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舊城改造論文范文第1篇

一、城市舊村改造的基本概念

（一）城市老城區(qū)改造、農(nóng)村舊村改造與城市舊村改造的區(qū)別

城市老城區(qū)改造亦稱為舊城改造，舊城改造是指改造區(qū)域占地原本就屬于城市國有土地，涉及改造區(qū)域的建筑物都是或絕大多數(shù)屬于擁有產(chǎn)權(quán)證書的個人或單位享有，改造拆遷由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，對涉及建筑物予以評估補償，按計劃實行回遷或另行安置，改造區(qū)域按政府統(tǒng)一規(guī)劃重新建設(shè)布置的一種舊城改造方式，即新城區(qū)取代老城區(qū)進行改造建設(shè)的一種方式。農(nóng)村舊村改造是指改造區(qū)域占地原本就屬于農(nóng)村集體土地，按自然條件和經(jīng)濟條件在有關(guān)政府部門的指導(dǎo)下對村民集體居住房屋、配套設(shè)施等按預(yù)定規(guī)劃進行改造新建以提升居住條件和生活條件的一種方式。農(nóng)村舊村改造涉及的方面要比城市舊城改造小的多。而城市舊村改造與城市舊城改造、農(nóng)村舊村改造均存在重大差異，相比之下要復(fù)雜的多。

（二）城市舊村改造的基本概念

本人認(rèn)為，城市舊村改造首先具備如下兩個條件：其一是涉及改造區(qū)域已經(jīng)屬于城區(qū)或者將來在短時期內(nèi)必然成為城區(qū)，屬于城市的規(guī)劃區(qū)域；其二是涉及改造的區(qū)域雖然屬于城市規(guī)劃區(qū)，但是土地性質(zhì)尚未發(fā)生變化，國家尚未征用變更為國有土地，仍然歸屬于該區(qū)域村民集體所有，國家沒有基于所有權(quán)支配該區(qū)域土地的權(quán)利。

基于城市舊村改造的上述兩個條件，本人認(rèn)為，現(xiàn)階段城市舊村改造合法概念可以論述為城市舊村改造區(qū)域土地所有者根據(jù)城市規(guī)劃依法定程序?qū)崿F(xiàn)所轄區(qū)域改造的行為。

二、城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的原動力

基于城市舊村改造的上述特點，城市舊村改造始終突現(xiàn)著土地規(guī)劃與土地權(quán)屬的不一致帶來的一系列矛盾。面臨眾多的城市舊村改造區(qū)域，基于政府財力的限制，目前基本不能實現(xiàn)城市舊村改造區(qū)域土地的征用，故在一定時期內(nèi)政府不能統(tǒng)一實現(xiàn)城市舊村改造。隨著城市房地產(chǎn)市場持續(xù)升溫，城市舊村改造滿足本集體需要的同時，舊村改造土地所有者及房地產(chǎn)投資商也敢于冒風(fēng)險投入大批資金持續(xù)進行舊村開發(fā)并將建成房屋非法銷售而獲取利益，即而帶動相關(guān)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而獲得更大的利益。故本人認(rèn)為利益驅(qū)動是城市舊村改造違規(guī)開發(fā)建設(shè)的一要害原動力。

三、違規(guī)城市舊村改造存在的實際問題

違規(guī)城市舊村改造即指違反政府城市規(guī)劃方案和設(shè)計所進行的非法城市舊村改造，違規(guī)城市舊村改造所建設(shè)樓盤被俗稱為野樓盤。違規(guī)城市舊村改造存在的實際問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）背離城市整體規(guī)劃，亂開發(fā)建設(shè)

基于城市舊村改造區(qū)域土地所有權(quán)與城市土地建設(shè)規(guī)劃的矛盾，城市舊村改造與城市建設(shè)規(guī)劃在一定程度上存在嚴(yán)重不一致的情況，在城市建設(shè)規(guī)劃滯后的城市，這種情況尤其嚴(yán)重，城市舊村改造區(qū)域背離城市整體規(guī)劃，亂開發(fā)建設(shè)，嚴(yán)重影響了城市的整體建設(shè)思路和城市形象，必然會帶來一系列的后患，造成的經(jīng)濟損失是不可避免的。

（二）無規(guī)則建設(shè)影響大型項目規(guī)劃

城市舊村改造區(qū)域無規(guī)則的開發(fā)建設(shè)，使得政府對該城市舊村區(qū)域土地利用失控，政府?dāng)M建的重大項目可能受到嚴(yán)重影響，由于規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地規(guī)劃被打亂，可能影響政府涉及大型項目的招商，嚴(yán)重影響到城市的整體布局和可持續(xù)性發(fā)展，假如對非法的城市舊村改造區(qū)域進行拆除則必然帶來極大的財產(chǎn)損失。

（三）拆除違規(guī)改造樓盤引發(fā)各種社會問題

因前述原因?qū)⑦`規(guī)城市舊村改造樓盤拆除，在造成巨大社會財富浪費的同時必然引發(fā)各種社會問題，原城市舊村改造區(qū)域的原始住戶如何進行補償？違法購買該城市舊村改造區(qū)域房屋的人員是否進行補償及由誰給予補償？失去住房的大量人員將如何安置？……到時處理起來將會非常棘手。

四、政府對違規(guī)城市舊村改造所采取措施及效果

（一）戶籍改革和社區(qū)化推進

將城市舊村改造區(qū)域農(nóng)村農(nóng)民戶口改為城市居民戶口，以便從戶籍上與城市居民實現(xiàn)同一，以加強人員治理；將城市舊村改造區(qū)域農(nóng)村村民委員會改為社區(qū)居民委員會以強化行政治理；以此兩個方面來加強對涉及城市舊村改造區(qū)域的治理力度，設(shè)定其改造的范圍僅限于在規(guī)定的范圍內(nèi)滿足本集體成員的需求，防止其違規(guī)大規(guī)模舊村改造。但是，這種方式在實踐中難以湊效，鑒于城市房地產(chǎn)所蘊藏的巨大市場誘惑力，基于城市舊村改造區(qū)域土地不屬于國家所有，該區(qū)域土地所有者和投資商違規(guī)開發(fā)的高亢熱忱是難以阻止的。

（二）聯(lián)合執(zhí)法檢查、查封非法售樓處

面對違規(guī)的城市舊村改造，政府通常組織有關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法檢查、查封非法售樓處的方式來遏制違規(guī)的城市舊村改造。但這種方式往往是檢查的時候非常配合，檢查完后照常開發(fā)建設(shè)，查封的售樓處在檢查人員走后又堂而皇之的開門營業(yè)，而更有甚者，檢查人員還經(jīng)常碰到大批村民的圍攻，導(dǎo)致執(zhí)法檢查、查封不了了之，無果而終。

（三）殺一儆百，強行拆除建成或在建樓盤

對于頂風(fēng)而上的違規(guī)城市舊村改造，政府組織大批執(zhí)法人員對涉及的某一違規(guī)建成或在建改造樓盤采取強行拆除措施，以起到殺一儆百的效果，遏制違規(guī)城市舊村改造。但是，時間一長，被拆除的樓盤又建了起來，而且又有新的樓盤不斷的開工建設(shè)，而政府執(zhí)法人員強制拆房也是冒著隨時有可能與村民發(fā)生暴力沖突的前提下進行的，在實踐中大量開拆已建樓盤的情況尚不多見。

