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加強城市林業(yè)生產(chǎn)方案

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加強城市林業(yè)生產(chǎn)方案

全面貫徹黨的十七大精神、著力推進生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵一年,按照《山西省人民政府關(guān)于六大林業(yè)重點工程實施意見》精神和晉中市加快“七城十一線”綠化速度要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以縣域生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)為出發(fā)點,圍繞打造“活力靈石、魅力靈石、和諧靈石”的總目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),推動“身邊增綠”,合理組織林業(yè)生產(chǎn),以加快重點地域綠化,全方位提高城鄉(xiāng)綠化水平,促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、全年新造林90783畝。其中核桃經(jīng)濟林19947畝,退耕還林10000畝,廠礦綠化31100畝,私開取締區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程10200畝,通道片林及荒山綠化18816畝,環(huán)村林帶720畝。

2、封山育林11100畝。其中退耕還林項目4500畝,天保工程項目6600畝。

3、道路綠化218.73公里,其中新建60.4公里(4條路),補植158.33公里。

4、建設(shè)并完善園林村46個,其中新建16個(含12個建設(shè)環(huán)村林帶村)。

5、已造生態(tài)林綜合管護204623畝,并對核桃經(jīng)濟林及示范基地進行綜合管護。

6、四旁植樹69.4萬株,其中義務(wù)植樹30萬株。

7、新育苗2000畝。

8、市級花園式單位5個。

三、工作重點

1、核桃經(jīng)濟林基地建設(shè)工程。按照靈政發(fā)[2007]70號《關(guān)于進一步加強核桃經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》精神,一是新栽核桃經(jīng)濟林19947畝;二是對全縣核桃經(jīng)濟林進行綜合管護,重點對原定示范基地及去年新栽的核桃林進行認真管護,以迎接全市夏季核桃綜合管護現(xiàn)場會的召開;三是成立縣干果辦與縣核桃協(xié)會,積極開展工作,加強基層協(xié)會建設(shè);四是培訓(xùn)果農(nóng)1000人;五是于前半年召開核桃研討會一次,春、秋各召開一次核桃新造林及管護現(xiàn)場會。

2、退耕還林工程。今年,除完成新造林10000畝、封山育林4500畝的退耕還林任務(wù)外,首先對2002年以來實施的164500畝退耕還林工程進行綜合管護,并按照省、市要求搞好補植等專項規(guī)劃;其次對連續(xù)三年以上不合格或非法占用退耕地的進行全面調(diào)查,根據(jù)實際情況進行樹種或小班的變更;第三對已到期的5149畝經(jīng)濟林進行一次嚴(yán)格檢查,建立生態(tài)效益監(jiān)測點,全面啟動退耕還林生態(tài)效益監(jiān)測系統(tǒng);第四要加強退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,走林、糧、藥、牧與綜合加工的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

3、通道綠化工程。重點是14.2公里的永吉大道景觀綠化工程及1616畝的主林帶建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)按照城市間的聯(lián)接線,采用園林手法進行高標(biāo)準(zhǔn)實施,針闊混交,喬灌花結(jié)合,大樹栽植,形成春花、夏蔭、秋彩、冬青的四季景觀;對兩渡至縣城段15公里的南同浦鐵路進行綠化;對18.7公里的“三雙”一級公路進行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;完善158.25公里的通道綠化工程,重點對24.75公里的大運高速公路靈石段進行完善,增加花色品種,提高綠化檔次。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年實施的133.58公里通道綠化工程搞好補植,并對縣鄉(xiāng)公路富王路12.5公里可綠化地段進行綠化。

4、大運高速公路目擊荒山綠化工程。今年春季,高標(biāo)準(zhǔn)完成1.7萬畝的綠化任務(wù),確保高速公路沿線全部披上綠裝;完善2007年7.25公里主林帶建設(shè)工程;加強對2007年1.3萬畝綠化任務(wù)的綜合管護及全面完善,增加景點與花色品種,搞好微地形處理,提高綠化標(biāo)準(zhǔn);做好省六大造林綠化工程啟動現(xiàn)場會的各項準(zhǔn)備工作;對主林帶、荒山主要路口、荒坡等機械圍欄進行保護,防止牛羊啃咬及人為損毀。

5、廠礦綠化及私采取締區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程。今年實施廠礦區(qū)綠化31100畝,私開取締區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程10200畝。廠礦區(qū)綠化重點是生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)及綠化基地建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織先行規(guī)劃,并上報縣直有關(guān)部門審核備案后各廠礦進行實施,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓2個重點企業(yè);私開取締區(qū)域要集中連片進行治理,規(guī)模要大,苗木、栽植等標(biāo)準(zhǔn)要高,在實施之前要按照項目管理的辦法搞好規(guī)劃,由縣林業(yè)局牽頭會同相關(guān)部門審核批準(zhǔn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專業(yè)隊進行實施。

6、環(huán)城出入口及縣城“三山”綠化工程。在原綠化的基礎(chǔ)上,逐步向高水平邁進,本著投巨資、栽大樹,促進一次成林的原則,科學(xué)合理地配置一些景觀樹種,抓好典型建設(shè),并向外延伸綠化至3公里范圍,消滅荒山,實現(xiàn)黃土不露天,營造良好的生態(tài)氛圍和景觀效果,向山地森林公園的方向邁進。綜合管護34925畝,其中靜升河22925畝,縣城“三山”12000畝。

