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為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)對行政處罰案件的監(jiān)督管理,完善行政處罰重大、復(fù)雜案件集體討論制度,確保行政處罰的合法、公平和公正,保障相對人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本制度。
一、會審組織
會審工作由縣交通運輸局綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“執(zhí)法局”)領(lǐng)導(dǎo)主持,執(zhí)法局案件處理中心負(fù)責(zé)具體組織。參加會審人員(共7名)必須由執(zhí)法局負(fù)責(zé)人(1名)、法制機(jī)構(gòu)工作人員(1名)、處理中心工作人員(1名)、現(xiàn)場執(zhí)法人員(1名)以及“交通行政處罰案件會審專家?guī)臁背槿∪藛T(3名)組成。其中,“交通行政處罰案件會審專家?guī)臁卑凑諐徫患墑e共分成A、B、C三組類別,每次會審分別從三組類別中隨機(jī)抽取人員各1名,以達(dá)到崗位級別上的平衡,使會審更客觀、全面。會審專家?guī)旄鶕?jù)工作實際及時更新完善。
“交通行政處罰案件會審專家?guī)臁苯M成條件:
(一)由縣交通運輸局直屬相關(guān)單位、局各股室及局綜合行政執(zhí)法局和相關(guān)單位中選取人員組成;
(二)選取人員需熟悉相關(guān)法律法規(guī);
(三)選取人員需具備一定的執(zhí)法工作經(jīng)驗。
二、會審范圍
屬于下列情況的案件均應(yīng)通過會審小組討論決定:
(一)重大或疑難復(fù)雜案件;
(二)上級行政機(jī)關(guān)交辦的案件;
(三)有重大社會影響的案件;
(四)其它需要予以會審的案件。
三、審查程序與時限
(一)對適用會審決定情形的案件,執(zhí)法局案件處理中心應(yīng)在案件調(diào)查終結(jié)后,根據(jù)案件性質(zhì)、適用行政處罰自由裁量的檔次、幅度,向執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)作出匯報,由執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)在2個工作日內(nèi)召集會審會議;
(二)會審會議應(yīng)填寫《重大案件集體討論記錄》,并由全體出席會審人員簽名;
(三)會審會議研究通過后,由執(zhí)法局案件處理中心在3個工作日內(nèi)出具會審意見,交由執(zhí)法局局長簽批,并送縣交通運輸局分管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)簽批,嚴(yán)格核準(zhǔn)把關(guān),再辦理相關(guān)行政處罰手續(xù)。
四、會審要求
(一)審查案件應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正;
(二)審查過程嚴(yán)格依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行;
(三)會審成員與案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自行回避,不參與討論。
五、本制度由縣交通運輸局負(fù)責(zé)解釋。
六、本制度自之日起施行。