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據(jù)《關(guān)于加快全市有線電視數(shù)字化發(fā)展的實施意見》文件精神，結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定蓮都區(qū)有線電視數(shù)字化發(fā)展工作的實施方案。

一、有線電視數(shù)字化發(fā)展的重要意義

廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛、傳輸便捷、安全機控，是國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)之一，是宣傳思想文化領(lǐng)域的重要陣地，是傳播各種信息服務(wù)的重要載體，是黨和政府聯(lián)系群眾的主要渠道，宣傳黨的方針、政策的喉舌。隨著技術(shù)的發(fā)展，有線電視已經(jīng)到了模擬信號向數(shù)字信號升級換代的階段。同時，人民群眾對精神文化和信息資訊的需求越來越多，質(zhì)量要求越來越高，自主選擇性也越來越強。重視和加強廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化發(fā)展是一項事關(guān)全局和長遠利益重要而緊迫的任務(wù)，是鞏固擴大宣傳輿論陣地、滿足人民群眾文化新期待和實現(xiàn)廣播電視科學(xué)發(fā)展的必然要求。

二、有線電視數(shù)字化發(fā)展的任務(wù)與步驟

經(jīng)過新一輪廣播電視“村村通”和廣播“村村響”工程建設(shè)，目前屬蓮都廣電網(wǎng)絡(luò)管轄范圍內(nèi)有314個行政村和518個自然村進行了有線電視聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)行政村率達95.1%，架設(shè)有線電視光纜1200多公里，發(fā)展有線電視用戶4.1萬戶。再經(jīng)過三年的發(fā)展，預(yù)計數(shù)字電視用戶可達4.9萬戶。

具體步驟：

（一）6月底前建成節(jié)目分平臺，開展有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點工作；

（二）底前鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成50%以上整體轉(zhuǎn)換任務(wù)；

（三）年底前基本完成整體轉(zhuǎn)換任務(wù)，有條件的開展雙向化改造；對已完成整體轉(zhuǎn)換的逐步關(guān)閉模擬電視信號。

三、實施整體轉(zhuǎn)換辦法

根據(jù)“先定價后整轉(zhuǎn)，邊整轉(zhuǎn)邊停?！钡脑瓌t，在政府核定有線數(shù)字電視基本收視維護費、適度提高資費標準的前提下，采取增加節(jié)目數(shù)量和信息服務(wù)、提高服務(wù)質(zhì)量，為家庭用戶配發(fā)一臺數(shù)字電視機頂盒，按照“一戶一機，多者自購”的辦法實施整體轉(zhuǎn)換，對不愿收視數(shù)字電視節(jié)目的用戶可暫時保留中央、省、市等6套模擬有線電視節(jié)目。整體轉(zhuǎn)換工作由區(qū)文化廣電新聞出版局組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分村進行整體轉(zhuǎn)換工作。區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心負責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)；各文化廣電中心站負責(zé)轄區(qū)內(nèi)整體轉(zhuǎn)換工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村雙委配合各文化廣電中心站進行整體轉(zhuǎn)換，同時協(xié)調(diào)處理在整體轉(zhuǎn)換過程中產(chǎn)生的有關(guān)問題。

年在街道開展有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換試點工作，同時總結(jié)經(jīng)驗，為全區(qū)的整體轉(zhuǎn)換工作奠定基礎(chǔ)。2011年全面鋪開農(nóng)村有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換工作。學(xué)校、賓館、酒店、企事業(yè)單位等非居民用戶，要積極配合各文化廣電中心站的工作，與所在區(qū)域農(nóng)村用戶同步做好整轉(zhuǎn)，確保全區(qū)整體轉(zhuǎn)換工作按時完成。對所有新建小區(qū)及未開通有線電視的小區(qū)今后直接接入數(shù)字電視信號，不再傳送模擬電視信號。根據(jù)蓮都有線電視基本上在農(nóng)村，而農(nóng)村發(fā)展有線數(shù)字電視高端用戶比較少的實際情況，計劃在條件成熟的區(qū)域進行網(wǎng)絡(luò)雙向化改造。