7、園林村建設(shè)工程。建設(shè)16個園林村,結(jié)合園林村建設(shè)12個環(huán)村林帶村,每村栽植60畝以上的楊柳樹等速生豐產(chǎn)林,共計面積720畝。積極完善2006、2007年已經(jīng)開始實施的30個村莊。

8、11處市級林業(yè)重點工程。今年,全市重點造林綠化工程117處,我縣分三類共11處。一是國省道兩側(cè)片林5處計2266畝,即永吉大道14.2公里1616畝主林帶建設(shè)工程、高速公路仁義出口及仁義河片林200畝、高速公路馬和出口主林帶200畝、東夏線延安對面護岸林50畝、108線兩渡鎮(zhèn)片林200畝;二是交通沿線目擊荒山4處3700畝,即108線靈石介休交界處兩側(cè)目擊荒山2500畝、高速公路道阡石質(zhì)山坡400畝、東夏線延安南山400畝、東夏線南原山400畝;三是環(huán)城及森林公園建設(shè)2處計5000畝,即縣城“三山”綠化3000畝、南王中東北環(huán)城綠化2000畝。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除完成好本方案安排的任務(wù)外,還要積極對本轄區(qū)范圍內(nèi)的其它林業(yè)工程進行建設(shè),年終將列入縣政府考核評比的范疇。

四、保障措施

1、科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,精心組織實施。林業(yè)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真搞好各項工程規(guī)劃,科學(xué)論證,嚴(yán)把工程布局、樹種配置、苗木調(diào)運與整地栽植等各個環(huán)節(jié),項目工程全部由具有綠化資質(zhì)的專業(yè)隊施工。對各項重點工程的技術(shù)指導(dǎo),由科技人員包工程、包項目、包鄉(xiāng)鎮(zhèn),做到責(zé)任到人、任務(wù)到人,全面提高苗木、整地、栽植與管護質(zhì)量。針對今春造林任務(wù)大、苗木規(guī)格高及市場苗木緊缺的實際情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與工隊及早組織優(yōu)質(zhì)苗木,保證工程的順利開展。在干果經(jīng)濟林的綜合管護上,林業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃協(xié)會工作人員一道,實地指導(dǎo)與技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)民技術(shù)人員。

2、加大宣傳力度,大造輿論氛圍。在整個造林期間,林業(yè)部門要做好調(diào)度工作,及時掌握各項重點工程的進度和質(zhì)量,通過簡報等形式宣傳先進及典型經(jīng)驗。廣電部門抽調(diào)精干隊伍深入林業(yè)生產(chǎn)第一線現(xiàn)場采訪報道,制作專題節(jié)目,宣傳林業(yè)動態(tài),報道先進,鞭策后進,營造濃厚的造林氛圍。

3、創(chuàng)新營林機制,嚴(yán)格工程管理。重點工程實行項目招標(biāo)制,嚴(yán)格簽訂造林合同,引入工程監(jiān)理,把好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),分期驗收報帳,規(guī)范工程管理。真正做到“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”。同時,要加大林地、林木的確權(quán)發(fā)證和“四荒”拍賣力度,調(diào)動造林大戶的積極性。

4、拓寬融資渠道,強化基礎(chǔ)配套。針對今年造林綠化工作任務(wù)重、難度大、要求高的實際,要多渠道落實建設(shè)資金。一是加大項目申報力度,積極爭取項目投資,園林村綠化每村補助3—5萬元。積極爭取省汾河流域治理工程暨108線目擊荒山造林10000畝;二是按照“誰破壞、誰治理”的原則,實行生態(tài)補償機制,廠礦綠化由廠礦全額出資,私開取締區(qū)域生態(tài)修復(fù)工程由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例出資;三是加大財政投入力度,重點綠化工程由財政出資,專款專用。鄉(xiāng)村通道綠化以獎代補。同時,為確保林業(yè)重點工程的技術(shù)指導(dǎo)、檢查驗收、檔案管理等工作的順利開展,林業(yè)部門從造林綠化直接投資總量中提取2%用作管理經(jīng)費。

5、明確實施主體,強化責(zé)任落實。環(huán)城出入口及縣城“三山”綠化工程、東夏線綠化工程、三雙路綠化工程及鐵路綠化工程等,由林業(yè)局負責(zé)實施,所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合。其它林業(yè)工程由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施,林業(yè)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及核桃協(xié)會負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗收。

6、加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎懲。縣政府成立以政府分管縣長為組長的造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌組織全縣造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),行政一把手親自安排部署,傾斜人力、物力、財力,精心組織實施。財政、審計、國土、煤管、安監(jiān)、環(huán)保、交通、公路、城建等部門要各司其職,各負其責(zé),積極配合搞好全年的造林綠化工作??h造林綠化工程領(lǐng)導(dǎo)組將不定期進行現(xiàn)場督導(dǎo),或通過召開流動現(xiàn)場會、巡回調(diào)度會等措施,促進工程的順利實施。強化施工質(zhì)量與驗收,對施工不達標(biāo)準(zhǔn)要求的工隊要予以相應(yīng)處罰。造林綠化工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,年終將嚴(yán)格按照完成情況考核兌現(xiàn)。

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