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為進(jìn)一步提高金融服務(wù)水平，加大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)具有良好發(fā)展前景、成長型和潛力型企業(yè)的信貸扶持力度，增加全縣優(yōu)質(zhì)企業(yè)貸款客戶群，達(dá)到政、銀、企“三贏”的目的，根據(jù)《年縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立金融服務(wù)業(yè)、服務(wù)社會(huì)的責(zé)任意識(shí)，通過采取貸款資質(zhì)培育輔導(dǎo)措施，使一部分有貸款需求，但因目前貸款資質(zhì)條件較差而難以取得貸款的成長型、潛力型企業(yè)達(dá)到貸款資質(zhì)條件，并得到貸款支持，從而化解銀行“貸款難”與企業(yè)“難貸款”的矛盾。

二、工作目標(biāo)

縣內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每年須培育輔導(dǎo)3家以上(含3家)有貸款需求成長型、潛力型企業(yè)達(dá)到貸款資質(zhì)條件，并發(fā)放貸款支持。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由縣政府分管副縣長任組長，由人民銀行行長任副組長，縣發(fā)改委、縣工信局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣民管局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的企業(yè)貸款資質(zhì)條件培育輔導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款資質(zhì)條件培育輔導(dǎo)工作的有關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人民銀行，具體負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。

四、工作重點(diǎn)

(一)加強(qiáng)信用宣傳，增強(qiáng)企業(yè)“誠實(shí)守信”觀念。

(二)引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，細(xì)化財(cái)務(wù)科目，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，透明財(cái)務(wù)信息。

(三)加強(qiáng)銀企橫向聯(lián)系與合作，為企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品。

(四)建立健全責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、激勵(lì)與約束對(duì)策的貸款營銷考核機(jī)制。

(五)建立健全綜合授信評(píng)級(jí)制度，完善企業(yè)檔案(包括企業(yè)的基本情況、財(cái)務(wù)狀況、資信情況等)，評(píng)定企業(yè)的信用等級(jí)。

五、方法措施

(一)確定培育輔導(dǎo)企業(yè)對(duì)象。根據(jù)縣政府確定的成長型企業(yè)名單，或領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的企業(yè)，各金融機(jī)構(gòu)至少從中選擇3家過去在縣內(nèi)任何一家金融機(jī)構(gòu)都沒有貸款的企業(yè)進(jìn)行培育(培育名單以5月底前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)，同一戶企業(yè)可以多家金融機(jī)構(gòu)同時(shí)進(jìn)行培育輔導(dǎo)，最終確定以實(shí)際貸款發(fā)放為準(zhǔn)。

(二)強(qiáng)化企業(yè)信用宣傳。由人民銀行牽頭組織，深入培育輔導(dǎo)企業(yè)開展信用宣傳活動(dòng)，著重宣傳銀行征信體系建設(shè)的意義、作用和操作規(guī)程，引導(dǎo)企業(yè)樹立誠實(shí)守信意識(shí)，培養(yǎng)企業(yè)“守信受益”、“失信受損”的良好信用觀念。

(三)健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位定期(每季度至少1次)深入培育輔導(dǎo)企業(yè)巡視財(cái)務(wù)情況，引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)制度，細(xì)化財(cái)務(wù)科目、規(guī)范財(cái)務(wù)行為，透明財(cái)務(wù)信息，并與企業(yè)建立財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送制度，規(guī)定企業(yè)每月向?qū)?yīng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送一份財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

(四)評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)建立培育輔導(dǎo)企業(yè)的檔案。檔案內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)狀況、資信情況等，定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向企業(yè)反饋，并督促企業(yè)整改，同時(shí)，根據(jù)培育輔導(dǎo)的情況，評(píng)定企業(yè)信用等級(jí)。

(五)發(fā)放貸款支持。通過采取培育輔導(dǎo)措施，對(duì)達(dá)到了貸款資質(zhì)條件的企業(yè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及時(shí)給予貸款支持。

(六)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)培育輔導(dǎo)企業(yè)給予了貸款支持的，按其貸款額的1‰獎(jiǎng)勵(lì)。如出現(xiàn)與縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)問題，按“就高不就低”的原則執(zhí)行，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

六、審核獎(jiǎng)勵(lì)

(一)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)本方案于次年1月15日前向縣人民銀行報(bào)送培育輔導(dǎo)企業(yè)的實(shí)施效果情況材料和提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，并提供信貸報(bào)表及貸款支持培育輔導(dǎo)企業(yè)詳細(xì)清單，由人民銀行匯總后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)由領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由政府辦牽頭組織人民銀行、財(cái)政局、審計(jì)局共同對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申報(bào)材料進(jìn)行實(shí)地審核，并計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，一并納入縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，據(jù)實(shí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。