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摘要：體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是青少年身體素養(yǎng)教育的主要遵循和動(dòng)力，在學(xué)校體育中融入身體素養(yǎng)教育更是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必要路徑和舉措。運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地訪談等研究方法對(duì)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下青少年身體素養(yǎng)教育的困境和對(duì)策進(jìn)行研究。研究表明：當(dāng)前青少年身體素養(yǎng)教育面臨政策缺憾引起導(dǎo)向偏離，課改失語(yǔ)影響教學(xué)實(shí)效，資源匱乏導(dǎo)致動(dòng)力不足等現(xiàn)實(shí)困境。建議：完善學(xué)校體育身體素養(yǎng)教育理念的政策體系；加強(qiáng)青少年身體素養(yǎng)教育的體育課程化建設(shè)；提升體育教師身體素養(yǎng)教育的專業(yè)能力；形成“家、校、社區(qū)”三位一體的青少年身體素養(yǎng)協(xié)同教育體系。

關(guān)鍵詞：體育強(qiáng)國(guó)；學(xué)校體育；身體素養(yǎng)

青少年的健康成長(zhǎng)關(guān)乎祖國(guó)的興旺和民族的未來(lái)，亦是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和偉大中國(guó)夢(mèng)的重要基石。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的政策措施，也通過(guò)不斷完善青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的現(xiàn)代治理體系來(lái)提高其綜合治理能力，然而青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下滑的事實(shí)依然沒(méi)有得到有效遏制。2019年9月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，強(qiáng)調(diào)到2035年要實(shí)現(xiàn)“青少年體育服務(wù)體系更加健全，身體素養(yǎng)顯著提升，健康狀況明顯改善”的戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)[1]。這是繼2016年10月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》之后的又一重大的綱領(lǐng)性文件，并首次提出“身體素養(yǎng)”這一關(guān)鍵詞來(lái)作為解決青少年體質(zhì)健康問(wèn)題的主要方向。身體素養(yǎng)是近年來(lái)在國(guó)際體育界普遍流行且具有重大意義的理念，它著眼于人的身體活動(dòng)和積極生活的關(guān)系，立足于人的整體，在情感、認(rèn)知和身體等相互關(guān)聯(lián)的多種維度上激發(fā)動(dòng)機(jī)，培養(yǎng)能力，促成終身參與體育活動(dòng)的行為習(xí)慣[2]?？梢哉f(shuō)以身體素養(yǎng)教育為切入點(diǎn)是探求青少年體質(zhì)健康促進(jìn)最有效的方式，也是引領(lǐng)當(dāng)下學(xué)校體育改革的方向標(biāo)，對(duì)于推進(jìn)新時(shí)代體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文正是在體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)宏偉目標(biāo)的時(shí)代背景下，基于身體素養(yǎng)這一核心概念，對(duì)青少年身體素養(yǎng)教育過(guò)程中所面臨的困境和阻礙進(jìn)行深入剖析，并提出相應(yīng)的實(shí)踐策略，旨在為新時(shí)期學(xué)校體育改革提供一些新的思路。

1體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與青少年身體素養(yǎng)教育的邏輯關(guān)系

1.1體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)釋義

在新中國(guó)成立70周年華誕之際，國(guó)務(wù)院辦公廳于2019年9月2日印發(fā)了《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），把體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面融入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體格局之中，使“體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”和“中國(guó)夢(mèng)”緊密的連接在一起。在首都體育學(xué)院校長(zhǎng)鐘秉樞看來(lái)，選擇在這個(gè)時(shí)候發(fā)布綱要，既是對(duì)新中國(guó)成立70年來(lái)體育事業(yè)發(fā)展的回顧與總結(jié)，又是站在新的歷史起點(diǎn)上，對(duì)開啟建設(shè)世界體育強(qiáng)國(guó)新征程給出如何應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)、檢視問(wèn)題、迎接挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署[3]。其中明確提出了2020年、2035年、2050年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略總目標(biāo)和全民健身、青少年體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育對(duì)外交往等6個(gè)維度的具體戰(zhàn)略任務(wù)，并由6大政策作為保障，9大工程項(xiàng)目建設(shè)作為著眼點(diǎn)，為全面推動(dòng)建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)制定了詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖。

