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為進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審行為,保證評(píng)審質(zhì)量,提高評(píng)審效率,根據(jù)目前我市政府工程審核結(jié)算的情況和要求,總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),形成如下工作指導(dǎo)意見。

一、對(duì)結(jié)算送審資料的審核

(一）送審結(jié)算資料的要求

1．招投標(biāo)階段文件：

（1）招標(biāo)文件（含補(bǔ)充資料、地質(zhì)資料及交底、答疑紀(jì)要等）,屬邀請(qǐng)招標(biāo)和分散采購(gòu)的項(xiàng)目應(yīng)提交有關(guān)部門批準(zhǔn)的文件；

（2）招標(biāo)使用的施工圖和圖紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更圖紙、補(bǔ)充說明等，如竣工圖是在施工圖的基礎(chǔ)上手工修改，并附設(shè)計(jì)變更通知單的，可不提供施工圖；

（3）投標(biāo)文件（含預(yù)算書、報(bào)價(jià)函、報(bào)價(jià)清單等）,如經(jīng)過技術(shù)標(biāo)評(píng)審的,還應(yīng)提交技術(shù)標(biāo)書；

（4）中標(biāo)通知書；

（5）工程承包合同、協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議；

（6）最高報(bào)價(jià)值(最高限價(jià))預(yù)算書或?qū)ν夤碱A(yù)算價(jià)的預(yù)算書,如果最高報(bào)價(jià)值(最高限價(jià))預(yù)算書由我中心審核或編制的,可不提供。

2．施工階段文件：

（1）竣（交）工驗(yàn)收證書,如暫未提交的,應(yīng)要求建設(shè)單位在審核初稿發(fā)出前提交我中心；

（2）工程竣工圖（應(yīng)由監(jiān)理單位簽章確認(rèn)）；

（3）經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案；

（4）完整的樁基工程原始資料和樁基工程量匯總表，樁基工程原始資料應(yīng)由監(jiān)理單位簽章確認(rèn)，建設(shè)單位對(duì)樁基工程量匯總表簽章確認(rèn)；

（5）工程變更和簽證單，具體包括：設(shè)計(jì)變更通知單、補(bǔ)充通知書、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、有關(guān)變更的會(huì)議紀(jì)要和往來文書等以及隱蔽工程變更項(xiàng)目應(yīng)提供的相關(guān)施工資料。工程變更簽證資料應(yīng)做到審批簽字手續(xù)齊全，附齊圖紙、計(jì)算資料、現(xiàn)場(chǎng)照片及變更項(xiàng)目工程量清單，并由項(xiàng)目組、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位簽字蓋章確認(rèn)，所有工程變更必須在竣工圖上反映出來。

（6）工程結(jié)算書,具體包括：工程結(jié)算表、材料價(jià)差計(jì)算書、計(jì)費(fèi)程序及編制說明、工程量計(jì)算表、鋼筋抽料表、工程結(jié)算書的電子文件等。

（7）其它相關(guān)資料。

(二）送審結(jié)算資料的審核

1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作:

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到評(píng)審任務(wù)和評(píng)審資料后，應(yīng)做好如下工作:

首先、核對(duì)資料清單與實(shí)際送審資料是否相符，結(jié)算資料是否完整,結(jié)算資料手續(xù)是否齊全,工程建設(shè)程序資料是否完整等。

第二、了解評(píng)審項(xiàng)目的總體情況,如:標(biāo)段的劃分、各標(biāo)段的施工和結(jié)算情況，各標(biāo)段之間的結(jié)算是否存在相互關(guān)聯(lián)(如:交叉責(zé)任、重復(fù)招標(biāo)、類似問題的處理、前期結(jié)(預(yù))算的遺留問題等)等。

第三、根據(jù)項(xiàng)目的基本特點(diǎn)和評(píng)審內(nèi)容，制定有指導(dǎo)性的評(píng)審方案，方案包括結(jié)算原則、計(jì)價(jià)方法、人員分工、審核要求、特殊事項(xiàng)的處理及各標(biāo)段之間的結(jié)算存在的關(guān)聯(lián)問題等內(nèi)容。

