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各國(guó)土資源所（分局），局屬各部門：

為更加深入有效地開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步提升系統(tǒng)形象，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以深化“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為平、緊緊圍繞“內(nèi)樹(shù)正氣，外塑形象”主題活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來(lái)，民主評(píng)議行風(fēng)名次升上去、人民群眾滿意率升上去、國(guó)土資源系統(tǒng)形象升上去”的“一降三升”目標(biāo)。力爭(zhēng)民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作考評(píng)結(jié)果進(jìn)入全市前列。

二、測(cè)評(píng)內(nèi)容與時(shí)間安排

（一）測(cè)評(píng)內(nèi)容

1、2012年8月1日至2013年8月1日全縣國(guó)土資源系統(tǒng)承辦的行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)的所有當(dāng)事人或申請(qǐng)人（公民、法人或其他組織）。

2、服務(wù)對(duì)象資料內(nèi)容包括：受理單位、辦理人姓名、單位／個(gè)人事務(wù)、事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)類型（分行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)等三類）、辦理時(shí)間、聯(lián)系方式（固定電話或手機(jī)至少有一項(xiàng)）。提供資料的格式（EXCEL格式）見(jiàn)附件。

（二）時(shí)間安排

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。（3月30日至4月30日）

（1）成立民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張尚杰書記任組長(zhǎng)，各科室和國(guó)土所（分局）負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，朱敏強(qiáng)同志任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（2）召開(kāi)全體干部職工動(dòng)員會(huì)，全面部署開(kāi)展民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)行層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造聲勢(shì)，提高對(duì)民主評(píng)議工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，讓參會(huì)人員明確測(cè)評(píng)內(nèi)容、方法和意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在全系統(tǒng)上下?tīng)I(yíng)造良好的工作氛圍。

2、樣本采集階段。(5月1日至8月5日)

（1）4月30日前相關(guān)責(zé)任科室完成去年8月1日至本年度3月31日服務(wù)對(duì)象資料的整理匯總。

（2）5、6、7、8四個(gè)月，每月5號(hào)前完成下一個(gè)月服務(wù)對(duì)象資料的整理匯總。8月10日前，完成所有資料的匯總，并上報(bào)市局。

三、責(zé)任分工和工作方法

（一）責(zé)任分工

1、行政處罰類資料收集和填報(bào)。責(zé)任科室：執(zhí)法監(jiān)察科、地礦科

2、行政許可類資料收集和填報(bào)。責(zé)任部門：、利用科、耕?？啤⒌氐V科、開(kāi)發(fā)站、規(guī)劃與地籍科

3、行政確認(rèn)類資料收集和填報(bào)。責(zé)任部門：行政審批科

4、民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)以及資料的匯總、抽檢及上報(bào)。責(zé)任部門：局民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（二）工作方法

1、由責(zé)任科室對(duì)資料統(tǒng)計(jì)分類，按屬地管理原則在4月30日前完成去年8月1日至今年度3月31日服務(wù)對(duì)象資料的整理，5月1日前發(fā)給各國(guó)土資源所（分局）。5、6、7、8四個(gè)月，每個(gè)月前5個(gè)工作日內(nèi)將上個(gè)月的服務(wù)對(duì)象資料發(fā)給各國(guó)土資源所（分局）。同時(shí)上報(bào)到局民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、各國(guó)土資源所（分局）在收到資料后一個(gè)月內(nèi)完成走訪。對(duì)個(gè)人建房審批、企事業(yè)單位的土地登記發(fā)證、行政處罰后補(bǔ)辦用地手續(xù)的企業(yè)，必須100%走訪到位，并填報(bào)服務(wù)對(duì)象滿意度回訪測(cè)評(píng)表（表格見(jiàn)附件）。測(cè)評(píng)表在次月前5個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)到局民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、局民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)責(zé)任科室資料整理和各國(guó)土資源所（分局）走訪的情況每月不少于一次進(jìn)行督查，并對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋。

四、工作要求

1、深入調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)在聯(lián)系國(guó)土資源所（分局）轄區(qū)內(nèi)采取蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪、接訪等方法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)征詢意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪和公開(kāi)接受投訴等形式，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入群眾、深入服務(wù)對(duì)象中去，主動(dòng)聽(tīng)取普通農(nóng)民、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)。

2、查找突出問(wèn)題。查找在“服務(wù)發(fā)展、規(guī)范農(nóng)民建房用地、依法及時(shí)足額落實(shí)土地征用補(bǔ)償費(fèi)、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)配套設(shè)施用地服務(wù)以及征地拆遷過(guò)程中存在的群眾反映、強(qiáng)烈的突出問(wèn)題”等方面存在的問(wèn)題，剖析原因，有針對(duì)性地采取有效措施和方法。各國(guó)土資源所（分局）、局屬各部門在服務(wù)對(duì)象資料的整理期間同時(shí)進(jìn)行自查自糾，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，9月份全面回顧總結(jié)，進(jìn)一步整改完善，確保在10月中旬由第三方進(jìn)行的電話調(diào)查中取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。通過(guò)新聞媒體和局門戶網(wǎng)站等形式，向社會(huì)廣泛宣傳和公開(kāi)評(píng)議的內(nèi)容、重點(diǎn)、方法以及投訴渠道，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督使整個(gè)評(píng)議工作在廣大群眾的支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，局監(jiān)察室不定期組織對(duì)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議第三方測(cè)評(píng)工作的監(jiān)督檢查，確保查找問(wèn)題全面深入，對(duì)工作開(kāi)展不到位的單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。