1.2身體素養(yǎng)的內(nèi)涵闡釋

1938年美國(guó)《健康與體育教育雜志》刊載的文章中首次出現(xiàn)了“身體素養(yǎng)”一詞，文中指出“公立學(xué)校應(yīng)承擔(dān)學(xué)生的身體素養(yǎng)和心理素養(yǎng)，并對(duì)其負(fù)有責(zé)任”[4]，其后這一術(shù)語(yǔ)出現(xiàn)在各類文獻(xiàn)之中，但是卻沒(méi)有形成統(tǒng)一具體的概念。1993年在“國(guó)際婦女體聯(lián)協(xié)會(huì)大會(huì)”上英國(guó)貝福德郡大學(xué)的MargaretWhitehead教授首次在基于身心一元論、主客一體的具身認(rèn)知觀等哲學(xué)思想理論的基礎(chǔ)上，從教育的視角重新對(duì)“身體素養(yǎng)”進(jìn)行了開拓性的理論闡釋，并賦予了這一理念全新的內(nèi)涵，由此引發(fā)了學(xué)術(shù)界廣泛深刻的討論。2013年國(guó)際身體素養(yǎng)協(xié)會(huì)（IPLA）接受了這一概念，并將身體素養(yǎng)表述為“是為了生活而重視并承擔(dān)參與身體活動(dòng)的責(zé)任所需要的動(dòng)機(jī)、信心、身體能力及知識(shí)與理解”[2]。在身體素養(yǎng)研究和實(shí)踐應(yīng)用最為成熟的國(guó)家是加拿大，其身體素養(yǎng)概念的理論表述分為4個(gè)方面[2]：（1）情感（動(dòng)機(jī)和信心）：在身體活動(dòng)中獲得樂(lè)趣和自信；（2）身體（身體能力）：掌握各種類型的運(yùn)動(dòng)技能，具備應(yīng)對(duì)不同時(shí)間、強(qiáng)度身體活動(dòng)的素質(zhì)能力；（3）認(rèn)知（知識(shí)與理解）：了解影響運(yùn)動(dòng)的各種因素，懂得體育活動(dòng)對(duì)健康生活的意義所在，具備在不同環(huán)境中安全進(jìn)行身體活動(dòng)的能力；（4）行為（為積極生活方式而參與的身體活動(dòng)）：提升自身的身體素養(yǎng)，自愿定期參加一些有意義的身體活動(dòng)，并將其作為積極生活的重要組成部分。

1.3體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)與青少年身體素養(yǎng)教育的關(guān)系

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)是站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要所提出的反映人民意愿、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。它與健康中國(guó)戰(zhàn)略一脈相承，都是為了改善人民的生活方式，提高健康水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，具有鮮明的時(shí)代特色。體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)不是一個(gè)短期能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，而是需要幾代人共同為之長(zhǎng)期努力奮斗的事業(yè)。正因如此，《綱要》把提高人民的身體素養(yǎng)作為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要目標(biāo)：“到2020年，全民族身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高”；“到2035年，青少年體育服務(wù)體系更加健全，身體素養(yǎng)顯著提升，健康狀況明顯改善”；“到2050年，人民身體素養(yǎng)和健康水平居于世界前列”。同時(shí)，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)又為青少年的身體素養(yǎng)教育提供了遵循和動(dòng)力?！毒V要》還強(qiáng)調(diào)，“將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容”?？梢哉f(shuō)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)推動(dòng)學(xué)校體育步入了由“素質(zhì)教育”向“素養(yǎng)教育”轉(zhuǎn)變的新的歷史發(fā)展階段，而以青少年身體素養(yǎng)教育理念統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校體育的改革與發(fā)展將成為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基石。