2．評(píng)審人員的工作：

評(píng)審人員接到評(píng)審任務(wù)和評(píng)審資料后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)送審資料的完整性進(jìn)行詳細(xì)審查。對(duì)于不具備評(píng)審條件的結(jié)算項(xiàng)目,評(píng)審人員應(yīng)及時(shí)報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理,并按中心的規(guī)定要求被評(píng)審單位補(bǔ)充資料或退還評(píng)審資料；如評(píng)審資料基本可以滿足評(píng)審要求，只是部分評(píng)審資料有缺陷的，評(píng)審人員必須在規(guī)定的評(píng)審時(shí)限內(nèi)完成評(píng)審工作，在評(píng)審過程中記錄好評(píng)審資料存在的問題。

在出具評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）之前，評(píng)審人員不得擅自要求建設(shè)單位或施工單位對(duì)評(píng)審項(xiàng)目作任何答疑或補(bǔ)充資料。如確因工程送審資料十分不完整，以致不能開展評(píng)審工作的，經(jīng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可發(fā)工作聯(lián)系函要求建設(shè)單位補(bǔ)充相關(guān)資料，澄清有關(guān)問題。

二、對(duì)具體評(píng)審內(nèi)容的審核

評(píng)審人員在開始具體的評(píng)審工作（如：工程量計(jì)算）前，應(yīng)初步了解評(píng)審項(xiàng)目的結(jié)算資料的基本情況。對(duì)評(píng)審項(xiàng)目的結(jié)算資料進(jìn)行審核后要達(dá)到以下要求：熟悉工程項(xiàng)目的基本情況,基本了解工程量清單的內(nèi)容和招標(biāo)文件及合同文件的約定條款，重點(diǎn)把握以下條款：招標(biāo)方式是工程量清單招標(biāo)還是非工程量清單招標(biāo)，合同承包方式是固定總價(jià)承包還是固定單價(jià)承包，總價(jià)承包是圖紙包干還是工程量清單包干，招標(biāo)范圍和合同承包范圍，投標(biāo)報(bào)價(jià)，結(jié)算調(diào)整范圍和方式，一次包干的其它費(fèi)用，補(bǔ)充條款或補(bǔ)遺書等。

(一）報(bào)價(jià)文件的審核：

1．采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)審人員應(yīng)復(fù)核工程量清單報(bào)價(jià)，具體計(jì)算方法為：復(fù)核的分部分項(xiàng)工程費(fèi)=Σ清單工程量×工程量清單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)，復(fù)核的含稅投標(biāo)總報(bào)價(jià)=復(fù)核的分部分項(xiàng)工程費(fèi)+投標(biāo)報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)+投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)費(fèi)+投標(biāo)報(bào)價(jià)的稅金。

復(fù)核后，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)清單工程量×工程量清單報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)不等于合價(jià)，或累計(jì)合價(jià)不等于分部分項(xiàng)工程費(fèi)的報(bào)價(jià)，或分部分項(xiàng)工程費(fèi)的報(bào)價(jià)+投標(biāo)報(bào)價(jià)的措施項(xiàng)目費(fèi)+投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)費(fèi)+投標(biāo)報(bào)價(jià)的稅金不等于投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)的情況均視為計(jì)算錯(cuò)誤，結(jié)算時(shí)，增減工程的綜合單價(jià)均采用最高報(bào)價(jià)值的綜合單價(jià)×（1-中標(biāo)下浮率），中標(biāo)下浮率=[1-中標(biāo)價(jià)（不含安全文明施工單列費(fèi)）÷不含安全文明施工單列費(fèi)的最高報(bào)價(jià)值]×100%。

