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推進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，應(yīng)以發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)力為中心，以富裕農(nóng)民為根本目的，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為基本方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化為基本構(gòu)架，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施科教興農(nóng)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體。其重點(diǎn)任務(wù)及措施如下：

建設(shè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施新體系

繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，不斷增加節(jié)水有效灌溉面積比重。繼續(xù)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造，不斷增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田比重。繼續(xù)進(jìn)行平地條田化、園田化建設(shè)，坡地及果園梯田化、臺(tái)田化建設(shè)，零散地塊平整、連片化建設(shè)等，不斷增加規(guī)模經(jīng)營和機(jī)械作業(yè)面積。繼續(xù)進(jìn)行田間道路、電力設(shè)施、防護(hù)林等建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。繼續(xù)適度進(jìn)行保護(hù)地設(shè)施建設(shè)，適度增加保護(hù)地設(shè)施化栽培面積。

大力加強(qiáng)農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局，建設(shè)好工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、旅游小區(qū)、畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)等。

大力加強(qiáng)農(nóng)村生活及公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。包括農(nóng)村居民房舍、院落、飲水設(shè)施、能源設(shè)施、電力及通信系統(tǒng)、污水及垃圾處理系統(tǒng)、鄉(xiāng)路村路及街道、文化廣場、學(xué)校、診所、公共園林、池塘、水渠等。

積極搞好國家及城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸建設(shè)。國家及大中城市的基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村過境，應(yīng)該積極進(jìn)行技術(shù)和工程配套，積極向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。

全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)搞好農(nóng)田防風(fēng)、固沙、防治水土流失等工程建設(shè)；搞好河流水系的安全防護(hù)工程建設(shè)；搞好山林、草地、濕地等的保護(hù)和治理建設(shè)；搞好“四荒”及廢棄地段的治理、利用及綠化建設(shè)；搞好農(nóng)戶、街路、村屯及水流等“四旁”綠化及美化工程建設(shè)等。建立耕地、水質(zhì)、空氣、環(huán)境等方面質(zhì)量監(jiān)測和改良工作系統(tǒng)，建立人畜疫病疫情監(jiān)測和防治工作系統(tǒng)。

以上五個(gè)方面要相互結(jié)合，配套銜接連通，提高整體功能。要使農(nóng)田設(shè)施和其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施銜接，以提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部物流效率和物質(zhì)、能量循環(huán)利用效率。要使整個(gè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與生活及公共基礎(chǔ)設(shè)施連接，以提高農(nóng)村居民工作時(shí)效，也有利于物質(zhì)能量循環(huán)利用。要使整個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與國家和大中城市基礎(chǔ)設(shè)施銜接，以提高城鄉(xiāng)物質(zhì)、技術(shù)以及信息交流程度。要使所有工程基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，以保證人與自然的和諧相處。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步和創(chuàng)新

加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)院校、科研院所建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)植物改良中心、中心基地等建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高科技研究，開展動(dòng)植物育種、引種、品種改良，高產(chǎn)高效栽培，科學(xué)飼養(yǎng)，病蟲害疫病防控，節(jié)水高效農(nóng)業(yè)，無公害產(chǎn)品生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)產(chǎn)品加工，生物化工生產(chǎn)等方面的重大科技攻關(guān)，盡快取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。加快農(nóng)業(yè)核心技術(shù)中試、熟化和轉(zhuǎn)化。

加快完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。健全各級(jí)公益性農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)體系，鼓勵(lì)發(fā)展其他科技推廣及服務(wù)組織。建設(shè)一支精干高效的專職技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)高?？蒲袉挝坏目蒲腥藛T兼職參與科技推廣工作。鼓勵(lì)科技人員采取技術(shù)入股、技術(shù)承包等形式到經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線開發(fā)創(chuàng)業(yè)，直接發(fā)揮推廣作用。建立健全科技人員到戶、到田和技術(shù)要領(lǐng)到人的服務(wù)機(jī)制。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、工程農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。培養(yǎng)發(fā)展科技示范戶，建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)的科技創(chuàng)新。在農(nóng)機(jī)制造、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備制造、農(nóng)肥生產(chǎn)、農(nóng)藥生產(chǎn)、農(nóng)膜制造等領(lǐng)域開展創(chuàng)新，生產(chǎn)供應(yīng)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備的現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)農(nóng)村教育和科技培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技術(shù)教育和科技培訓(xùn)。組織各類科技人員下鄉(xiāng)，經(jīng)常對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)

制訂遼寧省農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。要向現(xiàn)代國際市場準(zhǔn)入要求看齊，在以下方面建立標(biāo)準(zhǔn)：病蟲害標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)污染標(biāo)準(zhǔn)、有害物質(zhì)污染標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)、生長素殘留標(biāo)準(zhǔn)、添加劑標(biāo)準(zhǔn)、保鮮劑（防腐劑）標(biāo)準(zhǔn)、包裝物無毒化標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)基因標(biāo)志等。要遵循國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)（ISO系列）和國家衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)（Haccp）。

建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。進(jìn)一步完善市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量中心建設(shè)。選擇糧食主產(chǎn)區(qū)、蔬菜主產(chǎn)區(qū)、水果主產(chǎn)區(qū)等若干縣（市），建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測站。積極開展產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量監(jiān)管、認(rèn)證產(chǎn)品市場推介、環(huán)境質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查等工作，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，切實(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。

大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程。堅(jiān)持“三位一體，整體推進(jìn)”，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。不斷增加“三品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)的數(shù)量，并不斷擴(kuò)大其范圍。

