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第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第101號(hào)）、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》（國務(wù)院令第406號(hào)）、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令第139號(hào)）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納等活動(dòng)。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第三條市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔以內(nèi)的建筑垃圾管理工作；市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸過程中的道路交通安全工作；其他建筑垃圾管理工作由各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)。

規(guī)劃建設(shè)、交通、公安、市容環(huán)衛(wèi)、國土資源、環(huán)保等行政主管部門按各自的職能職責(zé)在建筑垃圾管理工作中相互配合、協(xié)同管理。

第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位就地、就近消納建筑垃圾。

第五條各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)展時(shí)序等由市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門會(huì)同各區(qū)人民政府市容環(huán)衛(wèi)和市國土資源、環(huán)保、交通等部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘選定，市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門明確其范圍、標(biāo)高等堆放要求，各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門適時(shí)向社會(huì)公開。

第六條建設(shè)單位、施工單位自行聯(lián)系非公共垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)消納建筑垃圾，須經(jīng)各區(qū)人民政府市容環(huán)衛(wèi)和市規(guī)劃建設(shè)、國土資源行政主管部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘同意后方可實(shí)施。

第七條處置城市建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依據(jù)建筑垃圾處置單位提出的申請(qǐng)，對(duì)處置單位是否具備運(yùn)力足夠的運(yùn)輸車輛、是否采取加蓋密閉措施防止垃圾脫落揚(yáng)撒等進(jìn)行審核后核發(fā)建筑垃圾處置許可證。

第八條市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門在收到建設(shè)單位開工（含施工許可證）申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法辦理建筑垃圾處置許可證；如不具備建筑垃圾處置條件的，應(yīng)及時(shí)書面告知各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，由各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依法處理。

第九條施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施打圍作業(yè)，硬化主要施工道路，設(shè)置車輛沖洗設(shè)施及排水設(shè)施，及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并安排專人從事進(jìn)出口車輛沖洗及現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作。土石方專項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，施工方案應(yīng)報(bào)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門備案。

第十條建設(shè)單位、施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十一條建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線、時(shí)間行駛。所載建筑垃圾的長(zhǎng)、寬、高應(yīng)當(dāng)符合裝載要求，不得在運(yùn)輸過程中遺灑、飄散建筑垃圾。

第十二條從事經(jīng)營(yíng)性建筑垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)持有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，實(shí)行封閉式運(yùn)輸，采取加蓋密閉運(yùn)輸措施防止所載建筑垃圾在運(yùn)輸途中脫落、揚(yáng)撒。

第十三條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾；不得將建筑垃圾混入生活垃圾；不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾；不得擅自設(shè)立建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十四條建筑垃圾處置單位未經(jīng)核準(zhǔn)不得擅自處置建筑垃圾；不得處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾；不得涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第十五條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)四周應(yīng)設(shè)置圍檔，進(jìn)出場(chǎng)主要道路應(yīng)硬化，應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施、消毒滅害設(shè)施。填埋時(shí)應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)高分層壓實(shí)填埋。并設(shè)專職管理人員進(jìn)行管理。

第十六條施工單位違反本辦法第九條規(guī)定的，由規(guī)劃建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改，并按《省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員安全生產(chǎn)違章扣分管理暫行辦法》對(duì)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人予以扣分。

第十七條建筑垃圾運(yùn)輸違反道路交通安全規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照《道路交通安全法》的規(guī)定處罰。

第十八條建筑垃圾運(yùn)輸過程中，未采取加蓋密閉運(yùn)輸措施致使垃圾脫落、揚(yáng)撒等的，由各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》處罰；也可由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照國務(wù)院《道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者給予處罰。

第十九條違反本辦法其他規(guī)定的，各區(qū)人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門依照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第二十條城市垃圾管理各責(zé)任部門工作人員在管理過程中不履行規(guī)定職責(zé)，違法亂紀(jì)、徇私舞弊、失職瀆職的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本辦法自之日起30日后施行，有效期5年。