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為貫徹落實全省糾風工作電視電話會議精神，按照市糾風工作會議要求，現(xiàn)將市衛(wèi)生局年糾風專項治理工作實施方案制定如下：

一、任務目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關鍵環(huán)節(jié)，扎實有效地開展專項治理，促使我市醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領域的突出問題得到有效解決，群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)作風得到進一步好轉，為我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供保證。

二、治理工作重點

（一）完善醫(yī)德醫(yī)風考評機制，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題；

（二）完善電子監(jiān)管制度，規(guī)范網(wǎng)上藥品集中招標采購；

（三）堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風，嚴肅查處醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂行為；

（四）實施基本藥物制度的醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備基本藥物并實行“零差率”銷售，切實降低群眾醫(yī)藥費用；

（五）加強醫(yī)療器械市場流通秩序監(jiān)管，全面實施招投標制度，建立良好的市場環(huán)境。

三、工作的方法步驟

（一）自查自糾階段。對照治理的工作重點，組織工作人員開展認真、全面的自查自糾。各單位將自查自糾情況于7月5日前報市衛(wèi)生局行風室。

（二）重點檢查階段。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，舉一反三，根據(jù)掌握的情況進行重點檢查，嚴格落實責任追究制度。

（三）整改提高階段。有針對性地研究制定整改措施，落實整改責任，制定加強監(jiān)管的長效措施，建立健全規(guī)章制度，鞏固專項治理成果。各單位要對糾風專項治理工作進行全面總結，并將電子版報市衛(wèi)生局行風室郵箱。

四、推進措施

（一）加強組織領導

各單位要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革指導意見的工作部署，結合專項治理的具體目標，不折不扣地做好職責范圍內的工作，切實解決群眾“看病貴、看病難”問題，從源頭上預防和糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

要把監(jiān)督檢查作為推動工作的重要手段，貫穿工作的始終。各單位要圍繞專項治理的重點任務開展督促檢查，并采取適當形式向社會公布。通過監(jiān)督檢查，要及時發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，采取有效措施加以治理，同時要發(fā)現(xiàn)、總結和推廣一些好的典型經(jīng)驗和做法，弘揚正氣，推動專項治理工作深入開展。

（三）嚴肅查處違紀違法問題

進一步加大對頂風違紀違法問題的查處力度。堅決查處醫(yī)療衛(wèi)生機構亂加價、亂收費和醫(yī)務人員收受紅包、回扣和開單提成等行為。嚴肅查辦藥品招標采購過程中的違規(guī)違紀問題，確?；颊叩玫剿幤氛袠瞬少弾淼慕祪r實惠，通過組織查辦案件推動糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作的深入開展。

（四）努力從源頭防治不正之風

以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，加強源頭治理，積極探索如何確保改革任務和改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導致醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風滋生蔓延的深層次問題。對查處的問題，要認真整改，舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題重復發(fā)生，對帶有普遍性的問題，要推動制度創(chuàng)新和政策完善。同時要大膽探索、勇于創(chuàng)新，圍繞專項治理的任務、目標，及時總結工作中的成功經(jīng)驗和有效做法，認真研究新情況、新問題，創(chuàng)新思路和方法，努力從源頭上解決群眾“看病貴、看病難”的問題。