（四）輿論宣傳，扼住購買群體

鑒于違規(guī)城市舊村改造所建樓盤在集體內(nèi)部往往采用分配制度，主要靠對外銷售給其他購買群體獲利，政府部門在購買群體中進行輿論宣傳，扼住購買群體，以打擊違規(guī)進行城市舊村改造。但是在違規(guī)城市舊村改造所建野樓盤的低價銷售吸引下，仍然有絡(luò)繹不絕的野樓盤購買者，輿論宣傳實是難以湊效。

五、解決城市舊村改造問題所應(yīng)考慮的基本原則

本人認(rèn)為，解決城市舊村改造問題應(yīng)考慮以下基本原則：

（一）預(yù)先處理原則

政府雖不能在短時間內(nèi)拿出巨款或找到資金統(tǒng)一征用城市舊村改造區(qū)域，統(tǒng)一實現(xiàn)城市舊村區(qū)域的改造，但可以做到預(yù)先規(guī)劃，可以將預(yù)先規(guī)劃好的文件發(fā)放給各城市舊村改造區(qū)域土地所有者，可以預(yù)先指導(dǎo)其如何進行舊村改造，以控制全局，從而能夠有效避免拆除而造成的建設(shè)資源浪費。

（二）避免損失原則

盡最大可能的避免社會財富的不必要浪費，對于已建成或在建樓盤，假如確實不違反城市整體規(guī)劃布局，沒有必要拆除的，予以保留，確實不拆除不行的予以拆除，盡量避免處罰性的行為的發(fā)生，避免社會財富的浪費。

（三）市場機制原則

一律的遏制未必是一種好的方法，從經(jīng)濟角度來看，可以考慮用市場經(jīng)濟杠桿來適時調(diào)節(jié)，對于城市舊村改造在符合城市規(guī)劃布局和法律規(guī)定的情況下，可以考慮適用市場經(jīng)濟杠桿逐步引導(dǎo)，使其走向正規(guī)，對于發(fā)展房地產(chǎn)市場經(jīng)濟亦是一次大的機遇與挑戰(zhàn)。

（四）保持穩(wěn)定原則

政府對違規(guī)的城市舊村改造所建樓盤的處理結(jié)果牽動的方方面面的問題，如處理不妥可能影響到安定團結(jié)的大好局面，避免發(fā)生大規(guī)模的拆除行為，以保持穩(wěn)定為原則，逐步將問題處理完畢。

六、城市舊村改造問題的法律解決途徑

城市舊村改造應(yīng)分為兩個階段，其一是滿足本集體成員的需要而進行的改造，對該方面的城市舊村改造，國家法律并沒有禁止性規(guī)定，為滿足本集體成員需要而在依據(jù)政府規(guī)劃實施的城市舊村改造是政府支持的項目，應(yīng)當(dāng)依法公開定性為合法，而不應(yīng)該避而不談。其二是在滿足了本集體成員的需要之外進行的改造，目前此類改造在未經(jīng)法定的征用程序前，一般均認(rèn)定為違規(guī)非法改造，而問題通常就出在這里。

政府部門在城市房地產(chǎn)開發(fā)和城市舊村改造問題上的處理是截然不同的，對于正常的房地產(chǎn)開發(fā)是嚴(yán)格按照《土地治理法》、《房地產(chǎn)治理法》等法律規(guī)定，按照正規(guī)程序履行集體土地征用開發(fā)建設(shè)審批程序，交有開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)實施開發(fā)，對正常的房地產(chǎn)市場予以法律保障；對于城市舊村土地所有者及不具有資質(zhì)的投資者所未按法律規(guī)定程序開發(fā)建設(shè)的外銷野樓盤暫時不予以法律確認(rèn)，不辦理土地手續(xù)和房產(chǎn)登記手續(xù)，故此也不能辦理相關(guān)抵押貸款手續(xù)和法定的過戶交易手續(xù)。

基于前述分析，本人認(rèn)為，解決我國現(xiàn)存的城市舊村改造問題應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，在不違反經(jīng)濟規(guī)律的前提下，用立法的方式，以法律途徑從根本上予以解決，在立法時應(yīng)著重考慮以下幾點：

（一）程序變通

根據(jù)我國《土地治理法》的規(guī)定，進行建設(shè)必須使用國有土地，涉及集體土地的應(yīng)依法辦理征用手續(xù)，在涉及數(shù)量眾多的城市舊村實際改造過程中，城市舊村改造區(qū)域土地所有者及投資者無力先行做到支付土地補償費、安置費等款項，故政府也無力先行支付征用土地的費用，而在建成后的樓盤如符合國家規(guī)定的各項標(biāo)準(zhǔn)，后繼的資金可以補交；也可以先實行房地分離的方式，由將來的房產(chǎn)所有人另行向政府支付土地使用費；故基于該事實情況，相關(guān)法律規(guī)定程序可以在該非凡法中作出適當(dāng)?shù)淖兺?，以便于實際執(zhí)行。

（二）規(guī)劃前置

在城市舊村改造過程中，避免經(jīng)濟損失和財富浪費的前提是進行預(yù)先規(guī)劃，將規(guī)劃前置。所有的改造項目均在整體規(guī)劃的前提下進行，進行細(xì)致規(guī)劃，將規(guī)劃進行充分的公告并下發(fā)給各城市舊村改造區(qū)域土地所有者。

（三）登記制度

所有的城市舊村改造項目必須先行登記備案，建立完善的登記制度，便于規(guī)劃部門了解情況和進行指導(dǎo)，控制城市舊村改造的范圍，從而也避免了非法亂建等違規(guī)情況的發(fā)生。

（四）引導(dǎo)先行

規(guī)定凡非具有法定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)開發(fā)的城市舊村改造的主體必須是該城市舊村改造區(qū)域土地所有者，由其作為建設(shè)單位報送政府指定規(guī)劃設(shè)計院按規(guī)定進行設(shè)計，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)后交由具有合法資質(zhì)的建筑企業(yè)進行施工，從而先行引導(dǎo)城市舊村改造的進行。

