前言：本站為你精心整理了城鄉(xiāng)居民社保實(shí)施管理辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為積極實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障城鄉(xiāng)居民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法》（甘政發(fā)〔2011〕93號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條年滿16周歲以上（不含在校學(xué)生）、不符合參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件、具有市戶籍的城鄉(xiāng)非從業(yè)居民，在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。年滿60周歲以上的城鄉(xiāng)居民個(gè)人不再繳費(fèi)，直接享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極引導(dǎo)符合參保條件的子女參保繳費(fèi)。

第三條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度堅(jiān)持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則；堅(jiān)持從城鄉(xiāng)居民實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅(jiān)持個(gè)人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保；堅(jiān)持有利于與村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)其他社會(huì)保險(xiǎn)制度相銜接的原則。

第四條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

第五條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在試點(diǎn)階段實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。

第二章養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)籌集

第六條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取按年繳費(fèi)的方式繳納。

（一）個(gè)人繳費(fèi)。符合參保條件的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，試點(diǎn)縣（區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況可適當(dāng)提高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得，長繳多得。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）集體應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)（居民委員會(huì)）民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。國家財(cái)政對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省級(jí)財(cái)政按照實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)每人每年補(bǔ)貼30元；試點(diǎn)縣（區(qū)）對(duì)實(shí)際參保繳費(fèi)人員繳費(fèi)在100元至400元的城鄉(xiāng)居民，分檔次給予補(bǔ)貼。繳費(fèi)100元的，每人每年補(bǔ)貼5元，每提高一個(gè)繳費(fèi)檔次，增加補(bǔ)貼5元。對(duì)選擇500元至1000元繳費(fèi)檔次的城鄉(xiāng)居民，不分繳費(fèi)檔次，每人每年均按25元補(bǔ)貼。

第七條對(duì)城鄉(xiāng)居民中持有《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級(jí)重度殘疾人和五保戶，由試點(diǎn)縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)為其代繳全部最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)城鄉(xiāng)居民中的計(jì)劃生育“兩戶”家庭（獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶），由試點(diǎn)縣（區(qū)）政府為其代繳不少于30元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第八條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，年滿16周歲且不滿45周歲的城鄉(xiāng)居民，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不得低于15年；年滿45周歲以上的城鄉(xiāng)居民，至60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的允許補(bǔ)繳至滿15年，補(bǔ)繳時(shí)，政府補(bǔ)貼由試點(diǎn)縣（區(qū)）政府按照每人每年5元補(bǔ)貼，并與個(gè)人補(bǔ)繳年限和數(shù)額同步到位。享受政府代繳政策的參保人員補(bǔ)繳時(shí)，縣（區(qū)）政府不再為其代繳，政府也不再為其補(bǔ)貼。

第三章參保登記和繳費(fèi)

第九條符合參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的人員，申請(qǐng)辦理城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)時(shí)，需攜帶本人居民身份證和戶口簿原件和復(fù)印件及試點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料，到戶籍所在地村民委員會(huì)或街道社區(qū)提出參保申請(qǐng)，選擇繳費(fèi)檔次，由村民委員會(huì)或街道社區(qū)初審參保資格，填寫《市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記表》，辦理參保登記手續(xù)。村民委員會(huì)或街道社區(qū)將參保人員登記表、花名冊(cè)及相關(guān)資料報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作站復(fù)核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作站復(fù)核后上報(bào)試點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批參保資格；試點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為參保人員發(fā)放《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》，建立統(tǒng)一的參保檔案。

第十條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行年繳費(fèi)制度，參保人員個(gè)人繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)于每年8月底前一次性繳清。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)組織收繳并存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)立的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶，同時(shí)，向參保人員出據(jù)收款憑證，填寫《城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》和繳費(fèi)明細(xì)表。

第四章個(gè)人賬戶

第十一條試點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶資金包括：個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；村（居民委員會(huì)）集體補(bǔ)助資金；其他經(jīng)濟(jì)組織資助資金；省、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助資金；利息和其他收入。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計(jì)息。

第十二條參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，個(gè)人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。

第五章養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇

第十三條城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財(cái)政每人每月補(bǔ)助55元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部儲(chǔ)存額除以139。

第十四條參保人員死亡的，個(gè)人賬戶中的資金余額，個(gè)人繳費(fèi)部分可以依法繼承，政府補(bǔ)貼部分用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。

第六章制度銜接

第十五條本辦法實(shí)施后，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條本辦法實(shí)施時(shí)，已經(jīng)按照老農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，且已年滿60周歲的農(nóng)村居民，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲的，個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按照城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受相應(yīng)待遇。

第十七條本辦法實(shí)施時(shí)，參加了村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，達(dá)到待遇享受年齡時(shí)，按本辦法規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金；已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

第十八條已經(jīng)實(shí)行了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的縣（區(qū)），在試點(diǎn)中要積極探索城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)制度并軌。

第七章基金管理和監(jiān)督

第十九條試點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政部門設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專戶，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入過渡戶。

第二十條各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的資金直接歸集到試點(diǎn)縣（區(qū)）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）應(yīng)按月將收繳的基金（含本金和利息）全額上劃到財(cái)政專戶。

第二十一條建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線和省級(jí)管理，單獨(dú)記賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

第二十二條國家工作人員在城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

第二十三條市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府辦、組織部、宣傳部、編辦、人社、發(fā)改、財(cái)政、民政、殘聯(lián)、公安、人口委、農(nóng)辦、扶貧辦、監(jiān)察、國土、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門為成員的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)試點(diǎn)工作，研究制定相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題，做好宣傳動(dòng)員和督促落實(shí)工作。試點(diǎn)縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并由縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

第二十四條按照省政府《關(guān)于印發(fā)省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)辦法的通知》（甘政發(fā)〔2011〕93號(hào)）要求，試點(diǎn)縣（區(qū)）政府要根據(jù)本辦法制定實(shí)施方案。實(shí)施方案報(bào)市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核同意，并報(bào)省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十五條職責(zé)分工

（一）市政府和試點(diǎn)縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)各成員單位做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。同時(shí)，負(fù)責(zé)政府補(bǔ)貼資金和對(duì)繳費(fèi)困難群體補(bǔ)助資金的籌集。

（二）市和試點(diǎn)縣（區(qū)）編辦負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員編制的核定工作。

（三）市人社部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的制定和完善，對(duì)試點(diǎn)縣（區(qū)）的經(jīng)辦工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

（四）試點(diǎn)縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)構(gòu)，整合資源。在縣（區(qū)）人社部門設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)參保登記、個(gè)人繳費(fèi)審核、基金歸集、個(gè)人賬戶管理、待遇發(fā)放、基金收支預(yù)決算和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作站業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心設(shè)立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作站，負(fù)責(zé)參保登記復(fù)核和個(gè)人繳費(fèi)的收繳上劃等工作。在村委會(huì)、社區(qū)配備專（兼）職協(xié)管員，負(fù)責(zé)參保繳費(fèi)工作。人員配備由試點(diǎn)縣（區(qū)）政府確定，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（五）市財(cái)政部門負(fù)責(zé)檢查審核基金收支預(yù)決算執(zhí)行情況。試點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政部門做好個(gè)人繳費(fèi)和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的歸集、審核和撥付。

（六）監(jiān)察、審計(jì)部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督檢查工作；公安部門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民戶籍認(rèn)定工作；民政、殘聯(lián)、人口部門負(fù)責(zé)五保戶、殘疾人、計(jì)生兩戶（獨(dú)生子女領(lǐng)證戶和二女節(jié)育戶）的認(rèn)定工作；其他有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，共同配合做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。