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編者按：本文主要從背景意義；指導思想與發(fā)展目標；主要任務；組織實施；；進行講述。其中包括：以社區(qū)為重心，依托豐富的社區(qū)科普資源，創(chuàng)建各具特色的科普社區(qū)、以青少年為重點人群，培育對科學的興趣、創(chuàng)新意識和實踐能力、區(qū)域科普工作發(fā)展得到了源源不斷的動力，形成了優(yōu)勢突出、保障有力、特色明顯、成效顯著的科普工作良好態(tài)勢、提高全民的科學素質是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，也是建設創(chuàng)新型國家的基礎、指導思想、展目標、以弘揚創(chuàng)新精神和提高實踐能力為重點，實施未成年人科學素質行動、以倡導科學生活方式和提高生活質量為重點，實施社區(qū)居民人口科學素質行動、以提高崗位職業(yè)技能和增強再就業(yè)能力為重點，實施城區(qū)勞動人口科學素質行動、以提高科技意識和科學決策水平為重點，實施領導干部公務員科學素質行動、以科普能力建設為重點，大力實施“四項科普工程”、成立**區(qū)公民科學素質工作聯(lián)席會議及辦公室、明確各街道、鎮(zhèn)的職責、建立完善相關制度、完善督促考核機制、近期工作計劃等，具體材料詳見：

《全民科學素質行動計劃綱要》是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路、建設創(chuàng)新型國家的一項基礎性社會工程,是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。為貫徹落實《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要的通知》（以下簡稱《綱要》）精神，促進我區(qū)公民整體素質的提高，推進**經(jīng)濟、社會和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結合我區(qū)實際，制訂本實施意見。

一、背景意義

“十五”以來，在區(qū)委、區(qū)府的高度重視下，**堅持科教興區(qū)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以提高公民科技素質為出發(fā)點，高起點、廣覆蓋、求創(chuàng)新、重效果、全方位地推進科普工作。以創(chuàng)新為主線，構建并完善投入、組織、激勵、項目等各項科普工作機制；以社區(qū)為重心，依托豐富的社區(qū)科普資源，創(chuàng)建各具特色的科普社區(qū)；以青少年為重點人群，培育對科學的興趣、創(chuàng)新意識和實踐能力。區(qū)域科普工作發(fā)展得到了源源不斷的動力，形成了優(yōu)勢突出、保障有力、特色明顯、成效顯著的科普工作良好態(tài)勢。

但也必須看到，面對**科教興市核心區(qū)的建設要求，公民的整體科學素質有待進一步提高；基層科普工作隊伍創(chuàng)新能力有待進一步增強；企業(yè)及社會參與力度有待進一步加大；科普資源有待進一步整合。

《綱要》提出了“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的指導方針，明確了全民科學素質建設的主要目標、任務、措施以及到20**年的階段性目標，是新時期加強全民科學素質建設的綱領性文件，對于增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和構建和諧社會，具有重要意義。提高全民的科學素質是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求，也是建設創(chuàng)新型國家的基礎。因此，充分認識加強公民科學素質建設的重要性和緊迫性，全面貫徹實施《綱要》，采取有效措施，深入持久地實施全民科學素質行動計劃，有利于促進公民整體素質的提高，推進**經(jīng)濟、社會和文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；有利于科學發(fā)展觀的廣泛傳播，推進建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的社會主義和諧社會；有利于在區(qū)域內(nèi)形成崇尚創(chuàng)新的科學文化氛圍。

二、指導思想與發(fā)展目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀，堅持“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”的基本方針，緊緊圍繞科教興區(qū)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,大力加強全區(qū)公民科學素質建設，促進區(qū)域經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，為提升區(qū)域綜合實力，全面構建和諧城區(qū)、和諧社區(qū)，建設現(xiàn)代化國際大都市一流中心城區(qū)奠定堅實基礎。

（二）發(fā)展目標

圍繞創(chuàng)新型城市建設、全民科學素養(yǎng)的提高，爭取三個突破：科普基礎設施建設有新突破，形成以科普教育基地、社區(qū)科普園地、中小學校為基礎的多元性、多功能的現(xiàn)代化科普設施及網(wǎng)絡體系；科普投入機制建設有新突破，實現(xiàn)人均科普經(jīng)費在“十五”基礎上翻一番；科普宣傳活動有新突破，進一步在設計、策劃、實施的層面發(fā)動多方聯(lián)動優(yōu)勢，推進科普活動的“一區(qū)（社區(qū)）一品”、“一校一特”（科技示范、特色學校），從而使全區(qū)的科普全方位、多形式地深入到每個角落；公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多；科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展,形成科學文明健康的生活方式和工作方式。