四、切實加強有線電視數(shù)字化建設(shè)的保障工作

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。有線電視數(shù)字化建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，涉及到各個領(lǐng)域、多個部門。要實現(xiàn)由小網(wǎng)變大網(wǎng)、由模擬變數(shù)字、單向雙向、用戶看電視向用電視轉(zhuǎn)變的要求，政策性強、涉及面廣，任務(wù)艱巨，時間緊迫。為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、宣傳部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、廣電部門具體落實、有關(guān)部門密切配合”的要求，成立蓮都區(qū)實施有線電視數(shù)字化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究解決全區(qū)有線電視數(shù)字化建設(shè)的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化廣電新聞出版局，具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的組織，負責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)的有線電視數(shù)字化發(fā)展工作。

（二）加強協(xié)作配合。各有關(guān)部門要按照各自的職能，加強配合協(xié)作，共同推進有線電視數(shù)字化建設(shè)。財政部門安排一定的經(jīng)費支持推動全區(qū)有線電視數(shù)字化建設(shè)；物價、稅務(wù)等部門按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，認真落實好數(shù)字電視收費、稅收等一系列相關(guān)政策；規(guī)劃、建設(shè)等部門要把有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一實施，新建商品房數(shù)字電視征收配套工程費，具體標準參照市里規(guī)定執(zhí)行。已建住宅小區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村委會、住宅小區(qū)物業(yè)管理單位等應(yīng)在現(xiàn)有管理用房中調(diào)劑安排一定的公用設(shè)施作為小區(qū)有線電視數(shù)字化的接入設(shè)備用房；新建小區(qū)設(shè)備用房應(yīng)同步規(guī)劃和建設(shè)，由開發(fā)商提供。旅游部門應(yīng)督促賓館酒店實施有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。其他有關(guān)部門和單位積極配合、支持有線電視數(shù)字化發(fā)展工作，形成合力，全面推動有線電視數(shù)字化建設(shè)。

（三）嚴格收費標準。建立不同的價格機制，對公益服務(wù)性的基本收視維護費實行政府定價，對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性的業(yè)務(wù)收費實行市場定價。居民用戶的有線數(shù)字電視基本收視維護費參照市里的收費標準執(zhí)行。非居民用戶有線數(shù)字電視基本收視維護費，按接收終端計收，每個接收終端收費額度按不超過居民用戶的標準，由建設(shè)單位根據(jù)用戶安裝數(shù)量、收視情況和運行成本與用戶協(xié)商，機頂盒由用戶自行購買。認真落實文化惠民政策，為農(nóng)村低保戶等提供基本的有線數(shù)字電視服務(wù)。

（四）確保平穩(wěn)過渡。有線電視數(shù)字化發(fā)展工作全面啟動后，由于認識和接受新技術(shù)、新理念的差異性，難免會出現(xiàn)各種各樣的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門要耐心、仔細做好工作。廣電部門要充分考慮數(shù)字化給人們收視習(xí)慣帶來的變化，積極主動上門服務(wù)，解答群眾疑問，改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，建立較為完善的用戶服務(wù)投訴中心，不斷提高有線數(shù)字電視的技術(shù)質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

堅持“以人為本、用戶至上”的原則，充分尊重廣大用戶的選擇權(quán)和知情權(quán)，切實維護用戶的視聽權(quán)益。在整體轉(zhuǎn)換過渡時期，在有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)保留6套模擬節(jié)目，轉(zhuǎn)播中央、省、市等電視臺的主要節(jié)目。

（五）加強新聞輿論宣傳。通過蓮都區(qū)政府門戶網(wǎng)站、有線電視黨員干部遠程教育點播頻道和《新聞》及廣播、黑板報、宣傳欄等廣泛深入宣傳有線電視數(shù)字化工作，普及數(shù)字電視知識，使廣大人民群眾理解、認可、接受和支持數(shù)字電視發(fā)展工作，為全區(qū)的有線電視數(shù)字化發(fā)展工作順利推進營造良好的輿論氛圍。