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為了加強我縣土地、房地產(chǎn)行業(yè)稅收管理，提高征管效率，有效杜絕稅款流失，促進土地、房地產(chǎn)業(yè)公平、有序、健康發(fā)展，依照《中華人民共和國稅收征管法》、《國家稅務(wù)總局財政部建設(shè)部關(guān)于加強房地產(chǎn)稅收管理的通知》（國稅發(fā)89號）、《國家稅務(wù)總局財政部國土資源部關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知》（國稅發(fā)14號）以及《市人民政府關(guān)于印發(fā)市土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收一體化管理實施意見的通知》（寶政發(fā)28號）等法律和文件精神，遵循整合征管資源、實現(xiàn)信息共享、加強協(xié)調(diào)配合、搞好環(huán)節(jié)銜接的要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)對土地、房地產(chǎn)稅收實施一體化管理提出以下意見：

一、加強政策宣傳，改善稅收環(huán)境。財政、地稅部門要利用多種形式，廣泛宣傳土地、房地產(chǎn)業(yè)稅收政策，切實激發(fā)全民依法納稅的自覺性，為實施一體化稅收管理創(chuàng)造良好寬松的社會環(huán)境。要積極創(chuàng)造條件，在房地產(chǎn)權(quán)屬登記場所設(shè)立辦稅窗口，為納稅人提供咨詢服務(wù)并現(xiàn)場辦理有關(guān)涉稅事項。

二、加大依法治稅力度，嚴格執(zhí)行“先稅后證”的政策規(guī)定。財政部門必須依照房產(chǎn)管理和國土資源部門提供的房地產(chǎn)交易合同確定的成交價格計征契稅；對二手房的交易，不能正確提供成交價格的，要依據(jù)市場行情進行合理評估，按評估價格計征契稅。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，沒有財政、地稅部門出具的完稅或免稅憑證，國土資源和房產(chǎn)管理部門不得辦理土地使用權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬登記手續(xù)。國土資源、房產(chǎn)管理部門要依法履行職責，嚴格把關(guān),切實執(zhí)行“先稅后證”的政策，積極配合財政、地稅部門做好土地、房地產(chǎn)稅收征管工作,防止國家稅收流失。

三、實行信息共享，建立部門協(xié)作聯(lián)系制度。財政、地稅、國土資源、房產(chǎn)管理等相關(guān)部門要加強溝通和聯(lián)系，細化土地、房產(chǎn)管理信息交換內(nèi)容，切實做好信息共享工作。財政、地稅部門要將日常稅收征管和稅務(wù)稽查工作中發(fā)現(xiàn)的納稅人在土地、房屋產(chǎn)權(quán)交易或權(quán)屬登記方面的問題，及時告知土地、房產(chǎn)管理部門；國土資源、房產(chǎn)管理部門要將土地、房產(chǎn)交易和登記情況定期提供給財政、地稅部門；建設(shè)部門要將已批準的房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)項目相關(guān)信息提供給財政和地稅部門。由財政部門牽頭，定期召開房地產(chǎn)稅收一體化管理聯(lián)席會議，及時解決土地、房地產(chǎn)稅收征管中出現(xiàn)的問題。

四、對國土資源、房產(chǎn)管理部門配合稅收管理增加的支出，財政部門要給予必要的經(jīng)費支持。

五、加強監(jiān)督檢查，確保稅收一體化管理措施落實到位。縣監(jiān)察、財政、地稅部門和縣政府督察室要定期對國土資源和房產(chǎn)管理部門執(zhí)行“先稅后證”情況開展專項檢查。對違反規(guī)定造成稅款流失的，依照《中華人民共和國稅收征管法》、《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴肅處理。