前言：本站為你精心整理了責(zé)任追究實(shí)施政策范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一條為進(jìn)一步增強(qiáng)全體工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立干部管理長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部職工積極投身“加快發(fā)展、奮力崛起、勇當(dāng)先鋒”的偉大實(shí)踐，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件及國家法律法規(guī)精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定《**市財(cái)政局責(zé)任追究實(shí)施辦法》。

第二條本辦法適用于本局機(jī)關(guān)以及所屬單位的全體工作人員。重點(diǎn)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部以及所有重要崗位的工作人員。市管領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究，按《中共**市委、市政府關(guān)于切實(shí)履行崗位職責(zé)實(shí)施干部責(zé)任追究的若干意見》（試行）（合發(fā)[2005]20號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱責(zé)任追究主要是指本局工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致其管轄、崗位職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故和經(jīng)濟(jì)損失以及造成不良影響的；或因主觀上的故意或者過失,濫用職權(quán)、超越職權(quán)，違反法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施的行為，需承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四條實(shí)行責(zé)任追究制度的基本原則：

（一）圍繞大局、服務(wù)中心的原則；

（二）誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則；

（三）教育為主、獎(jiǎng)懲分明的原則；

（四）客觀公正、規(guī)范運(yùn)作的原則；

（五）實(shí)事求是，有錯(cuò)必糾、有責(zé)必究的原則；

（六）處罰與過錯(cuò)相適應(yīng)的原則。

第五條財(cái)政工作人員責(zé)任追究的法律政策依據(jù)主要是《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《**市委、**市人民政府關(guān)于切實(shí)履行崗位職責(zé)實(shí)行干部責(zé)任追究的若干意見（試行）》文件。

第六條實(shí)行責(zé)任追究制度的目標(biāo)要求：

（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。局機(jī)關(guān)及所屬單位（窗口）辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果需公開的一律公開，逐步形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的工作機(jī)制。全體工作人員的作風(fēng)要有明顯的改善。

（二）宗旨觀念得到新增強(qiáng)。全體人員全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和公仆意識(shí)要有明顯的增強(qiáng)，為人民服務(wù)的主動(dòng)性、自覺性不斷提高，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平要有較大改進(jìn)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

（三）干部隊(duì)伍呈現(xiàn)新氣象。全體工作人員要立足本職，干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情不斷增強(qiáng)，能力明顯提高，干部隊(duì)伍呈現(xiàn)出蓬勃向上、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的良好氛圍日益濃厚。

（四）環(huán)境優(yōu)化開創(chuàng)新局面。廣大干部職工發(fā)展意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和省會(huì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，為**的改革發(fā)展出力、獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。在財(cái)政行政行為（執(zhí)法）過程中必須嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。

第七條實(shí)行責(zé)任追究制度的重點(diǎn)內(nèi)容：

（一）違反規(guī)定程序?qū)徍?、批?fù)或者調(diào)整市級(jí)財(cái)政收支預(yù)算和市級(jí)部門預(yù)算，撥付財(cái)政資金，擅自下達(dá)財(cái)政預(yù)算指標(biāo)的；

（二）違反規(guī)定辦理市屬行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開立銀行帳戶的；

（三）違反《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，擅自增加行政許可條件的；符合受理、許可條件不予受理、許可的，或者不符合受理、許可條件予以受理、許可的；違反《行政許可法》關(guān)于公示、收費(fèi)、期限、聽證等其他有關(guān)規(guī)定的行為；

（四）違反規(guī)定辦理行政審批事項(xiàng)的；

（五）違反規(guī)定辦理減、免、退稅的；

（六）違反規(guī)定參與和干涉政府采購、產(chǎn)權(quán)交易中的具體商務(wù)活動(dòng)的；

（七）違反財(cái)政行政執(zhí)法程序或違反規(guī)定實(shí)施行政處罰、行政處理的；

（八）違反行政處罰法的規(guī)定自行收繳罰款的；違反規(guī)定發(fā)放或使用罰沒票據(jù)、收費(fèi)票據(jù)的；違反規(guī)定收費(fèi)、征收基金的；

（九）截留、挪用財(cái)政資金，利用職務(wù)之便徇私枉法、收受賄賂的；

（十）擅自委托或指派有關(guān)組織和個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法的；違反規(guī)定程序辦理行政復(fù)議案件的；

（十一）不認(rèn)真履行局首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)等九項(xiàng)制度規(guī)定，違反局“七個(gè)不準(zhǔn)”、“八條禁令”，工作效率低下、工作態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量差，經(jīng)批評(píng)教育仍不改正造成影響的；

（十二）違反規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記,或者產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處和行政裁決的；由于決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失或?qū)е聡匈Y產(chǎn)流失的；

（十三）對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、義務(wù)，對(duì)黨和國家的方針政策以及上級(jí)黨委、政府的決策部署，拒不執(zhí)行、拖延不辦、貫徹不力，造成不良后果的；

