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年是全面完成規(guī)劃的最后一年，也是為實(shí)施五規(guī)劃的奠定扎實(shí)基礎(chǔ)的一年，為了深入實(shí)施“依托主城區(qū)，建設(shè)新章貢”發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府總體工作部署中的“抓三產(chǎn)促繁榮”要求，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，立足中心城區(qū)和商貿(mào)集中區(qū)的實(shí)際，經(jīng)街道黨工委、辦事處研究決定，為全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見(jiàn)，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)部署和“規(guī)劃引導(dǎo)，項(xiàng)目帶動(dòng)，重抓重點(diǎn)，集約提升”的思路，全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出和完善三產(chǎn)服務(wù)體系，做強(qiáng)做大第三產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照“堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉”原則，加快房地產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，不斷開(kāi)拓新的三產(chǎn)領(lǐng)域，著力改善街道商貿(mào)和市場(chǎng)質(zhì)態(tài)，使三產(chǎn)服務(wù)業(yè)在增加村（居）委會(huì)集體收入、提高居民生活質(zhì)量、增強(qiáng)街道財(cái)政收入后勁上發(fā)揮重要作用，成為街道的重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

全年引進(jìn)固定資產(chǎn)投入1000萬(wàn)元三產(chǎn)項(xiàng)目1個(gè)，新注冊(cè)固定資產(chǎn)投資100萬(wàn)元以上的或?qū)崿F(xiàn)稅收10萬(wàn)元以上的有限責(zé)任公司10個(gè)，幫扶三產(chǎn)企業(yè)業(yè)主20個(gè)。

三、主要工作措施

（一）加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳，做好基礎(chǔ)性工作。

由街道經(jīng)貿(mào)辦公室牽頭，各社區(qū)（村）組織人員于今年7月20日前完成對(duì)轄區(qū)的閑置資源（土地、廠房、店面、寫(xiě)字樓等）的調(diào)查摸底，建立起資料臺(tái)帳，全面掌握閑置資源的基本情況，提高產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用房租賃效率。要挖掘閑置資源和樓宇資源，注重入住企業(yè)業(yè)態(tài)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)業(yè)和生活型三產(chǎn)企業(yè)向樓院和商務(wù)樓宇集聚，努力培育百萬(wàn)元以上稅收樓宇。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，圍繞重點(diǎn)，著力推介，做好三產(chǎn)招商工作。

各社區(qū)（村）在調(diào)查研究、建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，要認(rèn)真分析，加強(qiáng)與業(yè)主聯(lián)系；要結(jié)合三產(chǎn)發(fā)展重點(diǎn)和市場(chǎng)分析，加強(qiáng)趨勢(shì)分析和產(chǎn)業(yè)研究，增強(qiáng)“走在前列”意識(shí)，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加快三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)“從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從有形到無(wú)形、從生活到生產(chǎn)”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，著力包裝好項(xiàng)目，特別是精心包裝和推介一批有一定基礎(chǔ)的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目及具有特色生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，廣泛吸引區(qū)內(nèi)外資金投入到三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。同時(shí)，著力推介項(xiàng)目，提高服務(wù)水平，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為招商引資的重頭戲，列為單位工作目標(biāo)和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。

（三）著力規(guī)劃引導(dǎo)，突出行業(yè)，重點(diǎn)重抓，努力打造三產(chǎn)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

一是積極主動(dòng)參與配合完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制。積極主動(dòng)參與配合市、區(qū)直有關(guān)部門(mén)搞好中心城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)及商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，促進(jìn)三產(chǎn)及商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局與東門(mén)城市建設(shè)擴(kuò)張同步發(fā)展，力爭(zhēng)東門(mén)商貿(mào)服務(wù)業(yè)成為中心城市商貿(mào)區(qū)發(fā)展格局的一種不可忽缺部分；二是結(jié)合市、區(qū)規(guī)劃，結(jié)合街道實(shí)際，制定切合實(shí)際的東門(mén)商圈發(fā)展規(guī)劃，有計(jì)劃、按步驟提升商業(yè)業(yè)態(tài)級(jí)能。要扶持壯大現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，如貿(mào)易廣場(chǎng)、龍都商城、金鉆廣場(chǎng)、摩托車(chē)市場(chǎng)等，加快發(fā)展新興特色批發(fā)市場(chǎng)和規(guī)模的機(jī)電、輕紡等產(chǎn)品交流市場(chǎng)，擴(kuò)大區(qū)域輻射力和覆蓋面，重點(diǎn)扶持和發(fā)展專(zhuān)業(yè)性市場(chǎng)；三是規(guī)劃好服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力打造商貿(mào)商務(wù)中心和生產(chǎn)性物流、商務(wù)、配送中心。引進(jìn)和培育大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、多式聯(lián)運(yùn)等新型服務(wù)方式，改造和提升傳統(tǒng)商業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有物流資源，積極構(gòu)建物流基礎(chǔ)平臺(tái)，完善物流流通網(wǎng)絡(luò)，加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展汽車(chē)物流和服務(wù)業(yè)，搭建暢通、安全、便捷的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系；四是著力規(guī)劃樓宇經(jīng)濟(jì)和社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。要不斷構(gòu)建和完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)發(fā)展和規(guī)范物業(yè)管理、托幼養(yǎng)老、安裝維修等大眾服務(wù)項(xiàng)目，積極發(fā)展社區(qū)休閑業(yè)、娛樂(lè)健身業(yè)、禮儀服務(wù)業(yè)和醫(yī)療保健衛(wèi)生服務(wù)業(yè)等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，把社區(qū)服務(wù)業(yè)培育成新興產(chǎn)業(yè)。依托中心城區(qū)和東門(mén)商圈區(qū)位優(yōu)勢(shì)、宋城文化客家文化資源、產(chǎn)業(yè)特色和商貿(mào)傳統(tǒng)，整合優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展職業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、具有地方特色的文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)、地方特色的餐飲食業(yè)等新興服務(wù)業(yè)和包括工程咨詢、技術(shù)咨詢、評(píng)估拍賣(mài)、法律服務(wù)、職業(yè)介紹等各類(lèi)咨詢中介服務(wù)業(yè)。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為依托，重點(diǎn)引進(jìn)和發(fā)展城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)住宿業(yè)、大型超市、總部經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐街道，注重營(yíng)造良好人居、購(gòu)物、休閑環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年重點(diǎn)要抓好桃子園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造項(xiàng)目的建設(shè)，落實(shí)好村綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的招商引資工作，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目和農(nóng)民街建設(shè)項(xiàng)目，完成村板紙廠置換地塊及贛南大道刁子坑生產(chǎn)生活預(yù)留地塊項(xiàng)目的包裝和推介、開(kāi)發(fā)和利用工作。