2體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下青少年身體素養(yǎng)教育的困境

2.1政策缺憾引起導(dǎo)向偏離

黨和國(guó)家對(duì)青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題一直都十分重視，并出臺(tái)了一系列有關(guān)青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的政策文件。從1979年到2017年期間，我國(guó)共頒布青少年體質(zhì)健康政策286項(xiàng)，平均每年發(fā)布7.3項(xiàng)[5]。而對(duì)體質(zhì)健康政策文本的分析發(fā)現(xiàn)，很多政策依舊屬于一種口號(hào)式、倡導(dǎo)性的思想引領(lǐng)，具有理論的深度，缺乏可操作性的執(zhí)行力度，且政策多基于“問(wèn)題引導(dǎo)”，雖看起來(lái)有利于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，但對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題缺乏精準(zhǔn)性的有效把握，普遍存在前瞻性、預(yù)判性不足，內(nèi)容重復(fù)等弊病。以2007年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（簡(jiǎn)稱“中央７號(hào)文件”）為例，其內(nèi)容大都充斥著“加強(qiáng)”、“大力”、“深化”等詞語(yǔ)，更像是一種號(hào)召式的理論宣揚(yáng)，卻沒(méi)有具體細(xì)化可操作性的配套政策體系和保障制度[6]，這就造成了許多宏觀層面的政策措施在自上而下的推行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行效益遞減、執(zhí)行進(jìn)度滯后的現(xiàn)象，而且各職能部門有時(shí)疲于應(yīng)付各種繁雜的政策文本，也難免會(huì)心有余而力不足。當(dāng)前在健康中國(guó)戰(zhàn)略和體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的時(shí)代背景下，國(guó)家又賦予了體育與健康政策新的時(shí)代內(nèi)涵，這種由素質(zhì)教育向素養(yǎng)教育轉(zhuǎn)變的學(xué)校體育思想，更是通過(guò)了以身體素養(yǎng)教育理念為核心的政策導(dǎo)向引領(lǐng)了當(dāng)代學(xué)校體育改革步入一個(gè)新的階段。然而正如前文所述，由于我國(guó)體育與健康政策普遍存在柔性有余而剛性不足的弊病，當(dāng)前關(guān)于青少年身體素養(yǎng)教育的政策體系還不夠完善，僅有的宏觀性政策尚不足以形成有針對(duì)性的價(jià)值導(dǎo)向，我們視之為一種政策缺憾。而由政策缺憾所造成的不利局面，不僅會(huì)引起政策的目標(biāo)導(dǎo)向偏離預(yù)期的軌道，而且還會(huì)使廣大的基層學(xué)校和教育工作者一時(shí)摸不著頭腦，難免會(huì)產(chǎn)生一系列發(fā)問(wèn)。究竟什么是身體素養(yǎng)？該如何完善現(xiàn)有的體育課程體系建設(shè)？該如何提升自身的教學(xué)能力？種種問(wèn)題的產(chǎn)生將困擾著學(xué)校體育改革推動(dòng)的進(jìn)程。因此，現(xiàn)階段急需基于實(shí)踐的角度構(gòu)建較為全面的微觀政策體系，形成宏觀性政策和微觀性政策統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策保障格局，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用。

