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為進(jìn)一步深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)加強(qiáng)全局工作責(zé)任制建設(shè)，推動公安隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作再上臺階，根據(jù)6月4日晉中市市政府全市政府系統(tǒng)工作責(zé)任制建設(shè)電視電話會議精神和晉中市公安局《關(guān)于加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)工作責(zé)任制建設(shè)實(shí)施方案》安排要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制度如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把強(qiáng)化落實(shí)工作責(zé)任制建設(shè)有所作為、有所突破作為當(dāng)前學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效的直接檢驗，切實(shí)提高公安隊伍履責(zé)盡職的能力，切實(shí)解決公安工作中存在的突出問題，努力塑新形象，樹立新作風(fēng)，創(chuàng)造新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)，真正把我局建設(shè)成為進(jìn)取型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，保障今年各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，確保全市社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此項工作的順利進(jìn)行，我局成立加強(qiáng)工作責(zé)任制建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)組。市長助理、局長祁建平任組長，政委燕生如任常務(wù)副組長，其他黨委成員副組長，各科、所、隊、室主要負(fù)責(zé)人任成員。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，設(shè)在局紀(jì)檢委，主要負(fù)責(zé)對此次活動的綜合協(xié)調(diào)和情況收集掌握匯總，政治處、辦公室搞好配合。各科、所、隊、室也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定具體操作的工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)。

三、工作重點(diǎn)

此次活動就是要對照科學(xué)發(fā)展觀要求，集中開展作風(fēng)建設(shè)整改的補(bǔ)課工作。重點(diǎn)是對全局在一段時期內(nèi)存在的苗頭性、傾向性、敏感性問題進(jìn)行全面排查，抓漏洞、查隱患、找不足，排單列表，責(zé)任到人，限期整改。結(jié)合我局工作的特點(diǎn)、工作職能和崗位職責(zé)，要在嚴(yán)格遵守公安部“五條禁令”、省廳“六條警規(guī)”和市局“九條鐵紀(jì)”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要圍繞以下幾方面存在的問題進(jìn)行整改：

一是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面：著力解決徇私枉法，搞錢權(quán)交易；濫用職權(quán)、索拿卡要；違法違規(guī)辦案，濫用強(qiáng)制措施；執(zhí)法不文明，特權(quán)思想嚴(yán)重，傷害群眾感情；玩忽職守，執(zhí)法不作為、亂作為等問題。

二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面：著力解決作風(fēng)漂浮，工作不深入；不履行“一崗雙責(zé)”，對下屬管不住，管不嚴(yán)；作風(fēng)霸道，不顧大局；搞形式主義，報喜不報憂；好大喜功，自以為是；脫離實(shí)際，脫離群眾等問題。

三是思想作風(fēng)方面：著力解決自滿自足，進(jìn)取心和紀(jì)律性不強(qiáng)；關(guān)注自身利益多，關(guān)注工作成績少；服務(wù)意識和群眾觀念淡薄，漠視群眾疾苦；對組織和領(lǐng)導(dǎo)的指示、工作部署漫不經(jīng)心；對小道消息津津樂道，信謠傳謠等問題。

四是工作作風(fēng)方面：著力解決辦事拖拉，效率不高；不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，得過且過；令不行，禁不止；“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

五是生活作風(fēng)方面：著力解決奢侈浪費(fèi)，有禁不止；貪圖享受，追求享樂；交友不慎，行為不檢點(diǎn)；警容不整，著裝不規(guī)范等問題。

六是學(xué)習(xí)作風(fēng)方面：著力解決學(xué)習(xí)脫離實(shí)際，理性思維不強(qiáng)；不善于學(xué)習(xí)，不勤力思考；學(xué)風(fēng)不端正，學(xué)習(xí)制度不健全；政治理論學(xué)習(xí)不夠，理論水平不高等問題。

四、工作措施

圍繞此項工作的指導(dǎo)思想和整改重點(diǎn)，要突出抓好以下五項工作：

一是組織開展專題學(xué)習(xí)教育活動。認(rèn)真對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)認(rèn)真查漏補(bǔ)缺。以學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度、相關(guān)法規(guī)、條例為主要內(nèi)容，重點(diǎn)學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央政治局審議并通過的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》精神，學(xué)習(xí)我省制定的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)肅工作紀(jì)律的若干規(guī)定》。各警種、部門要結(jié)合實(shí)際需要和警種特點(diǎn)制定專題學(xué)習(xí)教育的具體方案，組織開展好學(xué)習(xí)教育活動。（政治處牽頭，各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

