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第一條為加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范在**中央單位利用劃撥土地開(kāi)發(fā)建設(shè)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于中央在**黨和國(guó)家機(jī)關(guān)使用土地管理問(wèn)題的批復(fù)》，制定本辦法。

第二條在**中央單位無(wú)論自行或與其他單位合作進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，部分或整體轉(zhuǎn)讓其現(xiàn)有劃撥土地國(guó)有土地使用權(quán)的，均適用本辦法。

第三條本辦法所稱(chēng)“劃撥土地”，是指土地使用單位通過(guò)劃撥方式依法取得使用權(quán)的**市行政區(qū)域范圍內(nèi)的國(guó)有土地。

第四條對(duì)在**中央單位利用劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，按照嚴(yán)格限制、從嚴(yán)管理、公開(kāi)交易、收益調(diào)節(jié)的原則進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)管局）負(fù)責(zé)在**中央單位利用劃拔土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)督管理、政策指導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。

第六條在**中央單位利用劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，必須以解決本單位生產(chǎn)、科研、辦公和住宅困難為前提，有利于本單位的事業(yè)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，并符合下列條件：

（一）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須符合**市城市總體規(guī)劃和在**中央單位土地利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；

（二）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目須報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)同意，并列入本年度在**中央單位土地利用計(jì)劃；

（三）申請(qǐng)使用土地須具有土地使用權(quán)且無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議；

（四）申請(qǐng)利用的土地，應(yīng)屬于已列入**市危舊房改造計(jì)劃的土地、不便整體規(guī)劃利用的零散用地、污染擾民企業(yè)搬遷后調(diào)整出的土地，或其他特殊情況用地。

第七條在**中央單位申請(qǐng)利用劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，需經(jīng)國(guó)管局批準(zhǔn)并提交下列材料：

（一）土地權(quán)屬證明文件；

（二）開(kāi)發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)讓意向書(shū)或協(xié)議書(shū)；

（三）規(guī)劃部門(mén)出具的規(guī)劃意見(jiàn)書(shū)；

（四）項(xiàng)目初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)；

（六）上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)文件；

（七）其他相關(guān)文件材料。

第八條在**中央單位利用劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌的方式進(jìn)行公開(kāi)交易。因和其他非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地確實(shí)不可分割及特殊項(xiàng)日用地，不能進(jìn)入土地交易市場(chǎng)進(jìn)行公開(kāi)交易的，經(jīng)國(guó)管局批準(zhǔn)同意后，開(kāi)發(fā)申報(bào)單位憑國(guó)管局批復(fù)到**市相關(guān)職能部門(mén)辦理開(kāi)發(fā)建設(shè)手續(xù)。

第九條開(kāi)發(fā)申報(bào)單位按規(guī)定向國(guó)管局報(bào)送開(kāi)發(fā)申請(qǐng)等書(shū)面材料，無(wú)特殊情況國(guó)管局應(yīng)存20個(gè)工作日內(nèi)做出批復(fù)。

第十條在**中央單位利用劃撥土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或土地使用權(quán)用途變化并取得收益的，均進(jìn)行土地資產(chǎn)收益調(diào)節(jié)。

第十一條土地資產(chǎn)收益以雙方交易總額（交易合同）或房地產(chǎn)評(píng)估總值（現(xiàn)狀評(píng)估值并參考規(guī)劃評(píng)估值）為基數(shù)．行政事業(yè)單位按20％征收，企業(yè)單位按10％征收。

第十二條土地資產(chǎn)收益由國(guó)管局代收，按照財(cái)政部收入收繳改革辦法規(guī)定辦理繳庫(kù)，納入中央財(cái)政預(yù)算管理。

第十三條土地資產(chǎn)收益資金專(zhuān)項(xiàng)用于中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員周轉(zhuǎn)房、中央單位辦公和業(yè)務(wù)用房的購(gòu)建以及其他建沒(méi)用地的收購(gòu)、儲(chǔ)備和整理。

第十四條國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團(tuán)體、中央管理的企業(yè)及在**單位均執(zhí)行本暫行辦法。

第十五條本暫行辦法由國(guó)管局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本暫行辦法自20**年**月*日起施行。

國(guó)管局

財(cái)政部

國(guó)土資源部

20**年9月10日