”相對的。所謂“民”就是人民群眾，而“以民為本”或者“民本位”這樣的表述是要說明，在我國社會中干部要以人民群眾的利益為根本，以這樣的原則來正確處理干部與群眾的關(guān)系。這里說是“民”，并不是指全體社會成員，而是指社會成員中的“人民”這一部分人。在目前我國社會中，并不是任何人都可以稱之為“人民”的。一個(gè)人能不能稱之為“人民”的一分子，這在政治上和法律上都是有一定限制的。因此，就是在目前我國社會中，“以民為本”與“以人為本”這兩個(gè)提法也是有明顯區(qū)別的。

一、地方本科院校本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）存在的問題

1.1本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重

一般而言，本科生的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）從選題到初稿再到逐步修改，大約為10周的時(shí)間，但是有的學(xué)生隨意抄襲，東拼西湊成一篇粗制濫造的論文（設(shè)計(jì)），還有的學(xué)生將下載的文章略加修改就匆匆提交，這些論文抄襲現(xiàn)象不僅難以達(dá)到考核本科生的效果，對學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展也會有不利影響.

1.2畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）把關(guān)不嚴(yán)

地方本科院校在本科生論文（設(shè)計(jì)）上把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致畢業(yè)論文的專家審核結(jié)果不佳，一些被學(xué)校評定為及格或優(yōu)秀的論文（設(shè)計(jì)）在經(jīng)過上一級專家學(xué)者的嚴(yán)格審核中，一部分被降級或重新評定，這一方面反映了本科生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）還缺乏有嚴(yán)謹(jǐn)審慎的把關(guān)措施，另一方面，答辯組導(dǎo)師在評定過程中標(biāo)準(zhǔn)不一，也造成了畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量參差不齊.

1.3畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）缺乏深度與創(chuàng)新

編者按：本論文主要從提高思想認(rèn)識是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的重要前提；針對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的影響因素。加強(qiáng)“三個(gè)突出”；落實(shí)“五項(xiàng)檢查”，開展基于監(jiān)控點(diǎn)的多環(huán)節(jié)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的監(jiān)控；查找薄弱點(diǎn)，解決實(shí)際問題；制定激勵(lì)措施，提高教師學(xué)生積極性等進(jìn)行講述，包括了突出畢業(yè)設(shè)計(jì)題目與教師科研、生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、突出學(xué)科特色，校內(nèi)指導(dǎo)教師與外聘指導(dǎo)教師相結(jié)合、突出檢查關(guān)鍵點(diǎn)，由關(guān)鍵點(diǎn)控制實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控、監(jiān)控選題源頭，嚴(yán)把指導(dǎo)教師資格關(guān)等，具體資料請見：

論文關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量

論文摘要：畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)目標(biāo)的綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，本文結(jié)合天津城市建設(shè)學(xué)院實(shí)際情況、專業(yè)特點(diǎn)，分析了影響畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的因素，從多個(gè)方面對全面提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了論述。

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是本科人才培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分，是對學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科的理論、知識與方法的全面檢驗(yàn)，是集中訓(xùn)練學(xué)生科研能力和創(chuàng)新能力的必要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、知識活化程度、學(xué)識水平和創(chuàng)新思維的主要標(biāo)尺，對培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，全面提高教育質(zhì)量具有重要意義。天津城市建設(shè)學(xué)院(以下簡稱“我?！?在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作中科學(xué)地組織各項(xiàng)工作，形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、教學(xué)單位嚴(yán)密組織、指導(dǎo)教師認(rèn)真負(fù)責(zé)、評閱答辯嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)氛圍，做到加強(qiáng)“三個(gè)突出”、落實(shí)“五項(xiàng)檢查”，關(guān)注薄弱點(diǎn)，制定激勵(lì)措施，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的提高。