2.2課改失語(yǔ)影響教學(xué)實(shí)效

從1979年揚(yáng)州會(huì)議出臺(tái)的《中小學(xué)體育工作暫行條例》提出了“學(xué)校體育要以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)為主”的發(fā)展理念[7]，到2019年9月發(fā)布的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出了“把提高學(xué)生的身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康的生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容”。近30年來(lái)學(xué)校體育教育思想從最初的體質(zhì)教育到現(xiàn)在的身體素養(yǎng)教育轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于體育與健康課程改革的重視程度日益增強(qiáng)，尤然而從昔日轟轟烈烈的“陽(yáng)光體育大課間”、“校園集體舞”到如今的“校園足球建設(shè)”、“體測(cè)成績(jī)納入學(xué)生畢業(yè)考核”等一系列課改舉措都無(wú)法遏制學(xué)生體質(zhì)健康下滑的勢(shì)頭，呈現(xiàn)體育與健康課程改革一度失語(yǔ)的局面，其原因無(wú)不與當(dāng)前各項(xiàng)政策措施落實(shí)難有著直接的關(guān)系。國(guó)家要求小學(xué)1~2年級(jí)每周上滿4節(jié)體育課，3~6年級(jí)及初中每周上滿3節(jié)體育課，如遇下雨天或當(dāng)天沒(méi)有體育課，則需安排至少1h的課外鍛煉。但據(jù)肖某文[6]研究組對(duì)中部省份18個(gè)地級(jí)市中小學(xué)的調(diào)查可知，沒(méi)有執(zhí)行這一政策的學(xué)校占到63%，有的學(xué)校還存在雙課表現(xiàn)象，課表上是3節(jié)體育課，實(shí)際上全為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等其他學(xué)科。此外，課改還要求體育課堂教學(xué)要有適宜的運(yùn)動(dòng)密度和強(qiáng)度。然而，現(xiàn)實(shí)中很多體育教師反映對(duì)于體育教學(xué)中最基本的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度和練習(xí)時(shí)間，學(xué)生吃不消、厭學(xué)，甚至投訴的情況普遍存在。而且近幾年因?yàn)轶w育課堂中學(xué)生運(yùn)動(dòng)損傷和猝死的新聞屢見報(bào)道，這也使得學(xué)校和體育教師相比學(xué)生體質(zhì)下降這種柔和緩慢、無(wú)需擔(dān)責(zé)的問(wèn)題更害怕學(xué)生“出事”。顯然這種做法已經(jīng)嚴(yán)重背離了學(xué)校體育教學(xué)改革的初衷，縱使國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，基層學(xué)校依舊是“上有政策下有對(duì)策”的做法使得課改淪為空談。在當(dāng)下以身體素養(yǎng)教育理念統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校體育改革的進(jìn)程中，體育教學(xué)是否依然會(huì)面臨課改失語(yǔ)的境況，是值得每個(gè)體育工作者所深思的問(wèn)題。

2.3資源匱乏導(dǎo)致動(dòng)力不足

一直以來(lái)，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)不足、場(chǎng)館設(shè)施不完善、師資力量薄弱是制約學(xué)校體育發(fā)展的主要因素。曾有學(xué)者對(duì)城市和農(nóng)村學(xué)校的體育教育經(jīng)費(fèi)做過(guò)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城市學(xué)校每年每名學(xué)生約為32.35元，農(nóng)村學(xué)校約為12.42元，且能滿足日常基本教學(xué)和課外活動(dòng)的學(xué)校，城市為53.9%，農(nóng)村僅有26.5%[8]。而在體育場(chǎng)館設(shè)施方面，劉斌[9]在對(duì)湖南、浙江、廣東、云南、貴州、江西六省的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市小學(xué)、初中、高中的場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率分別為47.68%、66.34%、73.66%，農(nóng)村小學(xué)、初中、高中的場(chǎng)地達(dá)標(biāo)率分別為31.56%、39.64%、40.42%。近幾年盡管國(guó)家加大了對(duì)學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入力度，然而面對(duì)長(zhǎng)期積累的歷史遺留問(wèn)題，僅有的體育經(jīng)費(fèi)支持遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校體育發(fā)展的實(shí)際需求，甚至有些學(xué)校生均場(chǎng)地?cái)?shù)量和場(chǎng)地面積出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而且受傳統(tǒng)固有體制和重智輕體思想觀念的影響，代表國(guó)家頂層意志的政府決策往往得不到有效的執(zhí)行監(jiān)管，造成很多地方政府和學(xué)校對(duì)國(guó)家給予學(xué)校的體育經(jīng)費(fèi)一直流于應(yīng)付，使本就缺乏的學(xué)校體育資源更加捉襟見肘。體育經(jīng)費(fèi)挪用校舍維修、教師福利發(fā)放、語(yǔ)數(shù)外等學(xué)科發(fā)展的做法已然成為學(xué)校系統(tǒng)內(nèi)長(zhǎng)期存有的詬病。此外，體育師資力量薄弱也一直是困擾學(xué)校體育發(fā)展的重要因素。一方面，體育教師數(shù)量上的匱乏和長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)調(diào)查，目前我國(guó)學(xué)校體育教師仍至少缺額15萬(wàn)人，而且很多省市原本屬于體育教師的核定編制很多被語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等課程的教師占用[10]。另一方面，體育教師質(zhì)量上的不足和自身職業(yè)素養(yǎng)提升的瓶頸嚴(yán)重影響著學(xué)校體育的教學(xué)實(shí)效。如今很多學(xué)校的體育教師無(wú)論是在自身的專業(yè)知識(shí)能力還是在教學(xué)素養(yǎng)方面都無(wú)法滿足現(xiàn)有的教學(xué)需求。為此，筆者對(duì)自身所在地區(qū)的多名中小學(xué)及高校教師的訪談中得知，很多體育教師表示自己多年來(lái)從未參加過(guò)任何職業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)有的體育課堂依然停留在傳統(tǒng)的“三基”教學(xué)，教學(xué)觀念固化、教學(xué)方式守舊，而對(duì)近幾年國(guó)家頒布的各項(xiàng)政策制度和教育教學(xué)改革舉措全然不知。