（五）時限制度

舊城改造論文范文第2篇

關(guān)鍵詞：舊城改造 立體綠化 應(yīng)用

城市化進程的不斷深入,許多大中型城市飛速發(fā)展。人們對所居住城市環(huán)境的要求越來越高，更加注重自身生存感受。而此時城市中心區(qū)由于服務(wù)設(shè)施不完善、用地結(jié)構(gòu)不合理、舊的區(qū)位優(yōu)勢的失去或者環(huán)境條件較差等原因而逐漸喪失活力,迫切面臨更新改造。從那些已經(jīng)進行舊區(qū)改造的城市的改造工程中，暴露出許多問題和不足。特別是景觀綠化改造工作，在與城市短期效益發(fā)生矛盾的時候，綠化用地被嚴(yán)重侵占，綠地率嚴(yán)重不足。舊城改造之所以困難也就在于開發(fā)中“經(jīng)濟利益”與“環(huán)境改造”之間巨大的矛盾。一味地追求高容積率顯然不妥，但過于犧牲經(jīng)濟利益，單純地追求很高的綠地指標(biāo)，無疑也易于使舊城改造流產(chǎn)。建立生態(tài)性良性循環(huán)的高質(zhì)量城市環(huán)境又是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的途徑和基礎(chǔ)。舊城改造中景觀綠化建設(shè)有所輕視的直接結(jié)果是影響了總的城市綠地率，舊城區(qū)內(nèi)自身環(huán)境不良而無法發(fā)揮舊城改造的整體效益，舊城區(qū)內(nèi)無法體現(xiàn)對人關(guān)心的生命意義；而其最大的危害更在于破壞了以景觀綠化為基礎(chǔ)的城市整體生態(tài)系統(tǒng)。因此，我們應(yīng)從城市整體的角度去看待舊城改造中立體綠化的建設(shè)問題。建立城市生態(tài)環(huán)境體系，首當(dāng)其沖必須建立城市綠色體系，舊城改造也不應(yīng)例外。本文以舊城改造工程為載體進行景觀立體綠化設(shè)計的研究，就是要在舊城改造中利用立體綠化的手段實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個方面的綜合效益。

例如：以屋頂綠化、墻面綠化、陽臺綠化等立體綠化為主要手段，，充分利用空間優(yōu)勢，來解決在舊城改造中居住環(huán)境綠化率不足的問題。立體綠化具有占地面積極小甚至不占地，卻大大提高了綠化覆蓋率的特點，相對增加了城市綠量?！笆咕G色植物覆蓋地面以上的各類建筑物構(gòu)筑物及其他空間結(jié)構(gòu)的表面”。 市民生活和工作環(huán)境質(zhì)量。通過人工創(chuàng)造的特殊環(huán)境，使園林植物出現(xiàn)在建筑物的墻壁、陽臺、窗臺、屋頂和城市各類建筑物的表面，借以增加城市的綠化面積。城市立體綠化可以彌補地面綠化的不足,在豐富植物景觀、提高城市綠化覆蓋率、改善生態(tài)環(huán)境方面都起著重要的作用。寸土寸金的舊城市用地得到再次開發(fā)利用，可以提高土地資源利用率；吸納可吸入顆粒物，有利于緩解大氣浮塵，凈化空氣。保護建筑物頂部,有利于延長屋頂建材乃至整體建筑的使用壽命；降低室內(nèi)溫度，有利于節(jié)約電力資源；消弱城市噪音，有益人的身心健康；改善城市環(huán)境面貌，有利于提高城市生活質(zhì)量和景觀水平，提高人與自然和諧度，提高市民生活和工作環(huán)境質(zhì)量。

國外研究動態(tài)

發(fā)達國家在20世紀(jì)60年代以后，相繼建造各類規(guī)模的屋頂花園和屋頂綠化等立體綠化工程。例如日本：東京規(guī)定，凡是新建建筑物占地面積超過1000平方米者，屋頂必須有20％為綠色植物覆蓋，否則要被處以罰。

國外關(guān)于立體綠化在城市中的應(yīng)用研究：

1、新加坡“花園城市”

綠色將所有建筑物淹沒,街道兩側(cè)、屋頂、陽臺、墻面等處到處是綠色和鮮花,被世界公認(rèn)為最適宜人居住的地區(qū)。

2、波蘭

經(jīng)過數(shù)年立體綠化的努力,目前在世界各國首都中華沙成為人均綠地面積最多的城市,人均占有綠地高達78 。

3、日本

日本的立體綠化已納入法制化軌道。早在1991年4月東京都政府首先頒布了城市綠化法律,規(guī)定在設(shè)計大樓時,必須提出綠化計劃書,沒有屋頂綠化方案的建筑不予審批

4、美國

美國的屋頂綠化尤其是屋頂溫室大棚無土栽培蔬菜等植物已走在世界前列,已有十多年的栽培史。代替土壤的培養(yǎng)基泡沫狀多聚苯慚烯是從廢物中加工出來的。

5、德國

進一步更新樓房造型及其結(jié)構(gòu)，將樓房建成階梯式或金字塔式的住宅群，當(dāng)人們布置起各種形式的屋頂花園后，遠(yuǎn)看如半壁花山，近看又似斑斕峽谷，俯視則如同一條五彩繽紛的巨型地毯，令人心曠神怡。

6、法國

巴黎一幢幢高樓大廈的平頂上，栽種著各種樹木與花卉。有些人為在近千平方米的屋頂建造花園，更是傾注了大量心血，建人造草坪、圓形拱頂小屋，夏天在“空中花園”避暑，冬日則在用白雪裝點的圓形拱頂內(nèi)歡度良宵。

日本、美國、波蘭等國所處的緯度與我國相近,氣候大體相似,而我國的海南、兩廣和福建的氣候又與新加坡差不多,這些國家的立體綠化經(jīng)驗非常值得我們國家借鑒,可使我們少走許多彎路,對迅速改善我國城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市環(huán)境無疑有積極的推動作用。

國內(nèi)研究動態(tài)：

我國在舊城改造中的立體綠化這個問題上是一個逐漸認(rèn)識和深化的過程。國內(nèi)很多的省(市)立體綠化建設(shè)始于上世紀(jì)60年代。隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)的突飛猛進，人居環(huán)境和生活質(zhì)量的評價日益受到重視。例如北京、上海、重慶、深圳、杭州、長沙等國內(nèi)各大城市，立體綠化自發(fā)地以各種形式展開。

以上海靜安區(qū)為例：上海市靜安區(qū)人民政府2002年6月1日了《關(guān)于上海市靜安區(qū)屋頂綠化實施意見(試行)的通知》，提出從2002年起，凡列入當(dāng)年屋頂綠化實施的項目，每完成1平方米獎勵10元。上海市綠化管理局2002年11月了《關(guān)于組織編制屋頂綠化三年實施計劃的通知》。2006年制定了《靜安區(qū)屋頂綠化管理辦法》。

北京地區(qū)的立體綠化也在不斷地進行中，據(jù)不完全統(tǒng)計，北京有立體綠化的建筑不到城市現(xiàn)有建筑總數(shù)的1%。不同時期建筑立體綠化目前有幾百余處，面積約60萬平方米。北京市建成市區(qū)可進行綠化的屋頂面積約6979萬平方米，其中多層樓屋頂(18米以下)約占70%，高層樓約占30%。

通過對大量的文獻調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)學(xué)者研究立體綠化切入點主要有植物、技術(shù)、生態(tài)等方面。物質(zhì)要素包括：界面營造、鋪地、空間形態(tài)等；非物質(zhì)要素包括：行為心理、情景、意象、符號學(xué)等；然而，從自由的、低碳的、日常生活的景觀設(shè)計理念角度來研究立體綠化景觀設(shè)計是一個全新的課題，值得深入研究和拓展。

綜上，利用立體綠化手段美化城市景觀，增加舊城城市的綠化面積，改善人居環(huán)境，尤其在城市人口密集的區(qū)域，充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)功能，凈化城市污濁的空氣、節(jié)約能源是現(xiàn)在城市改造中尤其需要關(guān)注的。

參考文獻

1、趙璋.溫州舊城改造存在問題與對策研究〔D〕.北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士論文，2006