一、提高思想認(rèn)識是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的重要前提

提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量，首先要從思想上高度認(rèn)識畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的重要性。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，它與其他教學(xué)環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的本科教學(xué)體系，是畢業(yè)前的綜合訓(xùn)練，是對所學(xué)知識的深化和升華，也是學(xué)生走向社會的必要準(zhǔn)備。川學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的必要性和重要性，制定了完善．的管理辦法和切實(shí)有效的實(shí)施措施，從制度保障、時(shí)間安排、場地設(shè)備、資金支持等方面切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作環(huán)節(jié)，并重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，充實(shí)與加強(qiáng)校內(nèi)外畢業(yè)實(shí)習(xí)基地，有效保障畢Zi9,：計(jì)(論文)的各項(xiàng)需求。各教學(xué)單位在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作開展前成立由院系主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)與自身特色，制定本院系提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的措施；審定畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目和指導(dǎo)教師；定期檢查各專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，組織畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的答辯和成績評。

［摘要］畢業(yè)論文是本科教學(xué)最后一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)形式與考核方式都與普通的課堂教學(xué)、課程設(shè)計(jì)不同。師生之間的交流不緊密以及態(tài)度認(rèn)識、管理上的不足，具體選題不當(dāng)，學(xué)術(shù)訓(xùn)練不足，論文撰寫過程缺乏技術(shù)指導(dǎo)等多方面的因素造成本科畢業(yè)論文質(zhì)量呈較低的狀態(tài)。本文從當(dāng)前存在的問題出發(fā)，分析提高畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑，并結(jié)合實(shí)踐提出一些具體的方法。

［關(guān)鍵詞］本科;論文;質(zhì)量

一、引言

據(jù)教育部在2015年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議上透漏，2015年高校畢業(yè)生達(dá)到749萬，較之2014年增加22萬。高校畢業(yè)生中，其大部分是本科學(xué)生，無論是繼續(xù)深造還是進(jìn)入企事業(yè)單位，或是個(gè)人創(chuàng)業(yè)，隨著時(shí)間的推移，都將成為各個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新推動和業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量，本科教育的質(zhì)量在相當(dāng)程度上決定著國家和民族的未來。本科畢業(yè)設(shè)計(jì)是本科教育最后一個(gè)環(huán)節(jié)，完成形式與實(shí)現(xiàn)內(nèi)容完全不同于其他環(huán)節(jié)，是高校本科教學(xué)計(jì)劃的重要環(huán)節(jié)。高校的師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)不足的大環(huán)境下學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量相對下滑。2012年教育部“全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見”，核心內(nèi)容即提高教育質(zhì)量。教育部2004年發(fā)出了“加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)論文的通知”，從畢業(yè)論文的教學(xué)管理、指導(dǎo)教師管理、學(xué)風(fēng)建設(shè)，基本保障條件等方面對學(xué)校提出工作要求。在充分認(rèn)識本科畢業(yè)論文環(huán)節(jié)的重要性的前提下，高等教育院校在多年的教學(xué)實(shí)踐中逐漸形成了一套本科畢業(yè)論文制度。如何科學(xué)地細(xì)化、制定和有效地實(shí)施本科畢業(yè)論文制度對保障畢業(yè)論文這一教學(xué)活動的展開和高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)有著重要意義。