3體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下青少年身體素養(yǎng)教育的對(duì)策

3.1完善學(xué)校體育身體素養(yǎng)教育理念的政策體系

體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)明確提出了“將促進(jìn)青少年提高身體素養(yǎng)和養(yǎng)成健康生活方式作為學(xué)校體育教育的重要內(nèi)容”。因此，當(dāng)前急需完善現(xiàn)有的學(xué)校體育政策體系，將青少年身體素養(yǎng)教育理念融入到學(xué)校體育政策之中，使政策能夠更好地為學(xué)校體育改革發(fā)揮引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。首先，在政策的制定維度上，學(xué)校體育政策需要進(jìn)一步健全頂層設(shè)計(jì)，豐富政策制定的主體部分，改變以往唯精英決策的局限性，充分發(fā)揮基層地方政府、學(xué)校、教師民主參與決策的作用。另外，在學(xué)校體育政策制定內(nèi)容中應(yīng)著眼于指導(dǎo)體育活動(dòng)與積極生活的契合關(guān)系，通過(guò)身體素養(yǎng)教育過(guò)程提高學(xué)生對(duì)體育活動(dòng)的認(rèn)知，激發(fā)主動(dòng)參與體育活動(dòng)的內(nèi)在需求和動(dòng)力，以明確學(xué)校體育教學(xué)要以培育學(xué)生身體素養(yǎng)目標(biāo)的要求。同時(shí)還要圍繞體育學(xué)科核心素養(yǎng)的組成部分，細(xì)化有關(guān)體育課程教學(xué)改革的實(shí)施準(zhǔn)則，使學(xué)生身體素養(yǎng)的培育過(guò)程同時(shí)也是體育學(xué)科核心素養(yǎng)教育的踐行過(guò)程。其次，在政策執(zhí)行維度上，地方政府和基層學(xué)校是學(xué)校體育政策的執(zhí)行主體，應(yīng)積極結(jié)合國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向盡快出臺(tái)適合本地區(qū)的微觀政策體系，制定詳細(xì)的執(zhí)行目標(biāo)和實(shí)施方案。而在執(zhí)行方式上則要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)自上而下的行政推行機(jī)制，應(yīng)盡快構(gòu)建多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)商制度，增強(qiáng)不同部門之間的執(zhí)行凝聚力，提高政策推進(jìn)的效益。同時(shí)，現(xiàn)階段還應(yīng)加快構(gòu)建與政策執(zhí)行相適應(yīng)的法定化的權(quán)威工具、多元化的激勵(lì)工具，以疏解我國(guó)學(xué)校體育政策因立法滯后、激勵(lì)工具單一而面臨的弱化、邊緣化問(wèn)題，增強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展活力[11]。再次，在政策評(píng)估維度上應(yīng)積極引入以社會(huì)力量參與為主的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，從學(xué)校體育政策的制定、目標(biāo)、內(nèi)容以及政策執(zhí)行的過(guò)程、效果等方面進(jìn)行全方位立體化的綜合評(píng)定，形成自下而上的評(píng)估反饋機(jī)制，以確保學(xué)校體育政策的合理性。