復(fù)核后，如沒有上述計(jì)算錯(cuò)誤，或中標(biāo)價(jià)不等于投標(biāo)報(bào)價(jià)總價(jià)的，結(jié)算時(shí)，變更增減工程的綜合單價(jià)均采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)×（1-投標(biāo)下浮率），投標(biāo)下浮率=[1-含稅投標(biāo)總報(bào)價(jià)÷中標(biāo)價(jià)（不含單列費(fèi)）]×100%）。采用投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意是否存在嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的情況，嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的定義按照《東莞市財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理暫行辦法》（東府〔*〕118號(hào)）第二十六條執(zhí)行。如出現(xiàn)嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的情形，結(jié)算時(shí)按招標(biāo)文件或合同有關(guān)約定進(jìn)行處理。

如果結(jié)算時(shí)變更工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)或最高報(bào)價(jià)值中無相應(yīng)單價(jià)的，應(yīng)按投標(biāo)當(dāng)月的人工、材料價(jià)格和相應(yīng)定額重新組價(jià)確定綜合單價(jià)，并按中標(biāo)下浮率下浮。

2．采用非工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)審人員應(yīng)查閱招標(biāo)預(yù)算書或最高報(bào)價(jià)值，核實(shí)預(yù)算范圍和中標(biāo)下浮率,其投標(biāo)報(bào)價(jià)可不做審核,但合同另有約定的除外。

(二）工程簽證及計(jì)量的審核：

1．評(píng)審時(shí)，評(píng)審人員可在被評(píng)審單位提供的工程量計(jì)算書（包括電子文件）上直接修改，修改內(nèi)容應(yīng)與原稿形成對(duì)比，以方便對(duì)數(shù)和復(fù)核。

2．審核簽證時(shí)，首先應(yīng)審查建設(shè)單位和監(jiān)理單位的簽證意見，再按照簽證意見并依據(jù)合同約定判斷該簽證如何計(jì)取，最后根據(jù)施工圖、設(shè)計(jì)變更單及其它資料復(fù)核簽證工程量。計(jì)算簽證增加工程量時(shí)，要特別注意計(jì)算簽證資料未提及的對(duì)應(yīng)的減少工程量。審核簽證時(shí)，應(yīng)注意對(duì)照前后簽證資料或其它資料，發(fā)現(xiàn)它們之間的相互印證和互為補(bǔ)充關(guān)系，如出現(xiàn)前后矛盾的，暫按最不利施工單位的原則處理。簽證資料手續(xù)不全的，應(yīng)詳細(xì)審核，在送復(fù)審的審核初稿中計(jì)算該部分的造價(jià)，發(fā)出評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）時(shí)暫不計(jì)取。簽證資料表達(dá)不清時(shí)，應(yīng)對(duì)簽證資料詳細(xì)審核，分析簽證資料的各種不同情形和可能引起的造價(jià)差異。對(duì)上述簽證資料存在的問題，應(yīng)在《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》的相應(yīng)表格內(nèi)和審核情況說明書中詳細(xì)說明簽證資料存在的問題及處理意見。

3．對(duì)于圖紙附有工程量表的，必須復(fù)核各構(gòu)件或各分項(xiàng)工程是否計(jì)算準(zhǔn)確和匯總是否正確。

4．對(duì)于固定單價(jià)承包合同，評(píng)審人員應(yīng)詳細(xì)復(fù)核所有施工圖、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄、答疑記錄、現(xiàn)場(chǎng)簽證、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量記錄等資料的工程量。對(duì)土石方工程、基礎(chǔ)工程，應(yīng)根據(jù)施工圖，并結(jié)合原地面的測(cè)量記錄、地質(zhì)勘察報(bào)告等資料計(jì)算工程量。

(三）結(jié)算書的審核：

1．經(jīng)股長(zhǎng)書面批準(zhǔn),評(píng)審人員可要求被評(píng)審單位提供套價(jià)的電子文件，但不能在送審的套價(jià)電子文件上直接修改，必須自行重新套價(jià)，通過將套價(jià)后文件與送審套價(jià)文件對(duì)比，發(fā)現(xiàn)送審結(jié)算存在的問題及找出兩者差異，并在《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》的相應(yīng)表格內(nèi)及審核情況說明書中說明主要核減（增）原因和涉及的金額。