2、吳良鋪.北京舊城與菊兒胡同〔M〕.北京:中國建筑出版社，1994

3、董曉倩. 中國城市化進程中舊城改造的問題及對策研究〔D〕.青島:青島大學(xué)碩士論文，2009

舊城改造論文范文第3篇

一是參與市、區(qū)重大規(guī)劃事務(wù)，發(fā)揮規(guī)劃師專業(yè)技術(shù)特長作用，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)設(shè)計單位完善規(guī)劃成果。

1、xx全域新村布局規(guī)劃。年初，市局開展今年重點工作xx全域新村布局規(guī)劃編制，經(jīng)專題培訓(xùn)，按要求將上報各區(qū)縣新村布局成果。經(jīng)兩周時間細(xì)致調(diào)研，會同鎮(zhèn)國土、建設(shè)口同事，在充分尊重村民意愿的前提下，提前完成了xx鎮(zhèn)全域新型社區(qū)布局規(guī)劃工作，形成了鎮(zhèn)域“兩圖兩表”資料成果。同時，牽頭區(qū)規(guī)劃局縣域成果匯總，發(fā)揮專業(yè)特長，協(xié)調(diào)新都13個街鎮(zhèn)資料上報整理，在領(lǐng)導(dǎo)要求的時限內(nèi)完成縣域“現(xiàn)狀三圖、規(guī)劃三圖、兩表一文”規(guī)劃成果，獲得領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可。

2、新都區(qū)農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導(dǎo)則。年初，區(qū)委徐書記上任，提出“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”將是新都區(qū)今后幾年重點工作。在此背景下，區(qū)規(guī)劃局委托編制農(nóng)村新型社區(qū)出入通道整治導(dǎo)則，擬通過對新都區(qū)現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等資源的梳理，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合景觀、節(jié)點、水系的打造，梳理道路交通，完善導(dǎo)視系統(tǒng)，打造展示新都田園風(fēng)光、人文特色、宜居、產(chǎn)業(yè)等各個方面的綠色生態(tài)通道。

這項工作得到鄉(xiāng)村規(guī)劃師小組全程參與和配合，xx鎮(zhèn)有丁家大院示范點和北星土地整理安置點，就如何檔升級，梳理通道，向設(shè)計單位提出了相關(guān)建議。同時，積極參與通道整治導(dǎo)則規(guī)劃方案匯報交流，協(xié)調(diào)正式成果作為區(qū)級管理制度在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)得到落實。

3、新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃。按照區(qū)委徐書記調(diào)研要求“完善和優(yōu)化農(nóng)村交通規(guī)劃”事項，區(qū)規(guī)劃局安排此項規(guī)劃編制并要求鄉(xiāng)村規(guī)劃師全程參與配合。在協(xié)助設(shè)計單位調(diào)研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、公交現(xiàn)狀的同時就規(guī)劃編制提出相關(guān)建議，牽頭審查此規(guī)劃各階段方案，以達到區(qū)委提出的“實現(xiàn)農(nóng)村交通領(lǐng)先二圈層乃至全市的目標(biāo)”。目前，該規(guī)劃初步成果已完成。按領(lǐng)導(dǎo)要求，會同設(shè)計單位完成了“新都區(qū)農(nóng)村道路交通及公交體系規(guī)劃探析”論文，論文已報送至“xx規(guī)劃”編輯部。

二是積極參與xx鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)事務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策出謀劃策。

1、主持編制xx錦城安置小區(qū)建筑方案編制，協(xié)助完善北星安置小區(qū)建設(shè)收尾工作。根據(jù)時間進度，xx錦城安置小區(qū)建筑方案已編制完成，規(guī)劃方案結(jié)合xx狀元文化、生態(tài)本底等元素在風(fēng)貌形態(tài)、立面色彩上尋求突破，并通過區(qū)規(guī)劃局審查，目前已進入項目前期建設(shè)階段。同時積極推進北星安置小區(qū)建設(shè)收尾工作，為7月底村民分房入住打下基礎(chǔ)。

舊城改造論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：北京 胡同 歷史文化 環(huán)境規(guī)劃 景觀改造

中圖分類號：E223 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

背景

1.1．2選區(qū)位置

區(qū)位位于北京市地安門內(nèi)大街，以北京市中軸線分為兩部分，第一部分地塊為北起地安門西大街，南止米糧庫胡同，西臨北海，東至地安門內(nèi)大街的片區(qū)，屬西城區(qū)，作選區(qū)一。第二部分地塊為北起地安門東大街，南止黃化門街，西起地安門內(nèi)大街，東止簾子庫胡同的片區(qū)，屬東城區(qū)，作選區(qū)二。兩塊區(qū)域雖以地安門內(nèi)大街為界限分為兩部分，但并不作兩個風(fēng)格互為相異的環(huán)境改造。（

1.1.2 研究緣由

①地安門內(nèi)大街與地安門外大街周邊胡同存在明顯發(fā)展差異，地安門外大街的胡同較地安門內(nèi)大街胡同已發(fā)展相對商業(yè)、居住相得益彰的局面且步入成熟運作階段，所以暫不作為環(huán)境改造目標(biāo)；而地安門內(nèi)大街兩側(cè)胡同片區(qū)，則相比之下略顯樸實糙拙，雖居住區(qū)域與個體式商業(yè)區(qū)域犬牙交錯，且道路波折、院墻斑駁、生活環(huán)境多少有些敗落，不過老北京文化底蘊的老胡同、老巷子、老宅子星羅，常常可以看到一些地圖背包客與大黃包車穿行其中，可見其商業(yè)旅游價值，故作為環(huán)境改造初步選擇目標(biāo)。

②由于能力有限，只能節(jié)選地安門內(nèi)大街一部分胡同做實驗性環(huán)境改造，故將米糧庫胡同及黃化門街往南的部分刨除。

表格1北京歷代胡同數(shù)量

1．2歷史背景

1.2.1 胡同歷史淵源

胡同是北京的特色?！昂?，這兩個

字原是蒙古語的譯音。北京的胡同不僅僅是北京普通老百姓的生活場所、城市的脈絡(luò)、交通的衢道，更反映了北京歷史的面貌，具有豐富內(nèi)容。北京胡同是北京久遠(yuǎn)歷史的產(chǎn)物，是北京文化的重要載體，是展示京城文化發(fā)展演化的重要舞臺。胡同的歷史可以追溯到元代?！段鼋蛑尽份d稱“巷通本方言”，是1267年元代建大都沿襲下來的，至今已有700多年歷史。幾百年來，它記下了歷史的變遷，時代的風(fēng)貌，蘊含著濃郁的文化氣息，好似一座座民俗風(fēng)情的博物館，烙上了人們社會生活的各種印記。

1.2.2 選區(qū)胡同歷史背景

恭儉胡同由百米斜街地安門西大街南出口出來，穿過馬路往東走不足百米，既是恭儉胡同的北入口。其得名也是出自《論語》。明朝時因內(nèi)宮監(jiān)署設(shè)在此，而稱內(nèi)宮監(jiān)胡同，民國后，