3.2加強(qiáng)青少年身體素養(yǎng)教育的體育課程化建設(shè)

青少年身體素養(yǎng)教育已成為未來(lái)學(xué)校體育教學(xué)改革的重心和焦點(diǎn)，需要通過(guò)課程化的路徑作為其順利實(shí)施的基礎(chǔ)和保障。課程化是將教育研究理論、經(jīng)驗(yàn)、行為等成果形式，通過(guò)融合到學(xué)科課程中去的手段達(dá)到育人目的，是學(xué)校教育研究領(lǐng)域經(jīng)常采用的一種課程化成果轉(zhuǎn)化方式[12]。學(xué)校體育身體素養(yǎng)教育的課程化實(shí)則是通過(guò)身體素養(yǎng)教育理念重新完善現(xiàn)有的體育與健康課程大綱，指導(dǎo)體育與健康課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式的適應(yīng)性變革。首先，體育與健康課程應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)和健康第一指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上重新確立身體素養(yǎng)教育的總目標(biāo)。不過(guò)值得一提的是，以發(fā)展身體素養(yǎng)作為學(xué)校體育的目標(biāo)要求與體育學(xué)科核心素養(yǎng)的目標(biāo)設(shè)置并不矛盾。從體育學(xué)科教育的本義來(lái)說(shuō)身體素養(yǎng)教育是一種對(duì)學(xué)生體育具身認(rèn)知觀的內(nèi)在引領(lǐng)和塑造，包含健康行為、運(yùn)動(dòng)能力、體育品德等綜合品質(zhì)，蘊(yùn)含了情感態(tài)度和價(jià)值觀，強(qiáng)調(diào)通過(guò)體育學(xué)習(xí)能給人們帶來(lái)什么？為什么要學(xué)習(xí)體育？是一種內(nèi)化于心的認(rèn)知能力培育過(guò)程。其次，在課程內(nèi)容上應(yīng)結(jié)合不同年齡階段學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)選擇有針對(duì)性的教學(xué)內(nèi)容[13]：小學(xué)階段，可以通過(guò)一些積極性、趣味性的游戲活動(dòng)激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與體育活動(dòng)的興趣和內(nèi)在動(dòng)力，提高自信心，形成對(duì)體育活動(dòng)的初步認(rèn)知和理解；中學(xué)階段，應(yīng)當(dāng)在一系列身體活動(dòng)和語(yǔ)境中確立身體的要素，加深對(duì)體育活動(dòng)的深層認(rèn)知和建構(gòu)，熟練掌握一定的專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能；大學(xué)階段，身體素養(yǎng)確立，引導(dǎo)學(xué)生將合理有效的身體活動(dòng)融入生活之中，形成體育鍛煉習(xí)慣，使之成為生活的重要組成部分。再次，在教學(xué)方法手段方面，選擇引入主題探索類、實(shí)踐情景化、交流互動(dòng)型的教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生形成穩(wěn)定的運(yùn)動(dòng)技能、健康的行為方式以及良好的體育品德和意志品質(zhì)。最后，關(guān)于體育學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)方式，可采用加拿大身體素養(yǎng)測(cè)評(píng)工具（CAPL）[14]，從身體、認(rèn)知、情感、行為4個(gè)方面提取知識(shí)、能力、動(dòng)機(jī)、日常行為等要素[15]，并結(jié)合體育學(xué)科核心素養(yǎng)的目標(biāo)要求，選用身體維度的運(yùn)動(dòng)技能、身體素質(zhì)，認(rèn)知維度的體育與健康知識(shí)與理解，情感維度的內(nèi)在動(dòng)機(jī)、自信心、體育品德，行為維度的體育習(xí)慣與健康行為4大類8個(gè)要素作為學(xué)生體育學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。