2．審核計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)方式、計(jì)費(fèi)程序和費(fèi)率是否符合省市建設(shè)工程造價(jià)管理部門的有關(guān)規(guī)定和合同約定。

3．審核重新組價(jià)的清單項(xiàng)目綜合單價(jià)是否按中標(biāo)下浮率下浮，定額套用是否準(zhǔn)確，定額換算和自行補(bǔ)充子目是否恰當(dāng)且與其它標(biāo)段一致，選用的材料價(jià)格是否與招標(biāo)時(shí)的價(jià)格水平一致等。

4．審核存在嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)是否已依據(jù)合同相關(guān)條款的約定進(jìn)行處理。

5．審核工程施工質(zhì)量達(dá)不到合同約定標(biāo)準(zhǔn)和工程施工工期延誤的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位是否已按合同約定進(jìn)行處理。

(四）工程結(jié)算書的格式要求：

1．工程結(jié)算書應(yīng)按《工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審定表》、《工程項(xiàng)目評(píng)審匯總對(duì)比表》、《建設(shè)工程結(jié)算審核書》（征求意見稿）的順序裝訂，《建設(shè)工程結(jié)算審核書》（征求意見稿）按總封面、總編制說明、單項(xiàng)（位）工程分封面、單項(xiàng)（位）工程造價(jià)匯總表、編制說明、計(jì)費(fèi)程序表、分部分項(xiàng)工程費(fèi)表、措施項(xiàng)目費(fèi)表、其它項(xiàng)目費(fèi)表、主要材料價(jià)格表的順序裝訂。所有表格應(yīng)嚴(yán)格按中心規(guī)定的格式填寫，其中《工程項(xiàng)目評(píng)審匯總對(duì)比表》內(nèi)應(yīng)含按單項(xiàng)（或單位）工程匯總的造價(jià)對(duì)比內(nèi)容。

2．變更工程結(jié)算書編制格式：

（1）對(duì)合同約定結(jié)算調(diào)整按《東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則》第二十七條規(guī)定執(zhí)行的工程項(xiàng)目，變更工程結(jié)算書應(yīng)將每個(gè)單位工程的變更增加工程、減少工程分開編制結(jié)算，即增加工程和減少工程各做一份結(jié)算書，不能混在一起。結(jié)算書里的每一條子目必須在定額名稱前注明對(duì)應(yīng)的工程變更單編號(hào)。同一份簽證單中，對(duì)增加和減少工程套用同一定額子目的，應(yīng)相互抵消后按凈增加（或凈減少）工程量套取相關(guān)定額子目，納入增加或減少工程。

（2）對(duì)采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，按投標(biāo)報(bào)價(jià)或重新組價(jià)的清單項(xiàng)目，如有對(duì)應(yīng)的投標(biāo)下浮率或中標(biāo)下浮率的，均應(yīng)在綜合單價(jià)內(nèi)下浮，不應(yīng)在總價(jià)內(nèi)下浮，并在結(jié)算書內(nèi)對(duì)應(yīng)的清單項(xiàng)目下做出說明。每一個(gè)工程變更單的內(nèi)容盡量編制在一起，以方便核對(duì)。同一份簽證單的相同清單的增加和減少工程量應(yīng)按相互抵消后的凈增或凈減工程量計(jì)算，且變更工程僅計(jì)算發(fā)生變更的相應(yīng)部位的增加和減少工程量，不能將發(fā)生局部變更的整個(gè)構(gòu)件或分項(xiàng)工程作為變更工程量。

