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為進(jìn)一步規(guī)范我縣行政機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配置管理,根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈*省省直機關(guān)公務(wù)用車管理實施細(xì)則〉的通知》(*紀(jì)發(fā)〔20*〕7號)文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,特作如下規(guī)定。
一、公務(wù)用車的配置管理范圍
全縣黨政群機關(guān)(含人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、群團(tuán)機關(guān))、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)購買、調(diào)撥、饋贈、獎勵取得的小轎車、越野車、商務(wù)車等各種車輛。
二、公務(wù)用車的編制核定
(一)車輛編制核定的原則:保持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng),堅持從緊、從嚴(yán),科學(xué)核定各單位公務(wù)車輛的編制。
(二)縣四大班子、市委督查組領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)實際工作需要核定小汽車編制。
(三)全縣機關(guān)事業(yè)單位按單位編制人數(shù)并結(jié)合單位工作性質(zhì)和有關(guān)特殊規(guī)定,核定公務(wù)用車編制。原則上5人以內(nèi)(含5人)不配車,6-15人可配置一輛公務(wù)用車,15人以上,按15人的遞增倍數(shù)配置車輛,即每增加15人,可配置一輛公務(wù)用車,以此類推。
(四)縣直機關(guān)、直屬事業(yè)單位的二級機構(gòu),按單位人員編制數(shù)結(jié)合單位工作性質(zhì)和相關(guān)規(guī)定,核定公務(wù)用車編制。原則上10人以內(nèi)(含10人)不配車,11-25人可配置一輛公務(wù)用車,25人以上,按25人的遞增倍數(shù)配置車輛,即每增加25人,可配置一輛公務(wù)用車,以此類推。
(五)財政收入超過1500萬元的鎮(zhèn),可增加1個公務(wù)用車編制。
(六)特殊行業(yè)因工作需要,由本部門提出意見,報經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組審定,可適當(dāng)增加車輛編制。
(七)對現(xiàn)有經(jīng)批準(zhǔn)超編公務(wù)用車設(shè)立“臨時編制”,一次性使用。列入臨時編制的公務(wù)用車經(jīng)批準(zhǔn)辦理變更、報廢處置手續(xù)后,臨時編制同時注銷。臨時編制公務(wù)用車使用的燃料、維修、保險等經(jīng)費由單位自理,財政不予供給。對無償接受捐贈或上級調(diào)撥的公務(wù)用車,應(yīng)及時辦理入編制手續(xù),若單位無空缺編制,統(tǒng)籌調(diào)劑安排。
三、公務(wù)用車的配置標(biāo)準(zhǔn)
(八)必須按照規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)和排氣量標(biāo)準(zhǔn)配備用車,堅持使用國產(chǎn)車的原則,嚴(yán)禁配備使用進(jìn)口車。
(九)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)(包括市委督查組駐廬督查員)公務(wù)用車排氣量均為2.0升以下(含2.0升),四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車每輛價格25萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備),其他領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車每輛價格22萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備)。
(十)各鎮(zhèn)和縣直機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車排氣量均為2.0升以下,每輛價格20萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備)。
(十一)縣直機關(guān)事業(yè)單位二級機構(gòu)公務(wù)用車排氣量均為2.0升以下,每輛價格15萬元以內(nèi)(含車內(nèi)裝潢等設(shè)備)。
四、公務(wù)用車的購置審批程序
(十二)全縣機關(guān)事業(yè)單位新購公務(wù)用車,由單位申請,經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核車輛編制后,縣財政局、人事局、審計局、監(jiān)察局審核簽署意見,報分管副縣長同意后,提請縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(十三)更換公務(wù)用車,由單位申請,縣公安局交警大隊對舊車車況進(jìn)行鑒定并出具相關(guān)材料,經(jīng)財政局、審計局、監(jiān)察局審核簽署意見,報分管副縣長同意后,提請縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
(十四)各鎮(zhèn)、事業(yè)單位及國有或國有控股企業(yè)購買、更換公務(wù)用車除履行以上程序外,還須經(jīng)縣國稅局、地稅局、勞動和社會保障局審核企事業(yè)單位社保資金以及各項稅費的繳納情況,并簽署相關(guān)意見后,方可辦理審批手續(xù)。
(十五)在核定的公務(wù)用車編制數(shù)內(nèi),各單位只能按標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車。接受上級部門劃撥配備的車輛占用本單位編制數(shù),特殊情況車輛配置超過本《規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn),須報縣領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn),并納入管理范圍。
(十六)有下列情況之一的,不準(zhǔn)新購置車輛:
1.凡拖欠干部職工工資、或欠繳各類財政性資金(包括罰沒款)、欠繳社會保障資金以及單位債務(wù)過大的,一律不允許購買、更換公務(wù)用車;