二、現(xiàn)狀與存在的問題

(一)論文本身存在的問題

畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）是高等學(xué)校本科生培養(yǎng)方案中一個(gè)重要的實(shí)踐環(huán)節(jié)，是衡量教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生畢業(yè)與學(xué)位資格論證的重要指標(biāo)。根據(jù)我國學(xué)位條例規(guī)定，高等學(xué)校本科畢業(yè)生完成教學(xué)計(jì)劃的各項(xiàng)要求，并通過畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），才能授予學(xué)士學(xué)位，同時(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）也是學(xué)生步入科學(xué)研究工作的開端。因此，畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）在整個(gè)本科教學(xué)中起著其它教學(xué)環(huán)節(jié)無法替代的作用和地位。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的完成過程一般包括論文選題、文獻(xiàn)查閱、開題、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)及進(jìn)行、數(shù)據(jù)整理與分析、論文撰寫及答辯等環(huán)節(jié)。通過畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的創(chuàng)作，學(xué)生可以了解科學(xué)研究的過程和基本程序，學(xué)會收集、整理、利用材料、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)完成及數(shù)據(jù)分析等。在整個(gè)過程中，主要靠學(xué)生自己獨(dú)立完成，老師只是起到一個(gè)指導(dǎo)、督促和審閱的作用。通過做畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）不僅能鍛煉學(xué)生積極主動、刻苦鉆研、獨(dú)立完成任務(wù)的工作能力，而且能使之學(xué)會與人相處、協(xié)作共事的本領(lǐng)，對學(xué)生綜合素質(zhì)的提高作用較大。從20世紀(jì)90年代至今，我國高等教育由精英化向大眾化轉(zhuǎn)變，高校擴(kuò)大招生數(shù)量，在校學(xué)生規(guī)模快速增長。與之相適應(yīng)，我國新建地方本科院校呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，成為我國高等教育的重要組成部分和推動我國高等教育大眾化發(fā)展的主力軍之一。而這些新建地方本科院校，各項(xiàng)工作剛剛啟動，同時(shí)由于學(xué)生多，師資力量不足，存在嚴(yán)重的生師比偏高等問題，導(dǎo)致畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作面臨著較多的困難和問題，嚴(yán)重影響了我國高等教育的質(zhì)量。本文就新建本科院校畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）工作中存在的主要問題進(jìn)行分析，并對如何進(jìn)行改進(jìn)提高其質(zhì)量，提出了一些建議。

一、存在問題

學(xué)生對做畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的重要性認(rèn)識不足，甚至是錯(cuò)誤的。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的成績對學(xué)生就業(yè)和考研影響不大，故不少同學(xué)對做畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）只是應(yīng)付差事，混到交稿就算完成任務(wù)，不追求質(zhì)量優(yōu)劣。筆者曾遇到一個(gè)學(xué)生，他很困惑地向指導(dǎo)老師提出質(zhì)疑：“老師，文獻(xiàn)是我查，實(shí)驗(yàn)是我做，論文是我寫，老師您干什么？！”他只看到且只強(qiáng)調(diào)了他在做什么，認(rèn)為這是不公平的。由此可見，他完全忽略甚至全部否定了老師的指導(dǎo)作用。他錯(cuò)誤的認(rèn)為，每一個(gè)環(huán)節(jié)老師不是起指導(dǎo)作用，應(yīng)老師幫他完成一切，甚至是最后答辯，老師要替他上臺，他只作為旁觀者。指導(dǎo)老師只是起指導(dǎo)作用，在每一個(gè)環(huán)節(jié)，在老師的指導(dǎo)下，學(xué)生順利的完成。同時(shí)學(xué)生的上進(jìn)心不強(qiáng)，在大學(xué)最后一個(gè)環(huán)節(jié)，認(rèn)為做得好不好已無所謂。當(dāng)老師鼓勵(lì)學(xué)生好好做，爭取拿優(yōu)秀，所有學(xué)生都一口同聲地說：“我們不求優(yōu)秀，只求把論文完成畢業(yè)?！睂W(xué)生寫作的基本功不扎實(shí)。創(chuàng)作一篇出色的畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），除了要有好的觀點(diǎn)及數(shù)據(jù)等重要因素外，還要掌握畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的寫作技巧和組織方法。盡管有些學(xué)生論題觀點(diǎn)很有創(chuàng)意，實(shí)驗(yàn)做的也很成功，得到了很多數(shù)據(jù)，但卻沒能寫出與之相對應(yīng)的好論文。關(guān)鍵是沒有充分利用這些數(shù)據(jù)，不知如何用所得數(shù)據(jù)去論證論點(diǎn)，結(jié)果只是數(shù)據(jù)的簡單堆積；論文整體結(jié)構(gòu)構(gòu)建不合理，各部分間缺乏邏輯上的有機(jī)聯(lián)系，沒能充分顯示出論文的重點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。同時(shí)做畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的時(shí)間較短，難以保證質(zhì)量。學(xué)生的就業(yè)壓力增加，做畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）與找工作和考研時(shí)間沖突。學(xué)生毫不猶豫認(rèn)為后兩者較重要，在這兩者中投入了較多的時(shí)間和精力。甚至有些找好工作的同學(xué)直接去上班，到最后交論文時(shí)，隨便湊合一點(diǎn)交差。有些學(xué)校為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率和考研率，對學(xué)生外出找工作和備戰(zhàn)各種考試也采取寬容的態(tài)度，導(dǎo)致整個(gè)做畢業(yè)論文的過程，指導(dǎo)老師很難找到學(xué)生，嚴(yán)重影響到了論文的質(zhì)量。再者由于“新建”院校，引進(jìn)人才困難，師生比例嚴(yán)重失調(diào)。教師的教學(xué)任務(wù)過重，沒有足夠的時(shí)間和精力投入。同時(shí)由于大部分學(xué)生首次接觸科研，不會查資料，不會寫論文，不了解基本要求和工作規(guī)程，老師對每位學(xué)生都要付出大量的精力去指導(dǎo)，基于指導(dǎo)論文任務(wù)過重，老師疲于應(yīng)付。另外學(xué)校的激勵(lì)措施欠缺，政策導(dǎo)向不明，導(dǎo)致指導(dǎo)教師積極性不高。