三、主要任務

（一）以弘揚創(chuàng)新精神和提高實踐能力為重點，實施未成年人科學素質行動

1、實施青少年“光啟”創(chuàng)新計劃，做好青少年科技創(chuàng)新大賽、科技節(jié)等重點科普活動的組織、策劃、宣傳、指導與總結表彰工作，鼓勵中小學生積極參加各種科普活動與科技競賽，使在校生參加科技活動人數(shù)保持在90%以上，中小學生參加各類科技創(chuàng)新大賽成績保持全市排名前列；不斷探索青少年科技教育的新形式，廣泛開展青少年科學普及活動，培養(yǎng)青少年“愛科學、學科學、用科學”的習慣，促進他們健康成長；培育一批具有科學精神、思維模式創(chuàng)新、動手能力較強的青少年創(chuàng)新人才，努力提升區(qū)科技教育的層次水平。

2、抓好科技教育特色示范學校的創(chuàng)建工作。探索形成校長聯(lián)席會議等有效工作機制，加強科技教育的研究工作，鼓勵科技教師研究科學，建立和培養(yǎng)一支高素質的科技輔導員隊伍，擴大學生參加課外科技活動的渠道和機會，指導學生參與科學，促進和引導社會科普與學校正規(guī)科技教育的相互滲透。

3、積極爭取相關科研院所、高等院校及科普場館的支持，充分利用他們的試驗基地、試驗室、標準室等有利條件對青少年進行科學知識和技能方面的科普；聯(lián)合區(qū)域內(nèi)外科技資源，開發(fā)各類青少年科普項目，在青少年活動中心舉辦各類科普展覽，聯(lián)合社區(qū)建設科普DIY樂園、“社區(qū)青少年科技主題俱樂部”等，完善運作機制，增強未成年人對科學技術的興趣和愛好，培養(yǎng)未成年人的社會責任感以及交流合作、綜合運用知識解決問題的能力。

4、推進科學教育推廣項目的實施，結合學校二期課改“拓展型課程”，深化“做中學”項目，根據(jù)未成年人各年齡段的生理、心理特點和知識能力，不斷探索開發(fā)適合小學和幼兒園階段兒童的課堂施教案例，引導青少年親歷探究自然奧秘的過程，使他們在觀察、提問、設想、動手實驗、表達、交流的探究活動中，體驗科學探究的過程，進一步提高科學素質。

（二）以倡導科學生活方式和提高生活質量為重點，實施社區(qū)居民人口科學素質行動

1、大力培育社區(qū)科普示范典型。充分依托區(qū)科普資源優(yōu)勢，發(fā)揮各社區(qū)科普工作特色，通過實施市、區(qū)兩級科普示范創(chuàng)建工程，培育一批科普特色小區(qū)、科普示范村，到20**年，全區(qū)80%以上的社區(qū)要依托社區(qū)活動中心等場所建有1個科普主題活動室、1座科普示范畫廊等設施，以此推動開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)科普教育活動，豐富社區(qū)居民的科學文化生活；緊密結合科技創(chuàng)新與科學普及，凸現(xiàn)社區(qū)科普工作群眾化、社會化、制度化、科學化的示范作用。

2、創(chuàng)新社區(qū)科普活動的機制和方式，提高活動的實際效果。充分利用專家咨詢、科普講座、展覽等方式，結合文藝、旅游、休閑娛樂等開展形式多樣的科普活動，重點宣傳節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。各社區(qū)要統(tǒng)籌各類教育資源，充分發(fā)揮社區(qū)學校、市民學校的作用，積極創(chuàng)建各種類型的學習型組織，面向社區(qū)居民開展科普教育和培訓活動。

3、加強科普隊伍和服務能力建設，建立社區(qū)科普長效機制。逐步完善服務街道、社區(qū)的基層科普組織網(wǎng)絡，形成實施社區(qū)居民科學素質行動的骨干隊伍；依托各級學會發(fā)展服務于社區(qū)的科普專家隊伍，與社區(qū)建立定向的服務機制；繼續(xù)發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，培訓志愿者，引導社區(qū)居民開展自我服務。大力推進社區(qū)科普學校發(fā)展，加強師資培訓和教材開發(fā)，以專家為骨干，吸納有專長的科普志愿者參加，提高教師隊伍的教學質量。