3.3提升體育教師身體素養(yǎng)教育的專業(yè)能力

2018年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，提出了“大力振興教師教育，不斷提升教師專業(yè)能力”[16]的總體目標(biāo)要求。其中專業(yè)能力是指體育教師如何通過(guò)轉(zhuǎn)變自身的教育觀念改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、方法、策略，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，提高自信心，塑造體育具身認(rèn)知觀的教育教學(xué)能力。過(guò)去在以體質(zhì)健康為目標(biāo)導(dǎo)向的傳統(tǒng)體育教學(xué)尚不足以激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性，因?yàn)樘幱诮】禒顟B(tài)的青少年難以形成對(duì)體育健康促進(jìn)的內(nèi)在需求。而身體素養(yǎng)教育理念下的學(xué)校體育教學(xué)需要體育教師從人生觀、價(jià)值觀、生命觀的維度去探尋體育與積極生活方式的契合關(guān)系，立足于學(xué)生的整體，關(guān)注學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的切身體驗(yàn)，從情感、認(rèn)知、身體之間的關(guān)聯(lián)性激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與體育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力，提高自信心，促進(jìn)終身身體素養(yǎng)的形成。這一教育過(guò)程更多的是傾向于對(duì)學(xué)生體育具身認(rèn)知觀的培育、內(nèi)化，需要體育教師具備崇高的體育人文素養(yǎng)、豐富的理論知識(shí)體系、新穎的教育教學(xué)方式以及極具人格魅力的個(gè)人品質(zhì)，且無(wú)論是在體育課程的內(nèi)容設(shè)計(jì)、教學(xué)過(guò)程的組織管理，還是在教學(xué)方式、方法的轉(zhuǎn)化和變換中都離不開體育教師刻苦鉆研和精心設(shè)計(jì)，使體育課堂教學(xué)變得更加新穎、有趣，貼近學(xué)生的生活實(shí)際。學(xué)生在體育教學(xué)過(guò)程中獲得了良好的身心體驗(yàn)，具備了一定的運(yùn)動(dòng)能力且對(duì)其充滿自信，能夠理解身體教育的內(nèi)在價(jià)值，也能明白體育運(yùn)動(dòng)對(duì)健康生活的促進(jìn)作用，那么這種內(nèi)化于心的體育具身認(rèn)知觀便會(huì)形成，相應(yīng)的在這一過(guò)程中學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力、健康行為和體育品德也會(huì)在潛移默化中逐步形成和完善。因此，在當(dāng)前體育教師要以身體素養(yǎng)教育理念為導(dǎo)向，積極轉(zhuǎn)變自身的教育教學(xué)觀念，提升專業(yè)素養(yǎng)能力。同時(shí)，學(xué)校也要加強(qiáng)體育教師的職業(yè)培訓(xùn)，構(gòu)建外促式發(fā)展和自發(fā)式發(fā)展相結(jié)合的培養(yǎng)模式，注重教師人格特質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)并重的價(jià)值取向[17]，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜多變的教學(xué)挑戰(zhàn)。

