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為貫徹落實(shí)市直機(jī)關(guān)工委（2012）12號(hào)文件精神，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力提高局機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就局機(jī)關(guān)開展“五大工程、五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)“六個(gè)”奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“先鋒工程、基石工程、溫暖工程、陽(yáng)光工程、創(chuàng)新工程”，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型、和諧型、廉潔型”機(jī)關(guān)，為交通事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）實(shí)施五大工程

1、先鋒工程。圍繞建設(shè)“六個(gè)”，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，建立黨員發(fā)揮作用、保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨組織和黨員“述績(jī)”、“評(píng)績(jī)”、“亮績(jī)”、“定績(jī)”、“用績(jī)”等制度，開展示范黨組織和黨員示范崗活動(dòng)，使黨支部真正成為戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員真正成為先鋒和模范。認(rèn)真組織開展向、學(xué)習(xí)活動(dòng)，激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部愛(ài)崗敬業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)真正走在基層組織建設(shè)的前頭。

2、基石工程。以《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》為依據(jù)，扎實(shí)開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)黨委、各黨支部的規(guī)范化建設(shè)。對(duì)組織設(shè)置、書記選任、活動(dòng)開展、規(guī)章制度、工作臺(tái)帳、黨員數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)性工作進(jìn)行規(guī)范。確保黨組織活動(dòng)正常有序。

3、溫暖工程。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，行政措施到位，工會(huì)組織實(shí)施”的幫困機(jī)制，做好扶貧濟(jì)困幫扶等工作。繼續(xù)實(shí)行“五必訪”制度，為職工辦實(shí)事，辦好事，為最需要幫助、最需要關(guān)心、最需要溫暖的職工送關(guān)心、送關(guān)愛(ài)。

4、陽(yáng)光工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市直機(jī)關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開工作實(shí)施辦法》和《市直機(jī)關(guān)（基層）黨委、直屬黨總支、黨支部黨務(wù)公開目錄》通知精神，按照公開、公正、便民的原則，大力推行陽(yáng)光政務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開，確保黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

5、創(chuàng)新工程。積極探索機(jī)關(guān)黨建工作的新路徑。緊緊把握機(jī)關(guān)黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持解放思想、更新觀念，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、機(jī)制體制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任體系。以務(wù)實(shí)的精神，做一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

（二）創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)

1、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。認(rèn)真抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。加強(qiáng)對(duì)中央、省、市重大戰(zhàn)略部署的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)、法律、交通管理業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，豐富活動(dòng)形式，通過(guò)定期舉辦培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

2、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，端正服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建群眾滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，嚴(yán)禁推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。做到忠誠(chéng)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)。

3、創(chuàng)建責(zé)任型機(jī)關(guān)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部樹立責(zé)任意識(shí)，積極營(yíng)造“想干事、能干事、真干事、干成事、不出事”的濃厚氛圍。從強(qiáng)責(zé)、定責(zé)、履責(zé)、追責(zé)入手，重點(diǎn)解決和糾正服務(wù)態(tài)度差、效能不高、行政不作為、行政亂作為、社會(huì)公信力低、為政不廉六個(gè)方面的問(wèn)題，提高辦事效率。

4、創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人為本，按照政令暢通、管理科學(xué)、組織有序、辦事公正、融洽和睦、民主文明的建設(shè)目標(biāo)，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)向上的和諧機(jī)關(guān)。大力弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)健康向上的價(jià)值取向。加強(qiáng)思想政治工作，形成平等、寬容、諒解、互助、友愛(ài)的良好風(fēng)氣，建立融洽和諧的人際關(guān)系。豐富文體生活，活躍機(jī)關(guān)氣氛，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部身心健康。

5、創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)。積極開展以黨的純潔性教育為主題的實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，真正做到依法行政，依法辦事。深入開展黨風(fēng)廉政教育和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。積極倡導(dǎo)正派健康的生活作風(fēng)，樹立人民公仆的良好形象。

三、原則及方法步驟

開展“五型機(jī)關(guān)、五大工程”創(chuàng)建活動(dòng)，必須堅(jiān)持以下基本原則：一要堅(jiān)持科學(xué)謀劃；二是堅(jiān)持從機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)；三要堅(jiān)持循序漸進(jìn)；四要堅(jiān)持全員參與；五要堅(jiān)持把握導(dǎo)向。

創(chuàng)建活動(dòng)從2012年4月開始，到2016年6月30日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）尋標(biāo)階段(2012年4月1日—2012年12月31日)。本階段要緊緊圍繞市第十次黨代會(huì)提出的建設(shè)“實(shí)力、魅力、活力、文明、和諧、民生”的目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：一是成立機(jī)關(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室；二是制定活動(dòng)方案；三是各黨支部組織動(dòng)員，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行部署。使黨員干部明確開展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義和方法步驟，使活動(dòng)的要求深入人心。

（二）對(duì)標(biāo)階段(2013年1月1日—2013年12月31日)。本階段重點(diǎn)是按照“學(xué)習(xí)先進(jìn)、查找問(wèn)題、自加壓力、持續(xù)改進(jìn)”的對(duì)標(biāo)目的，分析原因找差距，認(rèn)真反思和查擺影響和制約本單位機(jī)關(guān)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，自我加壓，奮力趕超。市直工委將適時(shí)組織開展各具特色的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，幫助基層黨組織總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

（三）達(dá)標(biāo)階段(2014年1月1日—2015年12月31日)。研究制定整改措施，對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行整改。加強(qiáng)制度建設(shè)，鞏固整改成果，形成長(zhǎng)效機(jī)制。本階段主要按照制定的實(shí)施方案和工作措施，全面實(shí)施落實(shí)整改工作，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，達(dá)到穩(wěn)中求升的效果。

（四）評(píng)標(biāo)階段(2016年1月1日—2016年6月30日)。本階段是全面完成“五大工程、五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)的最后階段，這個(gè)階段既是對(duì)達(dá)標(biāo)階段的自我檢查，也是不斷鞏固已有成果的關(guān)鍵階段，局機(jī)關(guān)各黨支部要結(jié)合活動(dòng)開展的實(shí)際情況，形成自查報(bào)告。市直工委將對(duì)各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查驗(yàn)收，并評(píng)選表彰先進(jìn)集體和個(gè)人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，局機(jī)關(guān)成立“五大工程、五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、具體要求

各黨支部要根據(jù)“五大工程、五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，周密安排，分步實(shí)施，具體抓好工作落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

各黨支部要堅(jiān)持持之以恒地開展活動(dòng)，反對(duì)走過(guò)場(chǎng)、擺架子，把開展活動(dòng)和推進(jìn)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，切實(shí)做到活動(dòng)和工作兩不誤、兩促進(jìn)。