（四）提升三產(chǎn)服務(wù)，加強(qiáng)跟蹤，注重協(xié)調(diào)，加速三產(chǎn)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的擴(kuò)量提質(zhì)。

一是要注重三產(chǎn)招商、協(xié)作招商，圍繞三產(chǎn)招商和項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提升服務(wù)水平，全力做好三產(chǎn)招商工作；二是要加強(qiáng)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)的協(xié)作，進(jìn)一步拓展招商空間，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)同招共贏；三是要用足用好發(fā)展三產(chǎn)政策規(guī)定及優(yōu)惠辦法，鼓勵(lì)和扶持好三產(chǎn)和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供有力的政策支撐。要結(jié)合市、區(qū)兩級(jí)政府制定的市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅優(yōu)惠、就業(yè)再就業(yè)、資金扶持投入、價(jià)格優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等方面的具體政策，針對(duì)街道三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，協(xié)助和指導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)取充分享受到市區(qū)政策所規(guī)定的扶持優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)惠，切實(shí)為三產(chǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)好，解決一些實(shí)際問(wèn)題。

（五）注重部門(mén)協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，全力推進(jìn)街道第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是要對(duì)在區(qū)域內(nèi)落戶的生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，按法規(guī)政策規(guī)定給予流動(dòng)人口、戶籍、計(jì)劃生育、居民生活、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障、小額信貸和治安安全等方面給予最大照顧及優(yōu)待，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者提供良好的企業(yè)經(jīng)營(yíng)、居家生活的社區(qū)服務(wù)環(huán)境。對(duì)新引進(jìn)和發(fā)展的三產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，實(shí)行街道、社區(qū)干部“一對(duì)一”幫扶和跟蹤服務(wù)措施，街道、社區(qū)干部具體負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的幫扶，協(xié)助業(yè)戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題；二是要積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，要引導(dǎo)下崗職工和再就業(yè)人員樹(shù)立新的擇業(yè)觀，投入到三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的就業(yè)，克服等、靠、要思想，樹(shù)立主動(dòng)就業(yè)、自主就業(yè)、流動(dòng)就業(yè)的新觀念。要完善優(yōu)惠政策，對(duì)自謀職業(yè)和從事三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員，要按照相關(guān)政策，給予資金扶持和稅費(fèi)減免，切實(shí)維護(hù)好在三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)就業(yè)的職工的合法權(quán)益；三是要加強(qiáng)三產(chǎn)服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，為更多的三產(chǎn)企業(yè)提供便捷、高效、滿意的服務(wù)。嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款，不準(zhǔn)向企業(yè)攤派，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，造成嚴(yán)重?fù)p失和惡劣影響的，要追究有關(guān)人員和部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

全力推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)、搶抓城市拓展重要機(jī)遇的重要舉措，是街道作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策，街道將建立統(tǒng)一高效的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，成立由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，工商分局、南外地稅分局、駐街道金融機(jī)構(gòu)及駐街道相關(guān)單位和辦事處機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的街道三產(chǎn)和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱(chēng)為三產(chǎn)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)辦，負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)制定的三產(chǎn)和城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展政策的宣傳教育、執(zhí)行落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)等工作；制定促進(jìn)三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的考核目標(biāo)、責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)施企業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)、聯(lián)絡(luò)、信息跟蹤情況匯總報(bào)送工作，做好街道三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)企業(yè)情況調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)等工作。各社區(qū)（村）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)全力推進(jìn)街道第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）強(qiáng)樹(shù)三產(chǎn)發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心。

采取切實(shí)措施，全力推進(jìn)街道第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是事關(guān)街道持續(xù)健康科學(xué)發(fā)展的重要部署，街道、社區(qū)（村）、各部門(mén)務(wù)必高度重視，要強(qiáng)烈樹(shù)立起“發(fā)展三產(chǎn)，推進(jìn)城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立起借“機(jī)”生蛋、經(jīng)營(yíng)社區(qū)的意識(shí)，要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)分析，認(rèn)真抓好調(diào)查研究、市場(chǎng)分析、項(xiàng)目包裝、招商推介、跟蹤服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，搶抓機(jī)遇，巧爭(zhēng)項(xiàng)目，致力于街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。