加強勞動力市場建設(shè)通知
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各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)、大曹莊管委會，市政府有關(guān)部門：
為貫徹落實國務(wù)院國發(fā)〔**〕36號文件、省政府冀政〔**〕1號文件、市政府邢政〔**〕3號文件精神，加快勞動力市場建設(shè)，引導勞動力合理流動，完善市場導向的就業(yè)機制，有效地促進就業(yè)再就業(yè)工作和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?，F(xiàn)將勞動力市場建設(shè)有關(guān)問題通知如下：
一、勞動力市場建設(shè)的現(xiàn)狀及重要性
勞動力市場是整合勞動力資源統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為求職人員提供就業(yè)指導、洽談和培訓，提高其技能的主要載體。目前，全市21個縣（市、區(qū)）有勞動力市場的18個，沒有勞動力市場的3個。在現(xiàn)有的18個勞動力市場中，有14個縣（市、區(qū)）勞動力市場面積不足200平方米，最小的僅有50平方米，而且狹小、簡陋，無信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施陳舊落后，服務(wù)功能缺失，無法開展就業(yè)洽談、培訓等活動。這些問題的存在嚴重制約了就業(yè)再就業(yè)工作的開展，尤其是目前難以為大批農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)提供信息和就業(yè)服務(wù)，在一定程度上也制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
為了盡快改變目前縣（市、區(qū)）勞動力市場的狀況，適應(yīng)當前形勢發(fā)展和工作需求，各級政府要加深對勞動力市場建設(shè)重要性的認識。建設(shè)好勞動力市場是解決“三農(nóng)”問題促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要措施之一，是培訓和提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)，加快當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的有效手段，是一項利國利民的民心工程。各級政府要加強領(lǐng)導，認真組織，加大財政支持力度，切實抓緊、抓好、抓出成效。
勞動力市場建設(shè)的總體目標要按照總書記提出的“制度化、專業(yè)化、社會化”新三化的要求，實施規(guī)劃和建設(shè)。各縣（市、區(qū)）既要從本地實際出發(fā)，又要堅持高標準，努力實現(xiàn)服務(wù)功能基本完善，達到社會保障和就業(yè)服務(wù)一體化。
各縣（市、區(qū)）勞動力市場的具體目標：力爭用3年左右的時間使全市21個縣（市、區(qū)）新建和改建的勞動力市場面積分別達到500平方米左右；信息系統(tǒng)建設(shè)**年底前實現(xiàn)與市勞動保障中心聯(lián)網(wǎng)；2008年底前實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)，基本達到“一點登陸”全程查詢，全方位為城鄉(xiāng)勞動力提供便捷的就業(yè)服務(wù)。
三、加大勞動力市場建設(shè)資金投入，重點抓好信息系統(tǒng)建設(shè)
各級政府在重點抓好勞動力市場建設(shè)的同時，增加對勞動力市場建設(shè)資金的投入，拓寬再就業(yè)資金的籌集渠道，按照省財政廳、省勞動廳《關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)資金管理有關(guān)問題的通知》（冀財社〔**〕8號）的規(guī)定和要求，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，在確保就業(yè)再就業(yè)資金使用的前提下，可將結(jié)余部分適當用于勞動力市場建設(shè)，市政府將適當給予補貼，縣（市、區(qū)）政府要列入重點，在政策上、資金上加大扶持力度。對勞動力市場的基礎(chǔ)建設(shè)，和信息化建設(shè)要列出專項資金予以扶持，本著政府出一點，勞動部門籌一點，再就業(yè)資金擠一點的原則，拓寬籌資渠道，千方百計籌集到位。要加大“五保合一”數(shù)據(jù)整合和勞動力開發(fā)資源管理軟件資金投入的力度，使縣（市、區(qū)）勞動保障工作與市勞動保障中心對接，建設(shè)好數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)市區(qū)與縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)一致共同發(fā)展，通過勞動力市場的信息化，達到為職工記錄一生、管理一生、服務(wù)一生的目的。
四、完善勞動力市場功能
要通過勞動力市場的龍頭和輻射作用促進和帶動社會就業(yè)服務(wù)組織發(fā)展，動員全社會力量為促進就業(yè)提供服務(wù)。發(fā)展企業(yè)內(nèi)部勞動力市場，推進企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心向企業(yè)內(nèi)部勞動力市場或勞務(wù)派遣組織轉(zhuǎn)型。支持各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法建立職業(yè)介紹服務(wù)機構(gòu)，提供適應(yīng)不同群體特點的公益性就業(yè)服務(wù)。發(fā)揮各類職業(yè)中介機構(gòu)、勞務(wù)派遣組織、職業(yè)咨詢服務(wù)組織、勞動保障事務(wù)組織、社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織的作用，為勞動者就業(yè)提供有效服務(wù)。各級勞動保障、工商、公安等部門要加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)督檢查和定期清理整頓工作，指導督促職業(yè)中介機構(gòu)明示合法證照、收費標準和監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。嚴厲打擊各類非法職業(yè)中介和欺詐行為，倡導誠信服務(wù)，開展無虛假信息、爭創(chuàng)文明職業(yè)中介活動。
五、提高勞動力市場服務(wù)質(zhì)量
按照合理布局、功能完善、服務(wù)高效、運作規(guī)范和方便群眾的原則，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立目標責任制，保證公共就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要樹立以人為本的服務(wù)理念，實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、勞務(wù)派遣、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)，以滿足不同群體的就業(yè)需求。將“送政策、送崗位、送技能、送服務(wù)”和送“春風”活動制度化，通過提供就業(yè)援助、社會保險補貼和公益性崗位補貼等扶持政策，幫助困難群體人員就業(yè)。要完善農(nóng)村勞動力就業(yè)管理服務(wù)制度，改善農(nóng)村勞動力進城就業(yè)環(huán)境，城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要將進城就業(yè)農(nóng)村勞動力納入就業(yè)范圍，有條件的縣（市、區(qū)）可以為農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)建立專門的服務(wù)場所，并提供免費就業(yè)服務(wù)。各級政府要加強區(qū)域協(xié)作，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，繼續(xù)完善勞動保障工作平臺建設(shè)，發(fā)揮其對農(nóng)村勞動力資源開發(fā)、促進就業(yè)的服務(wù)功能。統(tǒng)一規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)標準和程序，完善職業(yè)指導人員職業(yè)資格制度，加強職業(yè)道德教育，樹立公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)良好形象。
各級政府要將勞動力市場建設(shè)列為**年的重點工作之一，層層分解，責任到人，主要領(lǐng)導認真抓，分管領(lǐng)導親自抓，勞動部門具體抓，要明確目標和時間，加強督查，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保如期完成目標任務(wù)。
