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為了進一步貫徹修訂后的《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》，落實《國家稅務(wù)總局、財政部、國土資源部關(guān)于進一步加強土地稅收管理工作的通知》（國稅發(fā)〔*〕14號），按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作的通知》（國稅函〔*〕321號）的要求，決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、清查的范圍

此次稅源清查的范圍是在全市行政區(qū)域內(nèi)所有城鎮(zhèn)土地使用稅納稅人占用的土地，以宗地為單元調(diào)查各類土地的權(quán)屬狀況以及稅收繳納情況。

二、基本政策

（一）納稅人

城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位或個人繳納。擁有土地使用權(quán)的單位或個人，不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人繳納；土地使用權(quán)權(quán)屬尚未確定，或權(quán)屬糾紛未解決的，由實際使用人繳納；土地使用權(quán)共有的，由共有各方分別繳納；在征稅范圍內(nèi)實際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用人繳納。

（二）計稅依據(jù)

城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的應(yīng)稅土地面積為計稅依據(jù)，按照應(yīng)稅土地的等級，依據(jù)規(guī)定稅額計算征收。納稅人持有土地管理機關(guān)核發(fā)的土地使用證書的，以土地使用證書確認應(yīng)稅土地面積并作為計稅依據(jù)；對尚未核發(fā)土地使用證書的納稅人，以宗地為單元，由土地所在地的主管地稅機關(guān)會同有關(guān)部門組織實地測量，以實際測定的應(yīng)稅土地面積為計稅依據(jù)。

三、清查的方式

此次清查工作主要采取“全面比對、重點實測”的方式，即各級地稅機關(guān)利用土地管理等部門地籍調(diào)查、土地清查和測繪等信息和數(shù)據(jù)，與納稅人申報的占地面積等數(shù)據(jù)進行全面比對；對于比對存在差異的土地，利用先進的測量技術(shù)進行實地測量，核實納稅人實際占地面積、應(yīng)稅土地面積和免稅土地面積，并依法處理；同時，對納稅人土地涉稅信息數(shù)據(jù)進行調(diào)整，完善城鎮(zhèn)土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。

納稅人要積極配合主管地稅機關(guān)的清查工作，及時提供土地管理機關(guān)核發(fā)的土地使用證書等有關(guān)資料，協(xié)助地稅機關(guān)等部門做好實地測量等工作；各級地稅機關(guān)要主動加強與當(dāng)?shù)赝恋毓芾淼炔块T的工作聯(lián)系和協(xié)作，并搞好清查工作的宣傳和納稅服務(wù)等工作。

四、清查的時間

此次稅源清查工作自

特此通告。