三、審核程序和要求

(一）評(píng)審人員必須在規(guī)定的評(píng)審時(shí)限內(nèi)完成評(píng)審工作，并按規(guī)定填寫《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》，記錄有關(guān)事項(xiàng)，與評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人校核后送復(fù)審監(jiān)督股稽核。復(fù)審監(jiān)督股在規(guī)定時(shí)限內(nèi)稽核后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)，由評(píng)審業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)或股長(zhǎng)助理聯(lián)系建設(shè)單位，組織評(píng)審人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查勘情況和復(fù)審意見修改評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）并發(fā)出。評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）必須依據(jù)現(xiàn)有送審資料進(jìn)行分析、判斷及計(jì)算，并在《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》中的《變更工程簽證審核情況表》和審核情況說明書中詳細(xì)記錄每份簽證資料存在的問題及處理辦法。

(二）在評(píng)審過程中,評(píng)審人員必須做到:一是嚴(yán)格按中心的現(xiàn)場(chǎng)查勘操作規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，核實(shí)送審結(jié)算資料的真實(shí)性，確保結(jié)算資料與現(xiàn)場(chǎng)相符；二是在出具評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）之前，評(píng)審人員現(xiàn)場(chǎng)查勘一般不得要求施工單位參加，如確有需要，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由股長(zhǎng)或股長(zhǎng)助理陪同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。發(fā)出評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）后，若施工單位有異議，可組織施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同進(jìn)行第二次查勘。

(三）在評(píng)審過程中,如遇到重大問題或疑難時(shí)，評(píng)審人員應(yīng)及時(shí)將其提交評(píng)審業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)組織股室內(nèi)部討論，或提請(qǐng)中心分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織會(huì)審，研究解決辦法，并在《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》中記錄。如會(huì)審有不同意見，應(yīng)按中心的有關(guān)規(guī)定提交評(píng)審專責(zé)小組討論解決。

(四）發(fā)出評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）征求意見時(shí)，評(píng)審人員應(yīng)撰寫《*項(xiàng)目工程結(jié)算審核情況說明》，詳細(xì)說明每份簽證資料的處理意見及理由；對(duì)于資料不清晰、手續(xù)不完備的結(jié)算資料，應(yīng)說明暫定的處理辦法、需要建設(shè)單位澄清的有關(guān)問題以及需要補(bǔ)充完善的相關(guān)手續(xù)等等?！?項(xiàng)目工程結(jié)算審核情況說明》必須與評(píng)審結(jié)果（征求意見稿）同時(shí)送至被評(píng)審單位征求意見。

(五）評(píng)審人員收到反饋意見后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)提出與被評(píng)審單位對(duì)數(shù)、解釋或澄清疑問，做出處理意見，對(duì)問題不清晰的地方，如有必要，還應(yīng)再次現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。對(duì)數(shù)時(shí)要求中心、建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員三方共同參與，中心評(píng)審人員不得少于兩人參與對(duì)數(shù)，不允許評(píng)審人員單獨(dú)與施工單位進(jìn)行對(duì)數(shù)。應(yīng)做好對(duì)數(shù)人員簽到表，在對(duì)數(shù)開始前，參與對(duì)數(shù)人員應(yīng)簽到；三方在對(duì)數(shù)過程中所達(dá)成的共識(shí)或存在的異議均應(yīng)記錄在對(duì)數(shù)備忘錄中，參與對(duì)數(shù)人員應(yīng)在對(duì)數(shù)備忘錄中簽名確認(rèn)對(duì)數(shù)結(jié)果。對(duì)有些問題，如果評(píng)審人員無法解決或認(rèn)為存在較大的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)提交中心會(huì)審或提交中心專責(zé)小組討論，如涉及重大的、原則性的問題或?qū)Χ~理解存在較大爭(zhēng)議的，視情況還需要上報(bào)相關(guān)造價(jià)行政主管部門或上級(jí)主管部門請(qǐng)求協(xié)助解決。

