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為整頓規(guī)范市場價格秩序,優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益,全面推進(jìn)我市價格誠信建設(shè),促進(jìn)和諧社會發(fā)展,根據(jù)**省物價局關(guān)于加強市場價格誠信建設(shè)的要求和市委六屆九次全會提出建設(shè)“和諧**”的精神,結(jié)合我市價格誠信建設(shè)實際,制定**年度價格誠信建設(shè)實施意見:
一、指導(dǎo)思想
我市價格誠信建設(shè),要以黨的**屆五中全會精神為指導(dǎo),以構(gòu)建價格信用體系和促進(jìn)和諧社會發(fā)展為目標(biāo),以價格誠信為核心,充分發(fā)揮自主創(chuàng)建和監(jiān)管服務(wù)兩個積極性,運用輿論宣傳、自主創(chuàng)建、檢查規(guī)范、典型帶動、健全制度、社會監(jiān)督等形式,全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)。通過深入扎實、生動活潑的創(chuàng)建活動,進(jìn)一步規(guī)范我市市場價格秩序,努力營造公平公正、公開有序的價格收費環(huán)境,最大限度地維護(hù)消費者的合法權(quán)益,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,構(gòu)建“和諧**”創(chuàng)造條件。
二、方法步驟
今年全市價格誠信建設(shè)工作自六月份開始,年底結(jié)束,分三個階段實施。
第一階段:動員部署階段(**年6月1日—**年6月30日),采取召開全市價格誠信工作會議、舉辦“價格誠信宣傳周”等活動,宣傳加強價格誠信建設(shè)的重大意義,統(tǒng)一物價系統(tǒng)和涉價涉費單位的思想認(rèn)識,增強社會各界加強價格誠信建設(shè)的自覺性,營造市場價格誠信建設(shè)的輿論氛圍。
第二階段:工作實施階段(**年7月1日—**年11月30日)
本階段價格主管部門和涉價涉費單位圍繞推進(jìn)價格誠信建設(shè),分別展開如下工作:
(一)涉價涉費單位的工作
建立組織。各涉價涉費單位都要根據(jù)市場價格誠信建設(shè)的要求,建立本單位價格誠信工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本單位價格誠信建設(shè)的各項工作。
完善制度。各涉價涉費單位要圍繞誠信經(jīng)營和優(yōu)質(zhì)服務(wù),建立行之有效的規(guī)章制度:一是商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的工作制度;二是各項收費和服務(wù)價格的公示制度;三是建立商品和服務(wù)價格臺帳制度;四是消費者權(quán)益投訴受理反饋制度;五是商業(yè)促銷活動申報制度;六是誠信經(jīng)營優(yōu)質(zhì)服務(wù)的承諾制度;七是價格誠信和優(yōu)質(zhì)服務(wù)檢查考評制度。各涉價涉費單位都應(yīng)在經(jīng)營和服務(wù)場所設(shè)立服務(wù)臺、意見薄、意見箱,公開本單位投訴舉報電話。
學(xué)習(xí)法規(guī)。各涉價涉費單位要認(rèn)真組織經(jīng)營服務(wù)人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國價格法》,原國家計委《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》、《關(guān)于制止低價傾銷行為的規(guī)定》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》,學(xué)習(xí)黨和國家的價格收費政策,做到熟悉法律法規(guī),依法經(jīng)營,照章收費。
明碼標(biāo)價。所有商品經(jīng)營單位都要按照一貨一簽,貨簽對位,內(nèi)容齊全,填寫規(guī)范的要求,做好商品的明碼標(biāo)價工作,使商品明碼標(biāo)價率達(dá)到100%。
收費公示。各執(zhí)收單位和提供服務(wù)的經(jīng)營者,都要在便于群眾閱覽的位置,將收費項目和標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)項目和價格,以公示欄、公示牌、價目表等形式公示于眾,并標(biāo)明“價格舉報電話:“12358”的字樣,讓交費者明明白白交費,讓消費者明明白白消費。
明碼實價。商品經(jīng)營者要在普及明碼標(biāo)價的基礎(chǔ)上,積極探索實行商品明碼實價的經(jīng)營方式,努力提高企業(yè)價格誠信水平。
自主創(chuàng)建。各涉價涉費單位,要按照**市物價局《關(guān)于開展價格(收費)誠信單位評比辦法》,積極開展“價格誠信單位”創(chuàng)建活動。已榮獲“價格誠信單位”的企業(yè),要繼續(xù)提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮典型示范作用。
簽署協(xié)議。各涉價涉費單位要在規(guī)定的時間內(nèi),與市、縣價格主管部門簽定《價格誠信經(jīng)營協(xié)議書》,向社會公開誠信經(jīng)營的承諾。
(二)價格主管部門的工作
建章立制。為推進(jìn)我市價格誠信建設(shè),市物價局將制定一系列規(guī)章制度,繼《明碼標(biāo)價規(guī)范》、《明碼標(biāo)價示范單位評比標(biāo)準(zhǔn)》之后,還將陸續(xù)出臺《明碼實價規(guī)范》、《**市價格誠信單位綜合考評辦法》、《**市商業(yè)企業(yè)促銷行為規(guī)范》、《**市價格誠信信譽度辦法》。通過上述規(guī)章制度的制定和運行,努力提高我市價格誠信建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。
規(guī)范指導(dǎo)。要下大力抓好商品明碼標(biāo)價的普及規(guī)范和收費公示工作,指導(dǎo)涉價涉費單位規(guī)范經(jīng)營行為和收費行為。
培訓(xùn)提高。積極與企業(yè)和執(zhí)收部門聯(lián)系,定期開展物價員和收費員法律法規(guī)和誠信經(jīng)營培訓(xùn),增強誠信經(jīng)營、依法收費的自覺性。