二是組織開展反思教育和大講座活動。從即日起集中一周時間開展一次反思教育和大講座活動，認(rèn)真查擺在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和學(xué)習(xí)作風(fēng)方面存在的問題，開展嚴(yán)肅的批評與自我批評，并針對查找出來的問題制定整改方案，落實(shí)整改措施，堅決予以整改。（辦公室牽頭，各支部、各單位負(fù)責(zé)落實(shí)）

三是組織開展全警政治輪訓(xùn)活動。以忠誠教育、黨性教育、宗旨教育、紀(jì)律教育、道德教育、形勢教育為主要內(nèi)容，以部門為單位進(jìn)行政治輪訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)和各單位一把手要帶頭給民警上黨課。每名民警要結(jié)合工作實(shí)際和思想實(shí)際，撰寫一篇心得體會。（政治處牽頭，分管局領(lǐng)導(dǎo)督促，各單位具體落實(shí)）

四是組織開展廉政教育活動。采取知識問答、觀看教育片等形式，組織開展一次以反腐倡廉為主題的廉政教育活動，提高廣大民警的拒腐防變能力和廉潔自律意識。（紀(jì)檢委牽頭，各支部、單位具體落實(shí)）

五是組織開展專項督查行動。紀(jì)檢委、督察大隊要采取明察與暗訪相結(jié)合的方式，組織一次對各單位工作責(zé)任制建設(shè)的專項督查行動，并將督查情況予以通報。（紀(jì)檢委、督察大隊負(fù)責(zé)落實(shí)）

五、工作要求

加強(qiáng)全局工作責(zé)任制建設(shè)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)晉中市政府關(guān)于政府系統(tǒng)工作責(zé)任制建設(shè)電視電話會議精神和晉中市局有關(guān)要求，做好今年各項公安工作，全為維護(hù)社會穩(wěn)定所采取的一項重大舉措。全局要全警動員，狠抓各項工作措施的落實(shí)，確保此項工作取得實(shí)效。

一是要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。加強(qiáng)工作責(zé)任制建設(shè)是加強(qiáng)全局工作出的重要部署，是深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措。工作責(zé)任制建設(shè)水平直接關(guān)系警務(wù)公開程度、群眾滿意度，關(guān)系公安機(jī)關(guān)的工作效率和責(zé)任落實(shí)。全局上下一定要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)工作責(zé)任制建設(shè)的重要意義，高度重視，真抓實(shí)干，真正做到在思想上重視，在行動上體現(xiàn)，在作風(fēng)上轉(zhuǎn)變，使此項工作取得實(shí)效。

二是要因地制宜，抓好落實(shí)。要結(jié)合各自實(shí)際，按照“有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則，在晉中市政府要求的“五比五看”（即：一是比精神狀態(tài)，看是否存在浮躁懶惰、無所作為現(xiàn)象；二是比大局觀念，看是否存在職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象；三是比服務(wù)質(zhì)量，看是否存在服務(wù)意識不強(qiáng)、工作質(zhì)量不高現(xiàn)象；四是比工作效能，看是否存在在崗不盡責(zé)，出工不出力，遲到早退現(xiàn)象；五是比廉潔從政，看是否存在損害部門、群眾和投資者利益現(xiàn)象）中找差距、找問題，有針對性地制定整改措施，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題見實(shí)效，進(jìn)一步強(qiáng)化心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的作風(fēng)，強(qiáng)化勤奮好學(xué)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，強(qiáng)化真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，強(qiáng)化艱苦奮斗、廉潔從政的作風(fēng)，確保工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度有明顯好轉(zhuǎn)，辦事效率有明顯提高，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題能夠得到及時有效解決。

三是要健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督。全局要對現(xiàn)行的各項規(guī)章制度、崗位責(zé)任制、工作紀(jì)律要求等進(jìn)行全面清理、修訂、完善，重點(diǎn)解決當(dāng)前制度建設(shè)上內(nèi)容陳舊、抽象、不適應(yīng)工作需要的問題，內(nèi)外不配套、不銜接的問題，應(yīng)急管理制度不完善的問題，一些環(huán)節(jié)存在的制度空白問題，制度執(zhí)行不力的問題。建立完善職責(zé)清晰、管理健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的工作制度和管理制度，要重點(diǎn)健全完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、離崗告示制、績效考核制等制度，加強(qiáng)形成用制度管人、靠制度辦事的良性運(yùn)行機(jī)制。紀(jì)檢、督察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有關(guān)違紀(jì)違法案件。要加大警務(wù)公開力度，勇于接受社會各界監(jiān)督，對不按規(guī)定建章立制或制度落實(shí)不力的，要進(jìn)行懲罰告誡，造成重大影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。