（六）在針對(duì)被評(píng)審單位反饋意見的對(duì)數(shù)過程中，有些問題如需被評(píng)審單位提供補(bǔ)充資料的，應(yīng)在對(duì)數(shù)備忘錄中要求被評(píng)審單位在約定的時(shí)限內(nèi)（通常為5個(gè)工作日）一次性補(bǔ)充資料，否則應(yīng)由被評(píng)審單位承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，不能無限次無限時(shí)的提交資料。對(duì)資料的補(bǔ)充，評(píng)審人員應(yīng)盡量做到一次性告知制。補(bǔ)充資料只能是對(duì)被評(píng)審單位前次提交的資料進(jìn)行進(jìn)一步的補(bǔ)充，使資料更具完整性，而不能對(duì)以前的資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的否定。

四、各專業(yè)工程有關(guān)共性問題的處理：

（一）措施費(fèi)（含技術(shù)措施費(fèi)和其它措施費(fèi)）

1.如招標(biāo)文件已約定：“措施項(xiàng)目費(fèi)：凡按省和我市的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定按系數(shù)計(jì)算的措施項(xiàng)目，在整個(gè)合同執(zhí)行期間內(nèi)，均不作調(diào)整；按定額子目據(jù)實(shí)計(jì)算的措施項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施過程中有發(fā)生變化時(shí)，可按實(shí)進(jìn)行調(diào)整，其單價(jià)按最高報(bào)價(jià)值中公布的單價(jià)執(zhí)行。除單列的措施項(xiàng)目外，其他可調(diào)整的措施項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施費(fèi)的讓利率進(jìn)行確定。措施費(fèi)讓利率=（1-措施一般項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)值÷最高報(bào)價(jià)值公布的相應(yīng)項(xiàng)目費(fèi)用）×100%。”，設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致的增減工程應(yīng)按其約定計(jì)算。

2.如招標(biāo)文件沒有上述約定，但已約定：“措施項(xiàng)目費(fèi)[包括措施清單項(xiàng)目費(fèi)和措施其他項(xiàng)目費(fèi)(含臨時(shí)措施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、工程保修費(fèi)等)]、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)(含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等)為合同價(jià)包干項(xiàng)目，在整個(gè)合同執(zhí)行期間內(nèi)數(shù)量、價(jià)格、費(fèi)用均不作調(diào)整”，設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證導(dǎo)致的增減工程均按定額規(guī)定計(jì)算，并按中標(biāo)下浮率下浮。其中：凡按省和我市有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定按系數(shù)計(jì)算的措施項(xiàng)目，按相應(yīng)規(guī)定計(jì)算；按定額子目據(jù)實(shí)計(jì)算的措施項(xiàng)目，減少項(xiàng)目的單價(jià)和工程量以最高報(bào)價(jià)值為計(jì)算基礎(chǔ)，增加項(xiàng)目的單價(jià)以最高報(bào)價(jià)值為計(jì)算基礎(chǔ)，最高報(bào)價(jià)值沒有的單價(jià)按合同條款以及定額規(guī)定重新組價(jià)。

（二）規(guī)費(fèi)

1.如招標(biāo)文件未約定：“措施項(xiàng)目費(fèi)[包括措施清單項(xiàng)目費(fèi)和措施其他項(xiàng)目費(fèi)(含臨時(shí)措施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、工程保修費(fèi)等)]、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)(含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等)為合同價(jià)包干項(xiàng)目，在整個(gè)合同執(zhí)行期間內(nèi)數(shù)量、價(jià)格、費(fèi)用均不作調(diào)整”，結(jié)算時(shí)增減工程均按定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。

2.如招標(biāo)文件已約定“措施項(xiàng)目費(fèi)[包括措施清單項(xiàng)目費(fèi)和措施其他項(xiàng)目費(fèi)(含臨時(shí)措施費(fèi)、趕工措施費(fèi)、工程保修費(fèi)等)]、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)(含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等)為合同價(jià)包干項(xiàng)目，在整個(gè)合同執(zhí)行期間內(nèi)數(shù)量、價(jià)格、費(fèi)用均不作調(diào)整”，除合同范圍外增加的單位工程或單項(xiàng)工程按定額規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算外，其余均按招標(biāo)文件約定不予調(diào)整。

（三）預(yù)算包干費(fèi)

