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各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門：

為全面貫徹落實全省深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違、隱患查治”工作電視電話會議精神和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示要求，進(jìn)一步深化全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”（即打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為）工作，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，確保黨的十八大期間及四季度全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，縣政府決定，自即日起至，對全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違、隱患查治”情況進(jìn)行專項督查檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、重點檢查內(nèi)容

（一）共性內(nèi)容

一是貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度情況；執(zhí)行國務(wù)院和省、市今年以來關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署情況；各鎮(zhèn)、各部門專題研究、安排部署安全生產(chǎn)工作情況。

二是圍繞企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任、落實政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制度”，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的情況；圍繞打非治違活動安排，制定方案，明確任務(wù)，強化措施，逐級抓落實情況。

三是對今年以來排查出的隱患，特別是重大隱患，按照整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求，建立并落實政府分級負(fù)責(zé)、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號情況。

四是《縣政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非治違專項行動的通知》和《縣政府辦公室印發(fā)〈縣安全發(fā)展集中防控行動實施方案〉的通知》精神貫徹落實情況。

（二）專項內(nèi)容

非煤礦山方面：重點檢查非法盜采、超層越界開采礦產(chǎn)資源；非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，未按批準(zhǔn)的開發(fā)利用方案或礦山設(shè)計組織生產(chǎn)，將新（改、擴）建項目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)等情況。

道路交通方面：重點檢查《省政府關(guān)于切實加強道路交通安全工作的若干意見》中30條措施執(zhí)行情況；“兩客一?！保糜伟嚒㈤L途客車和運送?；锲奋嚕┫迺r、限速、限載措施落實情況；危橋險路和事故多發(fā)路段綜合治理情況，營運企業(yè)安全管理制度落實情況。

建筑施工方面：重點檢查企業(yè)在建項目消防安全責(zé)任制和各項規(guī)章制度落實情況；起重機械等施工設(shè)備技術(shù)狀況和施工現(xiàn)場安全管理情況；檢查施工現(xiàn)場腳手架、模板支撐、深基坑、洞口、臨邊安全防護(hù)情況；施工人員宿舍以及居住環(huán)境是否符合安全規(guī)定。

消防方面：重點檢查消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等是否落實；消防設(shè)施、器材和安全標(biāo)志檢驗、維修、更換等制度是否執(zhí)行到位；人員密集場所疏散通道、安全出口、消防通道是否按規(guī)定落實；是否存在生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；工程建設(shè)領(lǐng)域員工宿舍，特別是簡易工棚、活動板房等部位安全防火條件是否符合規(guī)定，消防措施是否落實到位。

危險化學(xué)品方面：重點檢查危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)各項安全檢查制度、崗位操作規(guī)程執(zhí)行情況和上崗人員安全基本常識、設(shè)備運行及消防器材配備使用情況。

煙花爆竹方面：重點檢查是否存在“三超一改（超范圍、超能力、超定員和改變工房用途）等違章違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為；企業(yè)是否落實安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度；煙花爆竹儲存、運輸、銷售、使用是否存在安全隱患；是否存在非法經(jīng)營煙花爆竹行為。

民爆物品方面：重點檢查是否存在無證、證照不全以及不符合安全條件從事民爆物品儲存、運輸、經(jīng)營等行為。

二、具體方法步驟

本次督查檢查活動采取企業(yè)自查、行業(yè)檢查、聯(lián)合督查的方式，對各類安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和安全隱患再次進(jìn)行全面排查、重點整治。具體分三個階段進(jìn)行：

（一）單位自查階段。全縣各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合安全生產(chǎn)工作相關(guān)要求，集中開展自查自糾，對排查出的問題和隱患，要認(rèn)真制定全面具體的整改措施，嚴(yán)格落實整改“五到位”要求，確保排查不留死角，治理不留后患。自查結(jié)束后，生產(chǎn)經(jīng)營單位將自查情況上報行業(yè)主管部門。

（二）全面檢查階段。各鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理原則，開展行業(yè)安全生產(chǎn)檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，對排查出的問題和隱患逐一登記，建檔立案，嚴(yán)格整改。行業(yè)主管部門對所轄企業(yè)檢查率要達(dá)到100%，并將檢查情況報縣安委會辦公室。

（三）督查整改階段?？h上組成督查檢查組對各鎮(zhèn)、各相關(guān)職能部門、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況進(jìn)行聯(lián)合督查檢查。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門對縣上督查檢查組提出的問題進(jìn)行再整改、再落實，將事故隱患消滅在萌芽階段，準(zhǔn)備迎接省、市督查檢查。

三、督查檢查方式

本次督查檢查活動，采取聽、看、查、問等方式，對各鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行督查檢查。聽匯報，重點了解底數(shù)是否清楚、責(zé)任是否明確，效果是否明顯、目前還存在哪些問題?？船F(xiàn)場，重點了解排查的隱患是否排除，是否存在新的隱患。查記錄和執(zhí)法案卷，重點查看隱患是否記錄在案，整改銷號是否及時，了解執(zhí)法程序是否合法，處理結(jié)果是否到位。詢問檢查，重點了解行業(yè)主管部門人員、企業(yè)管理人員、一線工人等對上級部署和要求貫徹落實情況，專業(yè)知識和操作規(guī)程掌握程度等。

四、職責(zé)任務(wù)分工

為了確保本次督查檢查活動取得實效，縣上成立三個督查檢查組對全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違、隱患查治”情況進(jìn)行專項督查檢查。本次督查檢查時間由各組自行安排，單位督查檢查率必須達(dá)到100%，如組長不能參加督查檢查，可指派副組長帶隊督查檢查。

負(fù)責(zé)督查檢查單位：縣林業(yè)局、教體局、水利局、科文局、生態(tài)辦、水利水電企業(yè)、建筑施工企業(yè)、省引紅濟(jì)石工程有限責(zé)任公司。