去“內(nèi)”，“宮監(jiān)”諧音為“恭儉”，取《論語》中的“溫、良、恭、儉、讓”中的“恭儉”二字，得名恭儉胡同。恭，既是恭敬別人，也同時尊重了自己。不卑不亢，恭恭敬敬，低調(diào)做人了，才能高調(diào)做事。儉，既是勤儉，從不認(rèn)為鋪張浪費就是富官達貴。

米糧庫胡同恭儉胡同之東有米糧庫，即歸時米鹽庫

所在地，后“鹽”訛為“糧”，作今名

圖1 地安門內(nèi)大街舊景。

油漆作胡同米糧庫之北有油漆作，明時內(nèi)宮鹽所轄油漆作在此。

北月牙胡同清代屬皇城，光緒時稱北月偃。1947年稱北月牙胡同。1949年后沿稱。北月牙胡同因此地處南月牙胡同以北，其地形彎曲似月牙而得名。

慈惠胡同慈惠胡同以前跟恭儉胡同一樣，是明朝十二監(jiān)之一――司設(shè)監(jiān)所在地。

西吉祥胡同 西吉祥胡同，清代屬皇城，乾隆時稱吉祥胡同。1949年后沿稱。此地原為清朝皇宮太監(jiān)居住地，取名吉祥胡同。

簾子庫胡同簾子庫胡同位于地安門內(nèi)大街路東，黃化門大街以北，南北走向，因明清時代內(nèi)務(wù)府曾在此設(shè)存放簾子的庫房而得名。

1.3文化背景

米糧庫胡同歷史上曾留下許多名人的足跡：如近代著名學(xué)者就居住在此胡同40號，而“鄧大人”的府邸原是中國天主教大主教于斌的舊宅。末代皇帝溥儀的英文老師莊士敦也曾住在附近的油漆作胡同1號。也曾在米糧庫胡同4號居住過。上個世紀(jì)30年代，米糧庫胡同是著名文化人的聚居地，馬占山、漢斯米勒、陳恒、傅斯年、梁思成、林徽因、徐悲鴻、徐志摩、丁文江也都在這里留下過他們的身影。

油漆作胡同一號院 莊士敦

今日的油漆作胡同，不僅和涂料油漆有關(guān)，而且還和中國近代史上一位歷史名人有著千絲萬縷的聯(lián)系，這個人就是清末帝溥儀的英文教師莊士敦，他也是中國兩千年封建歷史上唯一的一個洋“帝師”，如今的油漆作1號大院就是他當(dāng)年曾經(jīng)居住過的地方。

油漆作1號，莊士敦故居，如今已經(jīng)在大興土木進行改建，3600多平方米的遺址上僅留下三間破舊不堪的危房和中庭一株瀕死的大楊樹，四處殘垣斷壁，令人唏噓感慨，唯有門房藻井天花上若隱若現(xiàn)的油漆紋飾告訴我們：近一個世紀(jì)以前，這里曾經(jīng)住過一位不平凡的外國學(xué)者。

二、項目介紹

2.1 選區(qū)胡同街道、建筑現(xiàn)狀

選區(qū)一北起地安門西大街，南止米糧庫胡同，西臨北海，東至地安門內(nèi)大街的片區(qū)

包含胡同：恭儉胡同，西樓巷，油漆作胡同，磨盤院胡同，米糧庫胡同

柱狀圖1 東城區(qū)，西城區(qū)胡同寬度分類統(tǒng)計

恭儉胡同呈南北走向，胡同兩側(cè)為灰磚平房，是住家和個體戶開設(shè)的私人小店，雖道路瀝青鋪設(shè)，但一些地方仍顯臟亂，且部分地區(qū)下雨道路泥濘。由于這條胡同是地安門西大街與景山前街的通道，所以過往行人很多，胡同基本可以滿足行人及非機動車的需要，對于機動車來說此條胡同就感覺空間過于狹窄了。

恭儉胡同之東有米糧庫胡同平面呈幾字形，東西曲折走向，全長不到三百米長。胡同兩側(cè)為灰、紅磚房。胡同內(nèi)設(shè)置了居民健身器材。在胡同北側(cè)已是新式建筑．南側(cè)則保留著較為完好的老宅院，往西至胡同中部則驟然變窄，很是幽靜。這一段胡同很有韻味，寧靜而樸實。

米糧庫之北有油漆作。胡同由地安門內(nèi)大街西側(cè)向西延伸，并逐步向北彎折。初入胡同，是一段百十來米的街道，寬可并排兩輛行車，走到街道末端向旁側(cè)拐彎并陡然收緊，致僅容單輛行車的地步，再后也是只容單人通過的狹窄小巷。不過，供居民休息娛樂的空間很寬敞。胡同兩邊主要是灰色的平房，有部分房屋在維修、拆遷，院內(nèi)有些臟亂。

再北有西樓胡同(西樓巷)，是一條位于地安門西側(cè)的小巷，因位于地安門之西，故名。巷內(nèi)皆為居民住家，臨街一側(cè)，均為商業(yè)店鋪。

三、初步規(guī)劃

3.1 規(guī)劃依據(jù)

《北京城市總體規(guī)劃文本（2004年－2020年）》

第5條 規(guī)劃的基本依據(jù)

第15條 城市空間發(fā)展策略

（3）舊城有機疏散。加強歷史文化名城保護，逐步疏解舊城的部分職能，構(gòu)筑與世界文化名城相適應(yīng)的空間結(jié)構(gòu)。

第48條（2）弘揚城市文化，協(xié)調(diào)推進歷史文化傳統(tǒng)保護與現(xiàn)代化建設(shè)。

第49條 原則

（3）堅持舊城功能調(diào)整優(yōu)化和古都風(fēng)貌保護統(tǒng)籌的原則。增強政治和文化中心的功能，保護古都風(fēng)貌和整體空間格局，形成傳統(tǒng)物質(zhì)空間與現(xiàn)代城市功能相協(xié)調(diào)的城市形態(tài)。

（4）堅持整體建設(shè)用地比例協(xié)調(diào)和空間疏密有致的原則。以合理的空間容量為前提，控制開發(fā)強度，增加城市開敞空間，改善人居環(huán)境。

（5）堅持完善交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系和綠化系統(tǒng)的原則。充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，完善交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系，大力發(fā)展公共交通。建設(shè)高質(zhì)量的綠化系統(tǒng)，改善城市環(huán)境質(zhì)量。

第57條 城八區(qū)功能定位

（1）東城區(qū)是北京市政治中心的主要載體，全國性文化機構(gòu)聚集地之一，傳統(tǒng)文化重要旅游地區(qū)和國內(nèi)知名的商業(yè)中心。

（2）西城區(qū)是國家政治中心的主要載體，國家金融管理中心，傳統(tǒng)風(fēng)貌重要旅游地區(qū)和國內(nèi)知名的商業(yè)中心。

3.2 規(guī)劃定位

借由選區(qū)的良好文化地理位置，南靠景山、北臨什剎海、西毗北海公園，將選區(qū)打造為居住、商業(yè)、游覽功能于一身的歷史文化片區(qū)，并盡可能地解決一些環(huán)境規(guī)劃問題。針對的服務(wù)人群： 當(dāng)?shù)鼐用?、游?/p>

