前言：本站為你精心整理了舊城改造管理實(shí)施意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了加快縣城發(fā)展。進(jìn)一步提升城市品位，有序推進(jìn)舊城改造。改善人居環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》市中心城市舊城改造管理暫行辦法》縣舊城改造建設(shè)規(guī)劃》制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法所稱舊城改造。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、配套功能亟待完善、住房安全及使用性能明顯下降的片區(qū)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、附著物進(jìn)行集中連片改造、開(kāi)發(fā)、建設(shè)的行為。指依據(jù)舊城改造建設(shè)規(guī)劃及功能區(qū)域劃分。

本辦法適用于城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)應(yīng)改造的區(qū)域。

第三條舊城改造堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門實(shí)施、企業(yè)參與、民主決策、社會(huì)監(jiān)督、程序公開(kāi)的原則。舊城改造項(xiàng)目實(shí)行一次規(guī)劃。統(tǒng)一管理。分步實(shí)施。

第四條縣人民政府負(fù)責(zé)舊城改造征收與補(bǔ)償工作。

縣舊城改造工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣舊改辦）負(fù)責(zé)全縣舊城改造房屋征收與補(bǔ)償?shù)慕M織實(shí)施。管理改造資金，擬定征收補(bǔ)償方案。兌付拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，檢查、督促、指導(dǎo)舊城改造工作。

第五條縣住建部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃研究確定舊城改造片區(qū)范圍。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)編制舊城改造建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃。

縣發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、稅務(wù)、工商、公安等部門及乾佑鎮(zhèn)人民政府。協(xié)同做好舊城改造相關(guān)工作。按照各自職責(zé)。

第二章實(shí)施與管理

第六條縣人民政府依據(jù)《縣舊城改造建設(shè)規(guī)劃》征收決定。

第七條縣舊改辦根據(jù)舊城改造片區(qū)范圍選擇改造項(xiàng)目。主要包括舊城改造項(xiàng)目的土地使用、住戶分布、房屋用途、結(jié)構(gòu)、面積、城市基礎(chǔ)設(shè)施等，委托有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)舊城改造片區(qū)的現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目前期調(diào)查。估算改造項(xiàng)目總成本。

改造項(xiàng)目總成本由改造項(xiàng)目前期總成本和土地取得、報(bào)批費(fèi)構(gòu)成。前期總成本由安置房建設(shè)資金、被征收人的征收補(bǔ)償費(fèi)、項(xiàng)目前期調(diào)查費(fèi)、委托評(píng)估費(fèi)、地面構(gòu)筑物附著物清除費(fèi)等前期必須發(fā)生的費(fèi)用構(gòu)成。

第八條參與舊城改造投標(biāo)的開(kāi)發(fā)商應(yīng)向縣舊改辦繳納誠(chéng)信保證金。不計(jì)利息。未中標(biāo)的只退還本金。

第九條縣舊改辦按照招標(biāo)程序確定片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人。

經(jīng)縣舊改辦審查后報(bào)縣人民政府審定。片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人必須嚴(yán)格依據(jù)舊城改造總體規(guī)劃編制片區(qū)建設(shè)性規(guī)劃設(shè)計(jì)。

第十條地面構(gòu)筑物附著物清除由縣舊改辦組織項(xiàng)目受讓人實(shí)施。

第十一條施工前片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人應(yīng)依法辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》建設(shè)用地規(guī)劃許可證》建設(shè)工程規(guī)劃許可證》建筑工程施工許可證》地震災(zāi)害評(píng)估意見(jiàn)書、人防審查意見(jiàn)書及各專業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審查意見(jiàn)書等報(bào)批和報(bào)建手續(xù)。

第十二條片區(qū)改造項(xiàng)目需建安置房的由縣舊改辦監(jiān)督片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人建設(shè)。建設(shè)工期不得超過(guò)30個(gè)月。建設(shè)資金按建設(shè)進(jìn)度從誠(chéng)信保證金中返還項(xiàng)目受讓人。

第十三條參與舊城改造的開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

一）具備國(guó)家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；

二）具有與改造項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置、開(kāi)發(fā)建設(shè)相匹配的自有合法資金；

三）具有良好的信譽(yù)等級(jí)。近3年無(wú)違法、違規(guī)及其他不良記錄。無(wú)不良債務(wù)。

第十四條片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中。接受縣舊改辦和住建部門的監(jiān)督管理，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。保證工程質(zhì)量。

第三章征收與補(bǔ)償安置

第十五條縣舊改辦根據(jù)征收決定。全面征求公眾意見(jiàn)，擬定片區(qū)征收補(bǔ)償方案。征求意見(jiàn)期限不得少于30天。經(jīng)多數(shù)以上的被征收人同意后，與被征收人簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議。