1.執(zhí)行以下定額（*年土建定額、*年安裝定額、*年市政定額、*年園建綠化定額）以前的工程，合同有約定的，按合同約定執(zhí)行；合同無約定的，設(shè)計(jì)變更或簽證導(dǎo)致的增減工程均不予計(jì)算。

2.執(zhí)行以下定額（*年土建定額、*年安裝定額、*年市政定額、*年園建綠化定額）以及以后年度定額的工程按照第（一）條措施費(fèi)的規(guī)定處理。

（四）算術(shù)性差錯(cuò)

1．如投標(biāo)清單報(bào)價(jià)出現(xiàn)算術(shù)性誤差（包括：清單工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的，計(jì)費(fèi)程序中出現(xiàn)計(jì)算基數(shù)錯(cuò)誤的，計(jì)費(fèi)程序中基數(shù)乘以費(fèi)率出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的，分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)合價(jià)累計(jì)再加上措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等所得總價(jià)與報(bào)價(jià)總價(jià)不相等出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤的），設(shè)計(jì)變更或簽證導(dǎo)致的所有增減工程均按最高報(bào)價(jià)值（無最高報(bào)價(jià)值的按審定預(yù)算）的相應(yīng)項(xiàng)目的綜合單價(jià)乘以相應(yīng)的中標(biāo)下浮率計(jì)算。

2．如投標(biāo)清單報(bào)價(jià)無算術(shù)性誤差，只是出現(xiàn)投標(biāo)誤差（即中標(biāo)價(jià)與清單報(bào)價(jià)總價(jià)不相等），其設(shè)計(jì)變更或簽證導(dǎo)致的增減工程均按清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)乘以投標(biāo)下浮率[投標(biāo)下浮率=（1-清單報(bào)價(jià)總價(jià)÷中標(biāo)價(jià)）×100%]計(jì)算。

（五）嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)

如合同文件有約定的，按合同約定執(zhí)行；無約定的由建設(shè)單位與施工單位協(xié)商處理辦法，協(xié)商不成的由市建設(shè)工程造價(jià)管理站組織有關(guān)部門調(diào)解，但有算術(shù)性差錯(cuò)的按第（四）條處理。

（六）安全生產(chǎn)、文明施工措施單列費(fèi)

出現(xiàn)增減單位工程或加層、減層的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整單列費(fèi)，其增減費(fèi)用以招標(biāo)時(shí)不含單列費(fèi)的最高限價(jià)（或最高報(bào)價(jià)值）加上新增項(xiàng)目的預(yù)算造價(jià)（按最高限價(jià)或最高報(bào)價(jià)值的單價(jià)）形成的總價(jià)款對(duì)應(yīng)的單列費(fèi)率計(jì)算，再扣減最高限價(jià)（或最高報(bào)價(jià)值）已計(jì)算的單列費(fèi)；其他變更增減工程不作調(diào)整。

五、主觀差錯(cuò)率的認(rèn)定

評(píng)審人員的審核差錯(cuò)及差錯(cuò)率由復(fù)審人員根據(jù)復(fù)審結(jié)果，在《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》中作出質(zhì)量與進(jìn)度評(píng)價(jià)意見，經(jīng)評(píng)審人員及所在股股長(zhǎng)核對(duì)確認(rèn)后，由復(fù)審監(jiān)督股進(jìn)度組報(bào)中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核后再報(bào)中心辦公會(huì)議審定，并送交綜合財(cái)務(wù)股登記備案；或由中心成立的質(zhì)量稽查小組審核后報(bào)中心辦公會(huì)議審定。復(fù)審人員差錯(cuò)率由審計(jì)機(jī)關(guān)、工程造價(jià)行政主管部門或上級(jí)財(cái)政部門審查確定；或通過內(nèi)部檢查，由中心成立的稽查小組審核后報(bào)中心辦公會(huì)議確定。