3.3規(guī)劃思路

“城市一定要給居民帶來快樂，并成為驕傲的根源。

城市規(guī)劃的基本素材是： 太陽、藍(lán)天、樹木、鋼鐵、水泥

根據(jù)各自重要性進行排序，永恒不變。”

―――― （奧斯陸會議）

正如《光輝城市》中所重申的，一個規(guī)劃方案的好壞，只要看它對陽光與藍(lán)天的重視程度就夠了，同時陽光也是老北京的大屋檐式建筑文化中重要的“綠瓦，紅墻，樹影”光影世界的締造者，因此，本研究的規(guī)劃方案一定將陽光作為重點。

3.3.1功能分區(qū)、人口結(jié)構(gòu)重整

重新對選區(qū)的建筑空間功能進行分析，并在可行的范圍內(nèi)進行功能分區(qū)，建立有序的功能分布。鼓勵發(fā)展適合舊城傳統(tǒng)特色的文化事業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，并建立相應(yīng)文化區(qū)，配合旅游業(yè)。積極疏散舊城的居住人口，綜合考慮人口結(jié)構(gòu)。

3.3.2建筑模式

保護舊城原有的棋盤式道路網(wǎng)骨架和街巷、胡同格局。

分區(qū)嚴(yán)格控制建筑高度，保持舊城平緩開闊的空間形態(tài)。

保護重要景觀線和街道對景。景觀線和街道對景保護范圍內(nèi)的建設(shè)，應(yīng)通過城市設(shè)計提出高度、體量和建筑形態(tài)控制要求，嚴(yán)禁插建對景觀保護有影響的建筑。

保護舊城傳統(tǒng)建筑色彩和形態(tài)特征。保持舊城內(nèi)青灰色民居烘托紅墻、黃瓦的宮殿建筑群的傳統(tǒng)色調(diào)。舊城內(nèi)新建建筑的形態(tài)與色彩應(yīng)與舊城整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

保護北京特有的“胡同－四合院”傳統(tǒng)的鄰里居住形態(tài)。

3.3.3 建筑空間

保留老北京胡同文化及大部分現(xiàn)狀胡同建筑與皇城墻，并將胡同內(nèi)私搭亂建的建筑物拆除，擴大公共活動空間。

加入隱性建筑，可以建立空中或地下空間或甬道，使空間節(jié)點連接或成連續(xù)性關(guān)系。

引導(dǎo)游人游覽路線，并且做到不影響當(dāng)?shù)鼐用裆?。在保持舊城傳統(tǒng)傳統(tǒng)街道肌理和尺度的前提下，指定舊城的交通政策和道路規(guī)劃，建立并完善適合舊城保護和復(fù)興的綜合交通體系。

利用一切可行的辦法解決胡同內(nèi)亂停車的問題

⑤積極探索適合舊城保護和復(fù)興的危房改造模式，停止大拆大建。制定科學(xué)合理的房屋質(zhì)量評價和保護修繕標(biāo)準(zhǔn)，逐步改造危房，消除安全隱患，提高生活質(zhì)量。嚴(yán)格控制就成的建設(shè)總量和開發(fā)強度。逐步拆除違法建設(shè)及嚴(yán)重影響歷史文化風(fēng)貌的建筑物和構(gòu)筑物。

3.3.4植物綠化

改造部分未充分利用的道路節(jié)點，植入綠化。

創(chuàng)建空中與地下空間，制作空中花園或者地下花園

保護古樹名木及大樹。保持和延續(xù)舊城傳統(tǒng)特有的街道、胡同綠化和院落綠化，突出舊城以綠樹襯托建筑和城市的傳統(tǒng)特色。

可以為居民免費提供花盆式綠化，既調(diào)動居民生活情趣，也可對街道有美化與綠化的作用?；蛘呃媒⒌目罩谢蛘叩叵驴臻g建立空中花園與地下花園。

空中花園意向與空中走廊意向均出自日本RAA公司設(shè)計的空中花園住宅，位于日本群馬縣的一個住宅區(qū)域。本研究將借鑒空間的立體運用，植物對空間的分割與圍合，對隱私的保護，居住、空間利用、走廊路線的合理分配與功能統(tǒng)一等做法，和一個屋頂花園將這幾個空間聯(lián)系在一起，屋頂花園中的所有植物幾乎都可以起到隔離的作用。)

參考文獻及圖片來源：

【1】 《光輝城市》[M] 中國建筑出版社 勒?柯布西耶 (作者), 金秋野 (譯者), 王又佳 (譯者)

【2】 《北京舊城胡同實錄》[M]中國建筑工業(yè)出版社2005

【3】 《北京城市總體規(guī)劃文本（2004年－2020年）》

部分圖片、資料來源于互聯(lián)網(wǎng)

論文題目：地安門內(nèi)大街胡同景觀環(huán)境改造研究

基金項目名稱：2012年大學(xué)生科技活動項目

舊城改造論文范文第5篇

關(guān)鍵詞：舊城街區(qū) 改造 復(fù)興

The Reform And Revival of Old Traditional City Districts

LiHengxing ZhangWeiyi WangJun

(Col. of Architectural Engineering, North China Univ. of Tech., 100144, Beijing, China)

Abstract: Old City neighborhood is the inevitable product of urban development, economic capacity of traditional old city neighborhoods is not enough to meet the needs of economic development,and it is also can not meet people's material and cultural requirement, which highlights the revival of the old city district and the importance of the transformation. In the transformation of old cities, decision-makers’ attention has been paid to historic districts, because it is important to cultural heritage, however, large areas of old city neighborhoods that are not historical neighborhoods, but these old city neighborhoods are often located in the center of the city in the history, geography position relativeiy importance. This article take a practical projects of Half Bridge Street, Baizhifang block of Beijing as an example, from the perspective of urban design,summed up the experience of transformation of the old city neighborhood.

Keywords:Old City neighborhood,;Reform; Revival

城市是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市舊有的規(guī)劃格局逐漸無法滿足經(jīng)濟的快速發(fā)展需求，舊城改造成為城市建設(shè)中亟待解決的問題，尤其那些已經(jīng)在歷史的積淀中形成自己獨特脈絡(luò)和文化的城市中，發(fā)展與保護的矛盾已經(jīng)迫在眉睫。

沒有歷史文化積淀的城市是膚淺的，我們應(yīng)當(dāng)用更多的理性來探索城市本身的魅力，發(fā)掘城市文化特色，在繼承舊城優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，自覺地改造城市，發(fā)揚舊城的特色并創(chuàng)造性地發(fā)展建設(shè)我們的城市。

1白紙坊街區(qū)概況

白紙坊地處北京市宣武區(qū)的西南角，屬于北京二環(huán)以內(nèi)的中心城區(qū)，有著深厚的文化積淀。白紙坊地區(qū)在清代設(shè)有火藥局，是國家制造火藥的基地。晚清至民國時期，改為印制局，是官辦的第一座印鈔廠，一直延續(xù)至今。由于老北京城造紙作坊大多集中于此，故名白紙坊。

白紙坊的造紙作坊，經(jīng)歷了明、清、民國，一直到解放前夕。其鼎盛時期，大小造紙作坊星羅棋布，隨處可見。這里的居民大多都以造紙為生，白紙坊的祖師廟中供奉著造紙術(shù)的創(chuàng)始人――蔡倫。