2.未按時足額發(fā)放規(guī)定經(jīng)費的縣直機關(guān);未完成財稅任務(wù)或未按時足額發(fā)放規(guī)定經(jīng)費的鎮(zhèn);
3.購車資金來源不符合規(guī)定的;
4.借用下級機關(guān)或企、事業(yè)單位名義的;
5.用下級機關(guān)或企、事業(yè)單位資金購買車輛的;
6.借款、賒賬、按揭等形式購置車輛的。
(十七)購車申請經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開具《批準(zhǔn)購車通知單》,縣政府采購中心嚴(yán)格按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的排氣量、價格標(biāo)準(zhǔn)組織采購。
五、公務(wù)用車的管理
(十八)加強對現(xiàn)有已購車輛的入編管理。本規(guī)定下發(fā)之日前,原經(jīng)批準(zhǔn)已購置的車輛,由各單位按核定的車輛編制數(shù),報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新辦理入編手續(xù),對經(jīng)批準(zhǔn)購置超編的公務(wù)用車,列入臨時編制管理。對未經(jīng)批準(zhǔn)購置超編的公務(wù)用車,自本《規(guī)定》下發(fā)后,在30個工作日內(nèi)按規(guī)定將超編車輛統(tǒng)一移交給縣領(lǐng)導(dǎo)小組處置,逾期沒有移交到位的將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。
(十九)加強公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)登記管理。各級黨政機關(guān)一律不得隨意調(diào)用、借用、占用下級企業(yè)或私營企業(yè)的車輛,不得將車輛掛靠企業(yè)單位和其他行政事業(yè)單位,不得公車私掛、公車外掛、公車下掛、私車公掛。凡有上述現(xiàn)象的機關(guān)事業(yè)單位,須在本《規(guī)定》下發(fā)后30個工作日內(nèi)清理到位,逾期未清理到位的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將追究責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。公務(wù)車輛過戶須經(jīng)過縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,公安交警部門方可予以辦理。
(二十)單位公務(wù)用車自購買之日起8年內(nèi)和行程未達(dá)到30萬公里的,原則上不得更換新車。
(二十一)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位公務(wù)用車建立車輛管理檔案,核實并登記其購車時間、金額、車輛產(chǎn)權(quán)單位和定編等車輛基本情況。
(二十二)嚴(yán)肅公車使用紀(jì)律,由縣監(jiān)察局統(tǒng)一制作公車使用標(biāo)識,發(fā)放到每輛公務(wù)用車并張貼在車輛的醒目位置,有效接受監(jiān)督,杜絕公車私用行為。
(二十三)嚴(yán)格公務(wù)車輛的處置管理。對更新后的舊車(含報廢車輛),除本單位公務(wù)用車編制數(shù)量范圍內(nèi)的車輛經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可留用外,統(tǒng)一上交縣領(lǐng)導(dǎo)小組處置,各單位不得擅自處置本單位的車輛。
(二十四)領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動后,不得將原單位的車輛帶到新任職單位使用。
六、公務(wù)用車配置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
(二十五)成立縣機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車管理領(lǐng)導(dǎo)小組,縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長,縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任副組長,成員由縣委辦主任、縣政府辦主任、縣監(jiān)察局局長、縣財政局局長、縣人事局局長、縣審計局局長、縣交警大隊大隊長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局,辦公室主任由財政局局長兼任。
(二十六)縣領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強對公務(wù)用車配備、使用和管理工作的監(jiān)督檢查,具體職責(zé)為:縣財政局負(fù)責(zé)全縣機關(guān)事業(yè)單位的車輛編制管理、資產(chǎn)管理等工作,對購車資金來源進(jìn)行核實,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù);縣公安局交警大隊負(fù)責(zé)對舊車車況進(jìn)行鑒定;縣人事局負(fù)責(zé)審核提供購車單位的機構(gòu)和人員編制狀況;縣審計局根據(jù)需要負(fù)責(zé)對購車單位有關(guān)財務(wù)狀況組織審計調(diào)查;縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車的配置、購買、更換實施全過程監(jiān)督。
(二十七)充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用,對有令不行、有禁不止,違規(guī)配備、更換車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
(二十八)本《規(guī)定》中公務(wù)用車的編制數(shù)不是各單位必須達(dá)到的車輛數(shù),具體由縣領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格控制??h財政全額供給行政事業(yè)單位,符合配車條件而未購置的,縣財政在安排單位公用經(jīng)費時予以適當(dāng)補助。
(二十九)本《規(guī)定》由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。過去有關(guān)規(guī)定與本《規(guī)定》不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
(三十)本《規(guī)定》自下發(fā)之日起施行。