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為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》、《**自治州建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》（州政府2號(hào)令），進(jìn)一步規(guī)范我縣招投標(biāo)活動(dòng)，創(chuàng)造公平、公開(kāi)、公正的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，特制定本辦法。

一、加強(qiáng)立項(xiàng)審批工作。除國(guó)債、中央預(yù)算、省預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目按上級(jí)相關(guān)要求辦理外，州、縣、鄉(xiāng)投資在10萬(wàn)元以上在縣內(nèi)建設(shè)的項(xiàng)目（含主體工程、水、電、路附屬工程），都必須經(jīng)縣發(fā)展計(jì)劃局批準(zhǔn)立項(xiàng)?？h發(fā)展計(jì)劃局的立項(xiàng)批復(fù)是審計(jì)、建設(shè)、財(cái)政、金融等部門(mén)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的依據(jù)，未經(jīng)縣發(fā)展計(jì)劃局批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，任何單位不得開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)部門(mén)不得受理設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)檢業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行招投標(biāo)（議標(biāo)）工作，財(cái)政不予撥付工程款，審計(jì)部門(mén)不予審計(jì)，各級(jí)各部門(mén)不得組織驗(yàn)收和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)，任何單位不得隨意變更，未經(jīng)批準(zhǔn)隨意變更的，要追究單位法人的責(zé)任。

二、加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，業(yè)主一旦確定設(shè)計(jì)文件后，不得擅自變更。確需變更的必須經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)方、施工方簽字認(rèn)可后報(bào)請(qǐng)行政主管部門(mén)同意后方可實(shí)施。建設(shè)單位在委托設(shè)計(jì)時(shí)不得故意缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，整個(gè)投資立項(xiàng)批復(fù)文件的內(nèi)容必須設(shè)計(jì)完整，才能進(jìn)行造價(jià)預(yù)算。

三、完善造價(jià)預(yù)算工作。已設(shè)計(jì)完整的工程文件由建設(shè)單位自行選擇具有造價(jià)預(yù)算資質(zhì)的咨詢部門(mén)做預(yù)算造價(jià)，工程造價(jià)預(yù)算書(shū)完成后由建設(shè)單位報(bào)審計(jì)局進(jìn)行前置審計(jì)。

四、全面推行前置審計(jì)工作。根據(jù)*政發(fā)〔20*〕27號(hào)文件的規(guī)定，凡政府性投資額在50萬(wàn)元以上的和在建設(shè)過(guò)程中新增造價(jià)超過(guò)中標(biāo)價(jià)5%以上的部分必須實(shí)施前置審計(jì)。建設(shè)單位必須在售出招標(biāo)文件15日前將編制好的工程預(yù)算書(shū)及相關(guān)資料報(bào)送給審計(jì)機(jī)關(guān)，審計(jì)機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成前置審計(jì)工作。審計(jì)機(jī)關(guān)審定的預(yù)算總額為政府最高控制價(jià)，凡投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)控制價(jià)的為廢標(biāo)。未經(jīng)前置審計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目不得招標(biāo)、決算；項(xiàng)目在建設(shè)期間，新增投資額超過(guò)5%以上部份，未經(jīng)前置審計(jì)確認(rèn)不得調(diào)整預(yù)算、不得決算。凡違反上述規(guī)定的，暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；造成損失的，追究單位直接負(fù)責(zé)人和主管人員的責(zé)任。

五、嚴(yán)格招標(biāo)工作及限額以下工程管理。嚴(yán)格執(zhí)行*理州人民政府2號(hào)令的第二條規(guī)定：*理州轄區(qū)內(nèi)投資總額在50萬(wàn)元以上的土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、30萬(wàn)元以上的室內(nèi)外裝飾裝修及燈光、綠化工程項(xiàng)目、10萬(wàn)元以上地基處理工程，都必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)。

（一）土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目50萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元；室內(nèi)外裝飾裝修及燈光、綠化工程項(xiàng)目30萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元；地基處理工程項(xiàng)目10萬(wàn)元以上至200萬(wàn)元在縣級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或州以上招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。投資額在200萬(wàn)元以上的按規(guī)定在州以上的招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

（二）在本縣公開(kāi)招標(biāo)的建設(shè)工程按*澗縣建設(shè)工程評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

（三）評(píng)委的抽取按*政發(fā)〔2005〕14號(hào)文件的要求，在全州建立統(tǒng)一、綜合的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

（四）按*理州人民政府2號(hào)令第二條規(guī)定限額以下的各類建設(shè)工程，由業(yè)主按“價(jià)低者得”的原則自行組織招標(biāo)，并報(bào)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門(mén)備案的規(guī)定，由建設(shè)單位按以下規(guī)定自行組織招標(biāo)。并按*澗縣建設(shè)工程議標(biāo)方法組織議標(biāo)。

50萬(wàn)元以下，10萬(wàn)元以上的土建、市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；30萬(wàn)元以下，10萬(wàn)元以上的室內(nèi)外裝飾裝修及燈光、綠化工程項(xiàng)目；10萬(wàn)元以下，5萬(wàn)元以上的地基處理工程，實(shí)行邀請(qǐng)議標(biāo)。

六、認(rèn)真履行合同。經(jīng)選定的中標(biāo)人，包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)議標(biāo)，必須與建設(shè)單位簽訂施工合同、廉政合同、安全和文明施工合同、民工工資及時(shí)兌現(xiàn)合同。

（一）施工合同由業(yè)主與建設(shè)工程監(jiān)督部門(mén)執(zhí)行。

（二）廉政合同由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。

（三）安全和文明施工合同由業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢部門(mén)共同監(jiān)督執(zhí)行。

（四）民工工資及時(shí)兌現(xiàn)合同由建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。

七、其他工程按行業(yè)管理權(quán)限進(jìn)行管理。

八、本辦法自發(fā)文30日后施行。