（十四）不認(rèn)真貫徹民主集中制原則，違反涉及本地區(qū)、本部門、本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和涉及面廣、與群眾密切相關(guān)的決策程序，或擅自改變集體決定，導(dǎo)致決策失誤的；

（十五）不認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，違反干部工作程序，用人失察、失誤，造成嚴(yán)重后果或者不良影響的；

（十六）違反國家和省、市有關(guān)政府信用建設(shè)規(guī)定，在財(cái)政管理中違背誠信原則，有欺詐、脅迫等行為，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的；

（十七）對(duì)行政管理、服務(wù)相對(duì)人應(yīng)當(dāng)作為而不作為，導(dǎo)致招商、安商、親商、富商各項(xiàng)政策無法落實(shí)的；不履行檢查許可，對(duì)涉企進(jìn)行各種檢查及查封財(cái)產(chǎn)、賬目，干擾企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)，造成不良影響和后果的；

（十八）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，擅自舉辦收費(fèi)的各類培訓(xùn)班，或者借會(huì)議、培訓(xùn)、年檢、換證、檢查、評(píng)比等名義，巧立名目，自定項(xiàng)目，亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂評(píng)比，導(dǎo)致投資者、企業(yè)、行政事業(yè)單位反映強(qiáng)烈的；

（十九）宗旨觀念淡薄，對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活中存在的困難和問題不聞不問，或?qū)ι婕吧鐣?huì)公眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題能解決而不及時(shí)解決，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二十）不落實(shí)政務(wù)公開制度，侵害人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加管理、服務(wù)相對(duì)人辦事成本，導(dǎo)致群眾不滿意的；

（二十一）因主觀不努力，導(dǎo)致個(gè)人在政策理論水平、業(yè)務(wù)能力和自身素養(yǎng)等方面，不適應(yīng)崗位要求，完不成工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)和群眾意見較大的；

（二十二）對(duì)重大信訪事件不及時(shí)報(bào)告，應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到現(xiàn)場處理或處理不當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的；

（二十三）對(duì)上級(jí)交辦的重要信訪問題不予重視，未采取措施認(rèn)真解決，致使問題久拖不決，造成重訪，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；

（二十四）經(jīng)組織認(rèn)定，其他需要實(shí)行責(zé)任追究的行為。

第八條財(cái)政工作人員發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)：

（一）因工作人員個(gè)人的過錯(cuò),由該過錯(cuò)人員承擔(dān)主要責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)次要責(zé)任。

（二）行政行為意見經(jīng)單位各級(jí)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后有過錯(cuò)的,由各級(jí)負(fù)責(zé)人和直接承辦的工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但因工作人員故意隱匿或者提供虛假情況而導(dǎo)致錯(cuò)誤批準(zhǔn)的,應(yīng)由該工作人員承擔(dān)主要責(zé)任。

（三）行政行為意見經(jīng)相關(guān)處室會(huì)簽并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后有過錯(cuò)的,應(yīng)由直接承辦的工作人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人、會(huì)簽處室經(jīng)辦人員及其負(fù)責(zé)人、以及簽字批準(zhǔn)的局領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但提出正確意見而未被采納的直接承辦的工作人員、會(huì)簽處室經(jīng)辦人員及其所在處室的負(fù)責(zé)人不承擔(dān)責(zé)任。

（四）涉及相關(guān)部門集體討論后做出的行政行為有過錯(cuò)的,主持會(huì)議的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但提出正確意見的工作人員不承擔(dān)責(zé)任。

（五）執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人的行政指令而導(dǎo)致過錯(cuò)的，應(yīng)由該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，直接承辦的工作人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；但直接承辦的工作人員提出反對(duì)意見的,該工作人員不承擔(dān)責(zé)任。

（六）違反規(guī)定指派沒有執(zhí)法資格的人員實(shí)施行政執(zhí)法行為并導(dǎo)致過錯(cuò)的,由指派人承擔(dān)責(zé)任。

（七）因執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)命令、決定而導(dǎo)致過錯(cuò)的，本級(jí)機(jī)關(guān)及工作人員不承擔(dān)責(zé)任。

第九條財(cái)政工作人員過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,可從輕、減輕或者免予追究過錯(cuò)責(zé)任：

（一）主動(dòng)消除或者減輕過錯(cuò)的；

（二）主動(dòng)配合查處工作的；

（三）因過失造成過錯(cuò)且情節(jié)、后果輕微的；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免予追究行政行為過錯(cuò)責(zé)任的。