1.1 白紙坊街區(qū)存在的問題

現(xiàn)階段的白紙坊街區(qū)較為衰敗，內(nèi)部雜亂建筑林立，居住環(huán)境存在嚴(yán)重安全隱患。

白紙坊物質(zhì)形態(tài)現(xiàn)狀：建筑陳舊，舊房數(shù)量較多，結(jié)構(gòu)和外觀質(zhì)量低下；基礎(chǔ)建設(shè)落后，公共設(shè)施不足；道路擁堵，交通環(huán)境差。社會及經(jīng)濟現(xiàn)狀：商業(yè)萎縮，舊鄰里解體，居民結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，優(yōu)勢群體逐漸遷出，弱勢群體比例增大（圖1）。

圖1街區(qū)內(nèi)部雜亂的建筑及萎縮的商業(yè)（作者攝）

白紙坊街區(qū)也具有自己的優(yōu)勢，首先，本區(qū)基本保留了原有的形態(tài)和結(jié)構(gòu)，其次，具有較豐富的歷史文化積淀，再次，位于二環(huán)以內(nèi)，地理位置優(yōu)越。這些優(yōu)勢是改造的切入點，也是設(shè)計策略的形成依據(jù)。

1.2 城市設(shè)計方法的優(yōu)勢

城市設(shè)計是對城市的某區(qū)域進行綜合性規(guī)劃設(shè)計。綜合性是指在維度上是三維，綜合城市的經(jīng)濟、社會、歷史、文化、生態(tài)等等一切要素對城市進行規(guī)劃設(shè)計。

城市設(shè)計是城市更新策略中的重要組成部分，是城市復(fù)興的先導(dǎo)。理查德?羅杰斯在《邁向城市的文藝復(fù)興》（Towards an Urban Rinaissance）中提出“成功的城市復(fù)興，一定是以設(shè)計為先導(dǎo)的”，城市設(shè)計被認(rèn)為是城市復(fù)興進程中的一個基礎(chǔ)要素。作為城區(qū)，它的文化資源是歷史的饋贈，但同時作為保存這些歷史文化資源的載體，現(xiàn)存格局也制約著街區(qū)的發(fā)展。然而，如果有優(yōu)秀的城市設(shè)計作為支撐，這種負(fù)擔(dān)完全可以轉(zhuǎn)化成為城市發(fā)展的源泉。越是經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力、缺乏可持續(xù)發(fā)展條件的舊城區(qū)，越是需要優(yōu)秀的城市設(shè)計作為其復(fù)興的先導(dǎo)。

城市設(shè)計較多地考慮到環(huán)境和人的空間需要，物質(zhì)現(xiàn)狀的改善、歷史文脈的延續(xù)、人心理感受的改善都在設(shè)計中得以體現(xiàn)。而它的設(shè)計過程也正體現(xiàn)了這一點，城市設(shè)計的設(shè)計過程是一種自上而下和自下而上的結(jié)合，即公眾參與和對城市現(xiàn)狀和要素的充分調(diào)研與分析相結(jié)合。

可見，城市設(shè)計對于街區(qū)復(fù)興，在設(shè)計維度、要素整合、環(huán)境和場所空間的營造、設(shè)計過程等方面都有自己獨特的優(yōu)勢。

1.3 白紙坊街區(qū)改造中的城市設(shè)計

在白紙坊街區(qū)改造中，城市設(shè)計起到了非常重要的作用。

首先，通過對白紙坊現(xiàn)狀的調(diào)研和分析，以及對白紙坊街區(qū)的歷史文化資源的探究，尋找街區(qū)改造的方向和發(fā)展機遇。白紙坊的地域文化深厚，其造紙及印鈔業(yè)可作為本地區(qū)的特色來加以強化。四大發(fā)明之一造紙術(shù)的創(chuàng)始人蔡倫所在的祖師廟也可保留修葺，作為當(dāng)?shù)匚幕厣弧?/p>

其次，通過對街區(qū)業(yè)態(tài)的調(diào)研，把握改造方向，激發(fā)街區(qū)發(fā)展活力。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)功能主要為居住和商業(yè)，業(yè)態(tài)主要為小型零售業(yè)，規(guī)模較小，環(huán)境較差，主要為本地區(qū)內(nèi)部居民使用。由于綜合環(huán)境較差以及自身條件的惡化，商業(yè)的經(jīng)營形態(tài)和銷售收入都出現(xiàn)一定程度的萎縮。雖然區(qū)域內(nèi)有華堂等一些較大的購物商場，但仍然難以改變衰落的現(xiàn)狀。提高自然景觀環(huán)境的質(zhì)量，提高建筑質(zhì)量，創(chuàng)造多功能的復(fù)合使用，提高多樣性，營造吸引人停留的交流空間，是改造的重點。

第三，分析調(diào)研成果，對合適的節(jié)點進行強化改造，強化節(jié)點意向，凸顯街區(qū)特色。街區(qū)改造需要有重點，打造街區(qū)標(biāo)志性公共空間是改善街區(qū)環(huán)境、提高街區(qū)知名度、帶動街區(qū)發(fā)展的有效方法。

第四，在調(diào)研過程中，對市民進行隨機訪談。改造過程涉及各方團體利益，居民、個體、開發(fā)商、政府部門等。協(xié)調(diào)各利益群體建立共識，關(guān)系到整個更新計劃的成敗。

2 白紙坊半步橋街改造策略

白紙坊街區(qū)的改造要結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)狀來進行，其改造策略涉及物質(zhì)、功能、交通、保護、參與等各個方面。

城市要素的整合是首先要解決的問題。城市要素包括建筑、環(huán)境、交通、公共空間、綠化等。由于地處城市核心位置，白紙坊土地使用強度較大，所以各種要素之間需要整合和滲透，以應(yīng)對本地區(qū)復(fù)雜的功能要求。

多樣性的提高是激發(fā)舊城區(qū)活力重要步驟，是關(guān)系到白紙坊改造成敗的重要環(huán)節(jié)。一個能吸引人的城區(qū)，必然要滿足各種功能需求。同時，多樣性的提高，可以減少對交通的依賴，創(chuàng)造更加安全的環(huán)境。忽視地區(qū)多樣性的發(fā)展，不管是將本地區(qū)發(fā)展為商業(yè)中心或者辦公中心，亦或者居住中心，非但是不現(xiàn)實的，而且都會導(dǎo)致多樣性的破壞，使發(fā)展陷于衰落。

交通是舊城區(qū)復(fù)興的重要組成部分。舊區(qū)道路經(jīng)過多年的使用，已經(jīng)不堪現(xiàn)代汽車使用的重負(fù)。舊區(qū)的人口較多，人流和車流的密度及強度較大，交通問題已經(jīng)成為亟待解決的大問題。道路猶如血管，血管通暢，才能保證身體健康，同樣的，道路交通暢通，才能保證舊城的活力和經(jīng)濟發(fā)展。