服務(wù)萬家。積極開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家活動”,采用多種形式,積極創(chuàng)造條件,把價格服務(wù)延伸到農(nóng)戶、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、商場、景區(qū)等領(lǐng)域,提高價格和收費政策透明度,制止各種亂漲價、亂收費行為。
監(jiān)督檢查。結(jié)合重大節(jié)日,開展以明碼標(biāo)價、反價格欺詐為主要內(nèi)容的市場專項檢查,規(guī)范市場價格秩序,保護(hù)消費者合法權(quán)益。價格主管部門對商業(yè)促銷活動予以事前監(jiān)督,對經(jīng)商業(yè)企業(yè)報備的促銷活動方案,要認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。
抓點帶面。市縣兩級價格主管部門,都要抓好價格誠信典型示范工作,培養(yǎng)“價格誠信單位”。市物價局確定中興大街為“價格誠信示范一條街”,組織橋東、橋西物價局全力以赴抓好該街大小門店明碼標(biāo)價和價格誠信的各項工作。各縣(市)物價局也要抓好轄區(qū)內(nèi)的誠信“示范街”、“示范店”的創(chuàng)建工作。
信譽。依據(jù)《價格誠信信譽度辦法》,結(jié)合市場價格檢查和考核評比情況,每半年對涉價涉費單位誠信信譽度,通過新聞媒體予以,表彰先進(jìn),曝光落后,以此推進(jìn)價格誠信建設(shè)。
調(diào)查研究。價格誠信建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要不斷提高我市價格誠信建設(shè)水平,就必須不斷研究新情況、新問題,學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的成功經(jīng)驗,及時提出適合我市價格誠信建設(shè)的新舉措。市、縣價格主管部門,在全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)的工作中,要注意走向市場、深入企業(yè)、調(diào)查研究、征求意見、總結(jié)經(jīng)驗,不斷把價格誠信建設(shè)引向深入。
第三階段:總結(jié)考評階段(**年12月1日—**年12月31日),依據(jù)《**市價格誠信綜合考評辦法》,市、縣價格主管部門,分別對轄區(qū)內(nèi)涉價涉費單位價格誠信建設(shè)進(jìn)行綜合考評,采取“一聽、二看、三查、四考、五問卷、六座談、七暗訪”的方法進(jìn)行,力求做到客觀公正。對經(jīng)考核驗收,榮獲“價格誠信單位”的涉價涉費單位,統(tǒng)一由市價格主管部門命名頒牌,通過新聞媒體宣傳表彰,并擇優(yōu)申報省級“價格誠信單位”。
三、要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。加強市場價格誠信建設(shè),是加強社會信譽體系建設(shè)的重要組成部分,是規(guī)范市場價格收費秩序,優(yōu)化消費環(huán)境的重要舉措,是企業(yè)和廣大消費者的共同愿望,是構(gòu)建和諧社會的必然要求。因此,各級人民政府和各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識加強市場價格誠信建設(shè)的重大意義,增強價格誠信建設(shè)的工作責(zé)任感、緊迫感,把價格誠信建設(shè)列入工作日程,常抓不懈,抓出成效。
2、加強宣傳,營造氛圍。價格誠信建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,關(guān)系到社會方方面面,需要社會各界的共同努力才能完成。因此,必須大力營造良好的價格誠信建設(shè)輿論氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,加大對價格誠信工作的宣傳力度,積極倡導(dǎo)人人講誠信,時時講誠信,處處講誠信的良好風(fēng)尚,為全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。
3、多措并舉,標(biāo)本兼治。在加強市場價格誠信建設(shè)工作中,要堅持標(biāo)本兼治,疏堵結(jié)合,多措并舉的工作方針,緊緊圍繞提高涉價涉費單位誠信自律能力這一目標(biāo),采取宣傳教育、健全制度、規(guī)范管理、服務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評比、警示處罰等多種手段,全面推進(jìn)價格誠信建設(shè)。要講究工作方法,大力表彰和宣傳價格誠信建設(shè)的先進(jìn)典型,千方百計調(diào)動涉價涉費單位加強誠信建設(shè)的積極性,以點帶面,開創(chuàng)價格誠信建設(shè)工作的新局面。
4、突出重點,注重質(zhì)量。價格誠信建設(shè)要堅持突出重點,整體推進(jìn)的原則。在具體工作中,要以商業(yè)和服務(wù)業(yè)為重點單位,以防止價格欺詐行為為重點內(nèi)容,集中力量,全力突破,力求在年內(nèi)取得明顯成效。要嚴(yán)格價格誠信建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn),不斷提高價格誠信建設(shè)的工作水平,在考核評定“價格誠信單位”時,做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不搞照顧、不搞平衡、不湊數(shù)量,成熟一個,考評一個,真正把價格信譽好的涉價涉費單位評為“價格誠信單位”?!皟r格誠信單位”不搞終身制,實行動態(tài)管理,有效期兩年,每年考核一次或不定期抽查。不合格者責(zé)令限期改正,仍不合格的,取消“價格誠信單位”稱號,并在四年內(nèi)不得參加“價格誠信單位”評比活動。
5、加強協(xié)調(diào),形成合力。價格主管部門在積極推進(jìn)價格誠信建設(shè)工作中,要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強與宣傳、工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、公安、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào),形成多方參與,齊抓共管的工作格局。要調(diào)動行業(yè)協(xié)會,中介機構(gòu)的積極性,通過行業(yè)內(nèi)部加強自律、完善管理、引導(dǎo)企業(yè)為消費者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的價格,從而營造信守承諾、誠信興商的社會氛圍。