3.4形成家—?！鐓^(qū)三位一體的青少年身體素養(yǎng)協(xié)同教育體系

近年來(lái)，我國(guó)青少年的體質(zhì)健康問(wèn)題已逐漸上升為涵蓋家庭健康環(huán)境支持、學(xué)校健康教育促進(jìn)、社會(huì)體育公共服務(wù)為一體的綜合性公共事務(wù)[18]，如何充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)青少年的健康促進(jìn)作用，提高協(xié)同教育能力，已成為當(dāng)前國(guó)家亟需解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同樣，作為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，青少年身體素養(yǎng)的培育過(guò)程也離不開家庭、學(xué)校、社會(huì)的緊密聯(lián)系和密切配合。首先，在家庭教育中，營(yíng)造家庭健康的環(huán)境支持對(duì)于提升青少年身體素養(yǎng)起到至關(guān)重要的作用。青少年如長(zhǎng)期處于良好的家庭氛圍中其本身的健康生活理念和行為方式也會(huì)在父母言傳身教的示范效應(yīng)中逐步形成，且無(wú)論身處何等境遇都能自覺(jué)意識(shí)到不良的生活方式和行為習(xí)慣對(duì)健康的危害性。其次，在學(xué)校教育中，青少年身體素養(yǎng)的培育過(guò)程是學(xué)校體育教育的重要組成部分。近幾年有關(guān)“SPOC混合教學(xué)”、“智慧體育課堂”、“AI教育”等概念屢見報(bào)端，這些新型化教育模式在實(shí)踐的應(yīng)用不僅會(huì)使體育課堂呈現(xiàn)出更加新穎、有趣、極富吸引力的教學(xué)方式，而且還為體育教師實(shí)施精準(zhǔn)教學(xué)提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。任何體育教學(xué)的時(shí)間、強(qiáng)度、內(nèi)容安排都會(huì)根據(jù)學(xué)生的身體素養(yǎng)狀況進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和合理把控，關(guān)注學(xué)生體育學(xué)習(xí)過(guò)程中的切身體驗(yàn)，從而為激發(fā)學(xué)生主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的動(dòng)機(jī)、提高自信心創(chuàng)造良好條件。再次，在社會(huì)教育中，社區(qū)是青少年身體素養(yǎng)教育的主要外部環(huán)境支持。青少年身體素養(yǎng)教育歸根到底是對(duì)其內(nèi)在身體意識(shí)和認(rèn)知能力的塑造過(guò)程，它著眼于體育與生活的契合關(guān)系，往往又與形式多樣、內(nèi)容豐富的體育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)。學(xué)生在豐富的體育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中獲得了愉悅的身心感知，滿足了自尊的需要和自我效能感的提升，才能更好地激發(fā)體育運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。因此，無(wú)論是學(xué)校體育身體素養(yǎng)的培育過(guò)程，還是家庭教育中體育健康認(rèn)知觀的塑造過(guò)程，都離不開社會(huì)教育為其提供可賴以生存的土壤。而社會(huì)教育往往又是以社區(qū)為功能載體，通過(guò)社區(qū)的各種公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)以及體育文化活動(dòng)來(lái)營(yíng)造青少年身體素養(yǎng)培育的外部環(huán)境支持?？梢哉f(shuō)良好的社區(qū)健康環(huán)境支持，不僅能夠彌補(bǔ)家庭教育的短板和學(xué)校教育的不足，而且對(duì)于鞏固和完善青少年身體素養(yǎng)的培育過(guò)程，塑造體育生活化和生活體育化的人生價(jià)值觀具有十分重要的促進(jìn)作用。

4結(jié)束語(yǔ)

在體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略下，學(xué)校體育進(jìn)入了由素質(zhì)教育向“素養(yǎng)教育”轉(zhuǎn)變的新的歷史發(fā)展階段，但同時(shí)也面臨著改革進(jìn)程中所遇到的種種困境，主要表現(xiàn)在：學(xué)校體育亟需完善現(xiàn)有的政策體系建設(shè)，明確政策價(jià)值導(dǎo)向；體育與健康課程改革需破解傳統(tǒng)課改一度失語(yǔ)的不利局面，注重課堂教學(xué)實(shí)效；學(xué)校體育資源缺乏需克服長(zhǎng)期以來(lái)存在的經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)施不全、師資薄弱等詬病。因此，當(dāng)前在以身體素養(yǎng)教育理念引領(lǐng)學(xué)校體育改革的時(shí)代契機(jī)中，應(yīng)不斷完善現(xiàn)有的學(xué)校體育政策體系，加強(qiáng)青少年身體素養(yǎng)教育的體育課程化建設(shè)，提升體育教師身體素養(yǎng)教育的專業(yè)能力，充分發(fā)揮家庭、學(xué)校、社區(qū)對(duì)青少年身體素養(yǎng)的協(xié)同教育能力。同時(shí)，還要積極踐行《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的總體目標(biāo)要求，推動(dòng)青少年競(jìng)賽體系和學(xué)校競(jìng)賽體系有機(jī)融合，使足球、籃球、排球運(yùn)動(dòng)能夠更好地融入到學(xué)校體育課程建設(shè)之中，成為青少年身體素養(yǎng)教育的重要著力點(diǎn)，促進(jìn)形成大眾參與和精英競(jìng)技協(xié)同發(fā)展的良好格局。

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作者:徐振華 史曙生 李沖 單位:南京中醫(yī)藥大學(xué)翰林學(xué)院 南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院 南京理工大學(xué)體育部