舊城區(qū)區(qū)別于其他城區(qū)的重要特點，就是歷史底蘊的不同，這是舊城區(qū)的優(yōu)勢。在改造中需要對舊城區(qū)的歷史環(huán)境加以保護并充分利用，發(fā)掘它們的價值。例如，可以根據(jù)歷史環(huán)境的不同，通過設(shè)計手段來營造舊城區(qū)的特色，以增強舊區(qū)的競爭力。白紙坊地區(qū)歷史上是造紙作坊，可在此建立一座紙文化博物館。而街區(qū)西南部正是北京大觀園所在地，以此為契機，可以將本街區(qū)打造為發(fā)揚紅樓文化的基地。這些途徑都可以發(fā)揚自身傳統(tǒng)街區(qū)特色，提高街區(qū)知名度，增強自身競爭力。由于本地區(qū)歷史上并不以商業(yè)而著稱，其商業(yè)則需要進行階段性的復(fù)興，先由滿足本街區(qū)內(nèi)的商業(yè)需求開始，逐步成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分乃至城市經(jīng)濟的重要組成部分。

建立廣泛的群眾參與機制，是舊城復(fù)興取得成功的保證。舊城區(qū)的改造與復(fù)興的過程，是各種利益群體取得博弈平衡的過程。而設(shè)計就是需要在其中尋找協(xié)調(diào)的空間和平衡點，使社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益達到平衡，實現(xiàn)舊城區(qū)資源的再分配。公眾參與機制，是最有效的平衡方式。通過實地調(diào)研，設(shè)計者和政府部門可以了解現(xiàn)狀；通過市民訪談，可以了解大眾對于改造的需求；設(shè)計者通過與政府部門之間的交流，可以了解本地區(qū)的投資概況和發(fā)展規(guī)劃。政務(wù)公開、專家考察、市民建言等策略，綜合了市民、投資者、政府部門和設(shè)計者等各方面因素，以確定本街區(qū)復(fù)興的最佳方案。

主要策略：整合城市要素，促進要素的相互滲透；提倡綜合使用功能，促進白紙坊街區(qū)多樣性；修復(fù)白紙坊街區(qū)道路，完善街區(qū)路網(wǎng)，促進街區(qū)城市道路微循環(huán)系統(tǒng)的形成；保護與利用并重，加強街區(qū)特色的利用和營造；建立廣泛參與機制，綜合各群體利益建立改造共識。

3半步橋街改造實踐

1.半步橋街概況

半步橋街位于區(qū)域中南部，白紙坊街道轄區(qū)東南部，北起白紙坊東街。全長約1100米，寬約14米。其南段分為兩路：一路向西，直達右安門內(nèi)大街；一路向東，又向南延伸，通向右安門東街。本次改造僅涉及北段及西段街道的北側(cè)。

2.半步橋街改造設(shè)計目標(biāo)和策略

現(xiàn)在的半步橋街，人們自建的和改建的各種建筑林立，街內(nèi)衛(wèi)生臟亂、交通擁堵、行人安全等問題較為突出。商戶支出來的攤位以及各種各樣的小店將街道的立面破壞地較為嚴(yán)重。（圖2）

圖2 半步橋街雜亂的臨建 （作者攝）

由現(xiàn)狀可以得出，半步橋街面臨結(jié)構(gòu)性衰退、功能性衰退和物質(zhì)性老化問題。一個好的街區(qū)需要具備的特點，一是建筑品質(zhì)良好，一是具有多樣性。在半步橋街的改造中，提高建筑的品質(zhì)、完善街區(qū)的多樣性的同時保護街區(qū)的特色是改造的基本目標(biāo)，也是激發(fā)街區(qū)活力和實現(xiàn)復(fù)興的必要條件。

在設(shè)計中，應(yīng)當(dāng)對街區(qū)結(jié)構(gòu)進行保留和適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，加強基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施的建設(shè)，并對街區(qū)空間進行疏導(dǎo)。

技術(shù)層面上，要對臨建進行選擇性拆除，對立面進行統(tǒng)一改造設(shè)計，選擇合適的節(jié)點進行重點改造，營造人們聚集的場所。

在多樣化問題上，提高居民居住環(huán)境質(zhì)量的同時，保留沿街商業(yè)，改善商業(yè)環(huán)境，促進沿街商業(yè)多樣性發(fā)展，小型零售業(yè)、流行服飾業(yè)、餐飲業(yè)和少量中高檔商業(yè)兼顧。

公眾參與是設(shè)計的重要依據(jù)，在設(shè)計前期，我們進行了大量的調(diào)研和訪談工作，為設(shè)計方案的確定打下良好的基礎(chǔ)。城市舊區(qū)改造的目的歸根結(jié)底是為了公眾生活環(huán)境的改善，而作為長時間生活在當(dāng)?shù)氐娜?，他們對?dāng)?shù)氐牧私獬潭缺仍O(shè)計者要深得多，他們的意見更能切入要害，直接反應(yīng)到問題的關(guān)鍵。由此可見，設(shè)計不應(yīng)僅僅局限于政府部門和設(shè)計者的思路，更應(yīng)該反映公眾的需求，公眾參與對設(shè)計決策有重大的影響。

3.半步橋街現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

在現(xiàn)場調(diào)研中，我們將整條街分為四部分，每一家店鋪都有特定的編號，將其名稱、類型、建筑面積、建筑層數(shù)、平面/立面尺寸、建筑高度、建筑顏色、外立面材料、建筑質(zhì)量、主要特征及修改意見等進行記錄以及統(tǒng)計和分析，無法現(xiàn)場測量的部分則根據(jù)白紙坊街道辦事處提供的白紙坊平面測繪圖進行估算。

通過現(xiàn)場調(diào)研得出，半步橋街共有各類商鋪151家，其中餐館39家，各類理發(fā)店及服裝店、百貨店等商店61家，各類小型公司及事務(wù)所共16家，另有醫(yī)院1家，大型商場1座，報亭、住宅、公廁、市場等共33家。大部分建筑為磚結(jié)構(gòu)，外墻抹灰，少數(shù)為瓷磚。立面較為零散，除住宅樓外，大多為一層，少數(shù)二層，建筑質(zhì)量較差，違章臨建較多。立面多為青色或淺灰色，少數(shù)為淺黃、淺紅等，部分餐館有塑鋼門窗搭建的門斗。在現(xiàn)場調(diào)研的同時，我們也進行了隨機的居民訪談，結(jié)果顯示，絕大部分居民對街道現(xiàn)狀很不滿意，希望政府能夠改變現(xiàn)狀，但并未提出具體的辦法及建議。

結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)及民意調(diào)查，可為改造提供如下建議：改造定位，半步橋街的改造主要是為街道內(nèi)居民服務(wù)，兼顧對外服務(wù)，可考慮發(fā)展餐飲業(yè)；街區(qū)內(nèi)的臨建，如搭建的雨棚等，要堅決拆除，對老舊建筑進行防火、抗震加固；對沿街立面重新設(shè)計整修，營造良好的街道氛圍；疏通街區(qū)道路交通，停車問題需要重點解決，可考慮集中地下停車；街道缺少公共活動空間，可在路口等位置適當(dāng)布置公共設(shè)施、營造居民活動的小空間。

4.半步橋街改造設(shè)計方案（部分）

圖4 建議改造節(jié)點分布圖 圖5 景觀節(jié)點意向圖

圖6 街道立面圖（北側(cè)）

參考文獻：

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