（三）以提高崗位職業(yè)技能和增強再就業(yè)能力為重點，實施城區(qū)勞動人口科學素質行動

1、優(yōu)化各種教育培訓資源，提高勞動者的綜合能力。進一步發(fā)揮科技場館、科普教育基地、科普畫廊、科普活動室、社區(qū)科普學校等科普場所和設施的作用，為勞動者提高科學素質提供更多的共享服務。充分發(fā)揮職業(yè)院校、職業(yè)培訓機構和成人進修學院的作用，主動承擔各種形式的再就業(yè)培訓和勞動預備制培訓，提高城區(qū)失業(yè)人員和新增勞動力的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，以及參與社會生活和維護自身權益的能力。

2、建設高技能人才隊伍。圍繞企業(yè)提高經(jīng)濟效益、推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的技術型、復合型和知識型高技能人才。開展操作比賽、崗位練兵、技術比武等活動，大力促進科技與經(jīng)濟的結合，推動企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術進步。

3、加大“新市民”科普工作力度。針對區(qū)域內(nèi)外來務工者隊伍，加強科普教育，積極依托社區(qū)、學會等力量，廣泛組織外來人員開展多形式、多層次，喜聞樂見、豐富多彩的科普活動，努力提高外來人員的科學文化素質，著力提高他們的文明素養(yǎng)和就業(yè)技能。

（四）以提高科技意識和科學決策水平為重點，實施領導干部公務員科學素質行動

1、建立健全公務員繼續(xù)教育制度。以提升公務員能力素質為核心，以提高科學素養(yǎng)和決策水平為目標，將科普知識課程納入各類培訓計劃，不斷完善公務員繼續(xù)教育制度，以此指導公務員培訓工作的開展。要將公務員參與科普培訓情況及時做好登記與總結，改進不足，開拓創(chuàng)新，推進學習型機關的建設。

2、各級領導干部自覺、帶頭參加各類科普活動。每年有針對性地面向各級領導干部組織系列科普報告會。各級黨政領導干部和公務員在每年的科技活動周、全國科普日等帶頭參與科普活動。

（五）以科普能力建設為重點，大力實施“四項科普工程”

1、科普“雙十”工程

加強科普基礎設施建設，加大對公益性科普設施建設和運行經(jīng)費的公共投入，規(guī)范科普設施的建設和管理。進一步完善和拓展現(xiàn)有基礎設施的科普教育功能，整合社區(qū)文化活動中心等資源，加快對現(xiàn)有科普設施進行機制改革和更新改造，充實內(nèi)容、改進服務、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需求。到20**年，在區(qū)域內(nèi)建成十座科普示范畫廊，十個科普主題活動室，培育一批市級科普示范社區(qū)，凸現(xiàn)科普示范效應，使社區(qū)群眾能最便捷地學習科普知識，參與科普活動，接受科普教育。

2、科普“雙百”工程

加強未成年人科普教育，加大對青少年活動場所的科普設施建設投入，到20**年，為百所中、小學配備“科普之窗”電子觸摸屏，組織百名科普專家進校園，為學生們講授科學知識，使學生開闊眼界，提高科技意識。通過“科普之窗”電子觸摸屏，充分發(fā)展科普信息化手段，形成現(xiàn)代化的科技知識傳播網(wǎng)絡，進一步提高科普宣傳的影響力、覆蓋面和信息量。通過組織百名科普專家進校園，更好地為青少年科技教育工作服務，提升我區(qū)科普工作顯示度。

3、科普“千字”工程

加強城區(qū)勞動人口科普教育，加大對企業(yè)職工的公共科普投入，注重對員工的職業(yè)教育和繼續(xù)教育，大力倡導科學精神和創(chuàng)新精神，努力提高員工的科學素質，增強員工的科學生產(chǎn)運行能力和參與決策、管理的能力。通過實施“千冊書籍進企業(yè)”、“千名職工爭做‘知識型’職工”的職工科技素質教育工程，加強對企業(yè)科普的組織領導和協(xié)調(diào)，積極開展企業(yè)科普宣傳活動，教育引導企業(yè)職工積極投身區(qū)域經(jīng)濟以及和諧社會建設。