進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

加快農(nóng)業(yè)五大優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)。遼西地區(qū)以發(fā)展林草畜牧業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、名優(yōu)水果、特色雜糧、設(shè)施蔬菜、球根花卉等。遼北地區(qū)以建設(shè)大型優(yōu)質(zhì)專用糧和畜牧業(yè)生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，推進(jìn)專用玉米、高油大豆、肉牛和生豬等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中部地區(qū)以優(yōu)質(zhì)水稻和精品農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、設(shè)施蔬菜等專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。遼東地區(qū)發(fā)揮山區(qū)資源優(yōu)勢，建設(shè)穩(wěn)定的食用菌、中藥材、絨山羊、出口肉禽、鹿、林蛙、山野菜等特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地，發(fā)展綠色功能食品。沿海地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展精品漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)建設(shè)。在以上優(yōu)勢區(qū)域建設(shè)中要推進(jìn)各類種植業(yè)基地、畜牧業(yè)生產(chǎn)小區(qū)等建設(shè)，推動(dòng)“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”等地區(qū)專業(yè)化建設(shè)。

積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)新方向和農(nóng)業(yè)開發(fā)新領(lǐng)域。大力開發(fā)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、無公害綠色產(chǎn)品、優(yōu)良傳統(tǒng)產(chǎn)品、保健功能產(chǎn)品、地方特色產(chǎn)品、專用產(chǎn)品、新特產(chǎn)品、反季產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品、生物化工產(chǎn)品等。大力開發(fā)能源農(nóng)業(yè)，發(fā)展酒精作物，生產(chǎn)汽油醇；發(fā)展燃油、燃料作物，生產(chǎn)生物柴油，生產(chǎn)秸稈燃?xì)?、型碳、沼氣以及畜產(chǎn)加工廢棄油脂燃料等。大力開發(fā)材料農(nóng)業(yè)，即生產(chǎn)工業(yè)材料的農(nóng)業(yè)。如利用玉米淀粉等生產(chǎn)的高聚酯材料，用于生產(chǎn)汽車、電腦等制造業(yè)配件；利用作物秸稈造紙和壓制建材、包裝材料等。大力開發(fā)醫(yī)療農(nóng)業(yè)，即直接提供醫(yī)療保健品、醫(yī)用藥品、醫(yī)用蛋白、疫苗、醫(yī)用器官等的農(nóng)業(yè)。大力開發(fā)環(huán)保農(nóng)業(yè)，即專門服務(wù)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)，其專門提供有益的花草樹木、微生物種群等，用以治理污染、保護(hù)環(huán)境、凈化環(huán)境和美化環(huán)境。大力開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，即將農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)項(xiàng)目與旅游資源結(jié)合，為人們提供觀光及休閑服務(wù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化

努力提升農(nóng)戶經(jīng)營水平，發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場。通過市場化和產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)，提高農(nóng)戶專業(yè)生產(chǎn)力。通過實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)土地集中，擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模。加大科技扶持及培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶的經(jīng)營管理水平。發(fā)展各類現(xiàn)代家庭農(nóng)場、家庭養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)機(jī)服務(wù)站等。

發(fā)展各類現(xiàn)代公司農(nóng)場。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資建立較大規(guī)模的公司性農(nóng)場及公司性養(yǎng)殖場、大型果園、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易公司等。

發(fā)展各類專業(yè)合作組織。促進(jìn)同類生產(chǎn)的農(nóng)戶或企業(yè)組建專業(yè)協(xié)會(huì)或各種合作社。鼓勵(lì)各類專業(yè)合作組織圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等環(huán)節(jié)，開展多種形式的合作。大力促進(jìn)建立各種基地合作組織和園區(qū)合作組織，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和使用、先進(jìn)技術(shù)采用、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)開展合作，提高規(guī)模效益和市場參與力。建立金融合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)提供小額貸款。

加強(qiáng)縱向產(chǎn)業(yè)組織聯(lián)系。促進(jìn)產(chǎn)、加、銷等縱向環(huán)節(jié)企業(yè)之間建立聯(lián)系，建立合同、契約、訂單等關(guān)系，大力發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”等多種組織模式。在條件成熟的地方，可以推動(dòng)成立前后參股、產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的大型公司或企業(yè)集團(tuán)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系

全面開放市場，加快發(fā)展國際化農(nóng)業(yè)。全面引進(jìn)國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的效率標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)等，全力改進(jìn)遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、交流手段和保障能力。進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與合作的領(lǐng)域和渠道，積極引進(jìn)境外技術(shù)、人才、資金和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理和產(chǎn)業(yè)國際化升級(jí)。大力建設(shè)具有區(qū)域特色和競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，加大“綠箱政策”范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度。

建設(shè)全省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。改造升級(jí)各類產(chǎn)地批發(fā)市場。扶持建設(shè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。建設(shè)銷地批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品公共營銷促銷服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。

建立省級(jí)農(nóng)業(yè)中心市場。在沈陽和大連建立兩個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)中心市場，以連接各地批發(fā)市場、物流中心，實(shí)行業(yè)務(wù)互動(dòng)。中心市場交易內(nèi)容包括所有農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工品、農(nóng)用生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)資金、農(nóng)業(yè)勞務(wù)等；交易方式包括批發(fā)、期貨、零售、展銷、聯(lián)營、代銷合同訂購、網(wǎng)上交易等。中心市場的功能包括：促進(jìn)充分競爭，形成統(tǒng)一價(jià)格；集中比較質(zhì)量、比較價(jià)格，消除割裂、壟斷、操縱和欺詐等不良市場行為；迅速匯集和傳遞價(jià)格、供求信息，及時(shí)引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)；減少層次、簡便手續(xù)，提高業(yè)務(wù)效率，降低交易費(fèi)用等。兩個(gè)中心市場要業(yè)務(wù)連通、功能互補(bǔ)、南北呼應(yīng)，共同覆蓋全省、輻射東北、連通國內(nèi)市場、對(duì)接國際市場。