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各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

為了進一步貫徹落實《**市實施<中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例>辦法》及《**市國有土地有償使用收入征收管理辦法》的規(guī)定，在確保國有土地使用權(quán)出讓收益及時收繳的同時，對國有土地使用權(quán)出讓金返還問題作如下通知：

一、市房屋土地管理及綜合部門要密切配合，嚴(yán)格按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，加強對本市國有土地有償使用收入的征收和管理。國有土地有償使用收入（以下簡稱土地收入）的返還，必須在國有土地出讓合同確定的土地出讓收入全部交齊之后返還，未交齊的不辦理返還手續(xù)。

二、國有土地有償使用出讓收入返還是指土地出讓金部分，不含基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費和土地開發(fā)及其他費用。在本通知下發(fā)之前簽訂的土地出讓合同，凡在合同中明確土地使用權(quán)出讓金的，按土地使用權(quán)出讓金（扣除集中上繳中央財政和土地管理部門的業(yè)務(wù)費）的60%返還；凡在合同中按地價款收繳的，其地價款的40%作為土地使用權(quán)出讓金，其中60%（即地價款的24%）返還。自本通知下發(fā)之日起，房屋土地管理部門與土地受讓方簽訂土地出讓合同時，應(yīng)在合同中按地價評估及主管部門所確定的土地收入，分別列出土地使用權(quán)出讓金和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費以及土地開發(fā)等其他費用；土地出讓合同中未明確規(guī)定的，財政部門不辦理返還手續(xù)。

三、土地出讓金返還單位，按下列規(guī)定辦理：

（一）市屬各局、總公司所屬企業(yè)和計劃單列企業(yè)（以下簡稱市屬單位）利用原自己取得的劃撥土地進行開發(fā)經(jīng)營，按國家和本市有關(guān)規(guī)定需補交土地使用權(quán)出讓金，其中60％返還單位。

（二）各房地產(chǎn)開發(fā)公司對19**年6月1日前取得的劃撥用地進行成片開發(fā)，按國家和本市有關(guān)規(guī)定，需要辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)補交土地使用權(quán)出讓金，其出讓金不再返還。

（三）19**年6月1日起，各房地產(chǎn)開發(fā)公司和各單位利用新增用地進行開發(fā)經(jīng)營，所交土地使用權(quán)出讓金（扣除集中上繳中央財政和土地管理部門的業(yè)務(wù)費）的60％返還給用地所在區(qū)、縣政府。

（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)，在城近郊區(qū)綠化隔離帶內(nèi)依據(jù)“以綠引資，以綠養(yǎng)綠”原則進行的土地開發(fā)經(jīng)營，所交土地使用權(quán)出讓金的80％返還用地所在區(qū)、縣政府，用于代征綠化用地的綠化建設(shè)，?？顚Ｓ谩?/p>

四、土地使用權(quán)出讓金返還工作由財政部門負(fù)責(zé)。申請返還土地使用權(quán)出讓金的單位，需持有關(guān)證件向財政部門提出申請，經(jīng)審查合格后，由財政部門辦理返還手續(xù)。

五、國有土地收入的使用情況由市財政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理。市、區(qū)（縣）財政部門收繳的土地使用權(quán)出讓金，必須用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市隔離帶綠化建設(shè)，專款專用，不得挪作他用。返還給市屬單位的土地使用權(quán)出讓金，用于該單位企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開發(fā)項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不得挪作他作。

**市人民政府

二OOX年X月X日