并根據(jù)聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。對(duì)多數(shù)被征收人認(rèn)為片區(qū)征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽(tīng)證會(huì)。

第十六條縣舊改辦與被征收人在片區(qū)征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議。并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告?；蛘弑徽魇辗课菟袡?quán)人不明確的由縣舊改辦報(bào)請(qǐng)縣人民政府按照片區(qū)征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定。

第十七條自征收公告之日起。相關(guān)部門不得辦理手續(xù)、核發(fā)證照，征收拆遷范圍內(nèi)不得新建、改建、擴(kuò)建及改變房屋用途。對(duì)違反規(guī)定增加的費(fèi)用不予補(bǔ)償。

第十八條被征收人對(duì)征收決定和補(bǔ)償決定不服的可以申請(qǐng)行政復(fù)議。

第十九條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議。補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。也不提起行政訴訟。

第二十條被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償。對(duì)臨時(shí)構(gòu)筑物、附著物只進(jìn)行貨幣補(bǔ)償不安置。也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

一）房屋征收補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值（含裝修費(fèi)）補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

1對(duì)被征收房屋價(jià)值（含裝修費(fèi)）補(bǔ)償。由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由縣舊改辦組織被征收人協(xié)商選定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。協(xié)商不成的通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定。對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的可以進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

2搬遷費(fèi)以被征收房屋面積計(jì)算。據(jù)實(shí)計(jì)算，貨幣補(bǔ)償每平方米5元。不足500元的補(bǔ)足500元；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（含回遷）每平方米10元，據(jù)實(shí)計(jì)算，不足1000元的補(bǔ)足1000元。

3臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)以房屋建筑面積為準(zhǔn)。過(guò)渡期限自被征收人騰房交付之日起至公告交房日后延6個(gè)月止。按同期市場(chǎng)價(jià)格確定。

4停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。綜合營(yíng)業(yè)收入、停產(chǎn)停業(yè)等因素，根據(jù)房屋征收前的有效憑證。由縣舊改辦委托評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。根據(jù)不同地區(qū)、不同地段確定具體的調(diào)換比例。

1住宅房屋按建筑面積（含公攤面積）最低不少于1:1比例、最高不超過(guò)1:1.3比例進(jìn)行調(diào)換。10%以內(nèi)（含10%由被征收人按照成本價(jià)支付給項(xiàng)目受讓人，安置房的公攤面積不超過(guò)18%安置房面積大于被征收人應(yīng)安置面積。10%以上的按市場(chǎng)價(jià)支付給項(xiàng)目受讓人。安置房面積不足被征收人應(yīng)安置面積，不足部分由項(xiàng)目受讓人按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)償給被征收人。

2臨街一樓現(xiàn)有商業(yè)用房。按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)差。按1:1比例進(jìn)行調(diào)換。不足或超出部分。

3安置房水、電、氣、電視、通訊等設(shè)施入戶由片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人統(tǒng)一辦理。新增設(shè)施入戶費(fèi)用由被征收人承擔(dān)。被征收人原有設(shè)施入戶費(fèi)用由片區(qū)改造項(xiàng)目受讓人承擔(dān)。

第四章優(yōu)惠政策

第二十一條市政用地、安置房用地繼續(xù)以劃撥方式供給。商品房用地以招拍掛方式供給。安置用房部分分?jǐn)偟耐恋爻鲎尳鹂煞祷亟o項(xiàng)目受讓人。招拍掛程序依規(guī)定執(zhí)行。安置用房與商品房無(wú)法分割共用一宗土地的招拍掛出讓后。

項(xiàng)目前期總成本超出項(xiàng)目土地評(píng)估價(jià)格的原則上以征收安置補(bǔ)償費(fèi)抵頂土地出讓金。

第二十二條縣舊改辦確定改造地塊的安置房、商品房建筑面積及用地面積后。由縣國(guó)土部門依照招拍掛的方式制定土地利用方案按程序供給。

第二十三條房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的免征同等建筑面積的契稅。免收縣本級(jí)政策性收費(fèi)。超出部分按規(guī)定繳納。舊城改造項(xiàng)目。

第五章法律責(zé)任

第二十四條縣舊改辦的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行規(guī)定的職責(zé)。依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任?；蛘邽E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

第二十五條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補(bǔ)償工作。構(gòu)成違反治安管理行為的依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費(fèi)用的責(zé)令改正。限期退還違法所得，追回有關(guān)款項(xiàng)。并依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條對(duì)被征收人虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相騙取補(bǔ)償安置費(fèi)用和安置房的依法追繳非法所得。

第二十八條社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。