4、科普“萬家”工程

加強社區(qū)居民的科普教育，創(chuàng)新科普宣傳的方式、手段。圍繞貫徹科學發(fā)展觀、建設節(jié)約型社會的目標，加大節(jié)能科普宣傳力度，實施“節(jié)能技術進萬家”工程，加快先進節(jié)能技術的推廣應用，在全社會倡導健康、文明、節(jié)儉、適度的消費理念，用節(jié)約型的消費理念引導消費方式的變革。要大力倡導節(jié)約風尚，使節(jié)能成為每個公民的良好習慣和自覺行動。促進經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。圍繞增強公眾的科技意識和提高科技素質，實施“科普菜單進萬家”工程，將科普教育基地、科普名家服務點、科普活動室等各類科普資源形成“菜單”，送入家庭、送到居民手中，為居民參與科普提供便利，更好地加強科普公共服務能力建設。

四、組織實施

（一）成立**區(qū)公民科學素質工作聯(lián)席會議及辦公室

科學素質工作聯(lián)席會議負責對**實施《綱要》工作進行宏觀指導；研究制定促進《綱要》實施工作的重要政策措施，協(xié)調(diào)解決實施中有關重大問題；對各成員單位的實施工作情況進行督促檢查。區(qū)公民科學素質工作聯(lián)席會議和科普工作聯(lián)席會議實行聯(lián)會制度。

**科學素質工作聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)科協(xié)，承擔聯(lián)席會議的日常工作；提出區(qū)實施《綱要》政策和措施的建議；督察落實聯(lián)系會議議定事項；承辦聯(lián)席會議交辦的事項。

（二）明確各街道、鎮(zhèn)的職責

各街道、鎮(zhèn)要把公民科學素質建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，把公民科學素質行動計劃的落實納入政府的議事日程，并作為年度工作目標考核的重要指標。

五、保障措施

（一）建立完善相關制度

根據(jù)形勢發(fā)展需要，進一步完善有關公民科學素質建設的政策辦法體系，出臺《**區(qū)科普教育基地發(fā)展扶持辦法》，修訂《**區(qū)科普創(chuàng)新項目實施辦法》，明確政府各委辦局、社會組織、企業(yè)及個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務。逐步將科學教育和普及列為公民學習必修、單位文明必考、領導業(yè)績必評的項目。

（二）確?？破战?jīng)費投入

按照《中華人民共和國科學技術普及法》和《綱要》的有關規(guī)定，加大財政保障力度，落實教育和科普經(jīng)費投入，并將科普經(jīng)費列入同級財政預算。各有關單位應根據(jù)各自承擔的《綱要》實施任務，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。各街道、鎮(zhèn)應根據(jù)財力情況和公民科學素質建設發(fā)展實際需要,逐年提高科普經(jīng)費投入。鼓勵社會力量參與投入公益性科普事業(yè)，捐助建設公益性科普設施和開展公益性科普活動。

（三）完善督促考核機制

各成員單位，各街道、鎮(zhèn)要將公民科學素質建設擺上重要議事日程，將有關任務納入相應的工作規(guī)劃和計劃,充分履行相關工作職責,發(fā)揮各自優(yōu)勢,密切配合,形成合力,切實推進我區(qū)公民科學素質建設。領導小組要對各有關單位的工作任務進行任務分解，并對各成員單位貫徹實施《綱要》的情況進行測評。

六、工作進度

**區(qū)公民科學素質行動大體分三個階段實施。安排如下：

（一）近期工作計劃

1、召開區(qū)科普工作聯(lián)席會議，明確區(qū)推進方案，以及職責任務分工，推動各成員單位、各街道、鎮(zhèn)制定工作方案并組織實施；

2、全面啟動各項主要任務，制定具體實施方案，按計劃、有重點地推進；

3、滾動開展《綱要》培訓活動，加大《綱要》宣講力度；

4、繼續(xù)組織實施以“節(jié)約能源”為主題的科普活動。

（二）20**-20**年

1、在各項任務的實施過程中，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關措施；

2、落實政策、投入、隊伍、獎勵等相關保障條件；

3、探索、研究和加強本區(qū)公民科學素質建設的工作模式及機制，總結經(jīng)驗教訓，督促各成員單位、各街道、鎮(zhèn)共同推進實施工作。

（三）20**年

1、繼續(xù)推進各項任務的實施工作；

2、對“十一五”期間實施工作進行總結和評估；

3、研究制定20**-20**年實施工作的階段目標、任務和措施。