二、改進(jìn)措施

1.學(xué)校完善相關(guān)規(guī)章制度學(xué)校應(yīng)盡快完善畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，使畢業(yè)論文的管理有章可循，有法可依。教師和學(xué)生明確各自的職責(zé)和任務(wù)，使畢業(yè)論文的過程順利進(jìn)行。如對畢業(yè)論文的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師的職責(zé)、畢業(yè)論文撰寫過程的管理及檢查監(jiān)督、學(xué)生畢業(yè)論文的選題要求、撰寫要求及書面格式、答辯及成績評定等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定，使整個(gè)過程的管理具有較好的可操作性。制定合理的人才培養(yǎng)方案，使畢業(yè)論文時(shí)間安排合理，同時(shí)提高學(xué)生的科研素養(yǎng)。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）一般安排在大學(xué)的最后一個(gè)學(xué)期，時(shí)間一般僅有十五周左右。在短時(shí)間內(nèi)學(xué)生要完成畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的選題、資料查閱、開題、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)與進(jìn)行、儀器分析、數(shù)據(jù)整理、論文撰寫及答辯等一系列環(huán)節(jié)，同時(shí)學(xué)生還忙于找工作、考研及各種考試的備戰(zhàn)，時(shí)間倉促、工作量大、任務(wù)重，所有這些因素都會影響到畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）的質(zhì)量。故畢業(yè)論文的時(shí)間適當(dāng)延長，開始時(shí)間提前，如一些文獻(xiàn)調(diào)研、開題等工作可在前期準(zhǔn)備充分并完成，同時(shí)學(xué)生在這個(gè)準(zhǔn)備過程中能對所做內(nèi)容有一個(gè)充分的認(rèn)識。開設(shè)相應(yīng)的科技論文寫作和文獻(xiàn)檢索課程。講授科技論文寫作過程中資料的查閱與篩選、論點(diǎn)的確定、論文的結(jié)構(gòu)組織及語言表述等技能，增強(qiáng)學(xué)生撰寫科技論文的技巧和能力。

2.學(xué)院加強(qiáng)過程監(jiān)控學(xué)院加強(qiáng)過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，建立和健全切實(shí)有效的監(jiān)控措施，嚴(yán)把畢業(yè)論文選題、開題、寫作、答辯等環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。對論文選題召開評定委員會，對論文選題進(jìn)行逐一評價(jià)審核，并給出合理改進(jìn)建議。加強(qiáng)中期檢查力度，增強(qiáng)指導(dǎo)教師的責(zé)任意識，對于不負(fù)責(zé)任的指導(dǎo)老師給以警告或取消資格。建立獎(jiǎng)懲制度，對于不認(rèn)真做實(shí)驗(yàn)，私自去上班及論文抄襲等嚴(yán)重違規(guī)行為的學(xué)生，給以相應(yīng)的批評教育、懲罰或延期畢業(yè)等措施。從而引起指導(dǎo)老師和學(xué)生對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）環(huán)節(jié)足夠的重視，提高其質(zhì)量。