以下情況按主觀差錯(cuò)處理：

(一)圖紙或簽證資料不清晰或互相矛盾的地方未經(jīng)核實(shí)，以簽證工程量或送審工程量計(jì)算而引起的偏差；

(二)錯(cuò)套定額或計(jì)費(fèi)程序錯(cuò)誤；

(三)重復(fù)計(jì)價(jià)，如：多計(jì)招標(biāo)文件和合同約定包干的項(xiàng)目、重復(fù)計(jì)算工程量清單或定額子目包含的工作內(nèi)容或項(xiàng)目、多計(jì)重復(fù)的簽證、變更工程等；

(四)工程量計(jì)算錯(cuò)誤導(dǎo)致的工程量偏差超過5%；

(五)材料價(jià)格未按招標(biāo)文件、合同要求計(jì)價(jià)或未通過詢價(jià)而自行估價(jià)引起的偏差超過5%；

(六)無定額可套且未對(duì)工藝進(jìn)行核實(shí)而自行估價(jià)導(dǎo)致的工程造價(jià)偏差超過10%；

(七)已計(jì)算簽證或變更增加工程，但未扣減對(duì)應(yīng)的減少工程（無論須扣減的對(duì)應(yīng)減少工程有無簽證）；

(八)送審資料與實(shí)際施工不符，且現(xiàn)場(chǎng)查勘明顯可以發(fā)現(xiàn)的減少工程造價(jià)項(xiàng)目而未扣減的；

(九)其它計(jì)算錯(cuò)誤，如：點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)、匯總錯(cuò)誤等。

五、審核各方的主觀差錯(cuò)責(zé)任劃分：

（一）評(píng)審人員：評(píng)審人員對(duì)自身評(píng)審范圍內(nèi)的結(jié)算負(fù)全面責(zé)任,對(duì)以下事項(xiàng)負(fù)主要責(zé)任:

1．工程量的計(jì)算;

2．定額套用和計(jì)費(fèi)程序;

3．招標(biāo)文件和合同文件內(nèi)容;

4．重復(fù)計(jì)價(jià);

5．材料設(shè)備價(jià)格;

6．現(xiàn)場(chǎng)查勘;

7．其它明顯屬于評(píng)審人員責(zé)任的事項(xiàng)。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)以下事項(xiàng)負(fù)主要責(zé)任:

1．各標(biāo)段之間的結(jié)算存在的相互關(guān)聯(lián)問題;

2．建設(shè)程序的合法合規(guī)性;

3．計(jì)價(jià)原則（如：定額、計(jì)費(fèi)文件、計(jì)價(jià)時(shí)點(diǎn)等）的口徑統(tǒng)一性。

（三）復(fù)審人員：復(fù)審人員對(duì)上述評(píng)審事項(xiàng)(評(píng)審人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)存在的差錯(cuò)承擔(dān)連帶責(zé)任,并對(duì)以下事項(xiàng)負(fù)主要責(zé)任:

1．計(jì)價(jià)原則（如：定額、計(jì)費(fèi)文件、計(jì)價(jià)時(shí)點(diǎn)等）的具體內(nèi)容的口徑統(tǒng)一性;

2．簽證內(nèi)容是否真實(shí)、合理的判定;

3．檢查《項(xiàng)目評(píng)審手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容的完整性;

4．其它屬于復(fù)審人員責(zé)任的事項(xiàng)。

（四）評(píng)審、復(fù)審股股長(zhǎng)對(duì)以下事項(xiàng)負(fù)主要責(zé)任:

1．評(píng)、復(fù)審行為和程序的合法合規(guī)性;

2．評(píng)、復(fù)審進(jìn)度。

規(guī)范工程結(jié)算評(píng)審是規(guī)范評(píng)審行為、提高評(píng)審質(zhì)量的有效手段,因此,中心各股室應(yīng)及時(shí)組織評(píng)、復(fù)審人員學(xué)習(xí)本工作指導(dǎo)意見,并在工作中貫徹執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中遇到問題,請(qǐng)及時(shí)向復(fù)審監(jiān)督股反映。