第十條財(cái)政工作人員過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任：

（一）隱瞞事實(shí)真相的；

（二）提供虛假情況和資料的；

（三）利用職務(wù)之便徇私舞弊、收受賄賂的；

（四）過錯(cuò)發(fā)生后,隱瞞或者不采取有效措施致使損害擴(kuò)大的；

（五）妨礙案件查處工作的；

（六）同時(shí)犯有本辦法第七條規(guī)定的兩種以上過錯(cuò)行為的；

（七）在一年內(nèi)發(fā)生兩次以上根據(jù)本辦法應(yīng)追究過錯(cuò)責(zé)任的行為；

（八）對(duì)檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第十一條財(cái)政工作人員過錯(cuò)責(zé)任的追究，法律、行政法規(guī)或者規(guī)章有規(guī)定的,依照法律、行政法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行；法律、行政法規(guī)或者規(guī)章沒有規(guī)定的,根據(jù)事實(shí)和情節(jié),分別按照下列規(guī)定追究：

（一）酌情扣發(fā)年終績效獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)過錯(cuò)責(zé)任較輕者，可按10%至50%扣發(fā)年終績效獎(jiǎng)勵(lì)；過錯(cuò)較大的全部扣除。

（二）責(zé)令檢查、改正。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，視情形由過錯(cuò)人寫出書面檢查，并由局監(jiān)察室、人事處督導(dǎo)其改正過錯(cuò)。

（三）談話、告誡。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，視情形由組織進(jìn)行誡勉談話。

（四）追償全部或部分賠償費(fèi)用。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，視情追償全部或部分由國家預(yù)先承擔(dān)的賠償費(fèi)用。

（五）內(nèi)部通報(bào)批評(píng)。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，或受到誡勉談話的工作人員在誡勉談話后，仍無改進(jìn)，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有達(dá)到整改要求的，在局內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。

（六）暫緩提拔。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，或受到誡勉談話通報(bào)批評(píng)的，2年內(nèi)不予提拔使用。

（七）調(diào)整工作崗位。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，或受到有關(guān)處理后仍無明顯改進(jìn)或繼續(xù)造成不良影響的，可按照“先免職、后甄別，先停職、后查處，先換崗、后調(diào)整”的原則進(jìn)行處理。

（八）降職使用。對(duì)應(yīng)予追究責(zé)任的，視情形按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序給予“正職降為副職、上級(jí)職務(wù)降為下級(jí)職務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)干部降為一般干部”的處理。

（九）免職、辭退。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成嚴(yán)重后果或重大損失的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職或辭退處理，聘用人員則予以辭退，其單位主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

以上九種形式，為干部責(zé)任追究的主要形式，可以單獨(dú)或合并使用，凡受到責(zé)任追究的工作人員，在年度考核中不得評(píng)為“優(yōu)秀”等次。

第十二條財(cái)政工作人員違法行為情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。

第十三條財(cái)政工作人員過錯(cuò)責(zé)任追究的提起和實(shí)施程序：

（一）發(fā)現(xiàn)問題。公民、法人或者其他組織認(rèn)為財(cái)政機(jī)構(gòu)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以向市財(cái)政局監(jiān)察室提出申請(qǐng)；財(cái)政局內(nèi)部也可通過對(duì)干部考察、考核、民主評(píng)議、群眾監(jiān)督以及設(shè)立意見箱、電子信箱、舉報(bào)電話等途徑和方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部思想、工作和作風(fēng)方面存在的問題。

（二）核實(shí)情況。局責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門在收到追究行政行為過錯(cuò)責(zé)任的申請(qǐng)或者建議后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行審查,對(duì)不符合本辦法規(guī)定的決定不予受理,并書面告知申請(qǐng)人；對(duì)符合本辦法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理。并及時(shí)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，聽取群眾意見，并征詢當(dāng)事人的陳述和說明，了解事實(shí)真相，作出客觀公正的評(píng)價(jià)。

市財(cái)政監(jiān)督檢查局、市財(cái)政局監(jiān)察室、人事教育處、稅政條法處等相關(guān)職能部門在履行各自職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)財(cái)政工作人員的行政行為（執(zhí)法）有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)權(quán)限決定追究或提請(qǐng)追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任。

（三）研究認(rèn)定。局責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，集體研究，提出處理意見，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后依據(jù)機(jī)關(guān)辦事程序和管理權(quán)限作出處理決定，處理決定形成后，在30日內(nèi)以書面形式通知被處理人及其所在部門。對(duì)處理過程中所形成的有關(guān)材料領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立專門檔案，以備查考。調(diào)查核實(shí)材料、處理決定要存入被處理人檔案。

（四）申訴復(fù)核。財(cái)政工作人員過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,在接到處理決定之日起15日內(nèi)向局監(jiān)察室申請(qǐng)復(fù)查，監(jiān)察室應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見；申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定仍然不服的，依據(jù)《國家公務(wù)員法》及相關(guān)法律制度規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)申訴。申訴期間不停止對(duì)原處理決定的執(zhí)行。

第十四條本辦法自發(fā)文之日起施行，原《**市財(cái)政局責(zé)任追究制度》同時(shí)廢止。

第十五條本辦法由**市財(cái)政局責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。