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各地級以上市治超辦,省治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位:
現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)*年全國治超工作要點(diǎn)的通知》(交公路發(fā)〔*〕76號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)
治理車輛超限超載工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,繼續(xù)加強(qiáng)治超工作,建立健全工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,把治超工作列入年度工作重點(diǎn),加強(qiáng)協(xié)調(diào)和檢查督促,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。堅(jiān)持以“人、車、路”協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,加大執(zhí)法的力度,力爭使車輛超限超載運(yùn)輸?shù)膯栴}從根本上得到解決,“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕。要切實(shí)加強(qiáng)廠礦企業(yè)和貨場的源頭管理,強(qiáng)化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任,對放行超限超載車輛問題嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。通過嚴(yán)格執(zhí)法和規(guī)范化、制度化管理,建立長效管理機(jī)制,使道路運(yùn)輸行為規(guī)范,運(yùn)價(jià)合理,逐步建立起開放、公平、健康的道路運(yùn)輸市場。
二、落實(shí)經(jīng)費(fèi),規(guī)范建設(shè),形成網(wǎng)絡(luò)
嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、交通廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在汽車養(yǎng)路費(fèi)地方切塊資金中安排治理超限運(yùn)輸專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的通知》(粵財(cái)綜〔*〕66號),從*年到*年,治理超限超載專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由省給予適當(dāng)補(bǔ)助,其余由各市連續(xù)3年從汽車養(yǎng)路費(fèi)地方切塊資金中安排不低于實(shí)際切塊包干資金總額的2%作為治理超限超載專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。要確保??顚S?,專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于治超檢測點(diǎn)、卸貨場地的建設(shè)及有關(guān)設(shè)備購置更新。要加強(qiáng)檢查,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)及??顚S?,對不按規(guī)定落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或違反規(guī)定挪作他用的要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。試點(diǎn)市要按照交通部《關(guān)于做好治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(交公路發(fā)〔*〕46號)要求,爭取在今年6月底前將14個(gè)示范站基本建成,并且堅(jiān)持24小時(shí)執(zhí)勤,實(shí)行信息化管理。
三、各司其職,密切配合,規(guī)范執(zhí)法
經(jīng)省政府批準(zhǔn)的65個(gè)治超檢測站點(diǎn)要繼續(xù)按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行動”的要求,保證足夠的路面執(zhí)法力量,堅(jiān)持交通、公安部門聯(lián)合治超;繼續(xù)按照交通部、公安部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載集中治理工作的通知》(交公路發(fā)〔*〕455號)的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),做好治超的執(zhí)法工作;各級公安、交通部門要按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公路法》及《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的要求,對超限超載車輛嚴(yán)格實(shí)施卸載,依法嚴(yán)管重罰。從*年起,各級工商、公安、發(fā)展改革、交通等部門可在治超檢測站聯(lián)合開展打擊非法改裝車輛專項(xiàng)行動。公安機(jī)關(guān)交通管理部門要進(jìn)一步加大工作力度,年內(nèi)完成“大噸小標(biāo)”車輛參數(shù)更正、行駛證換發(fā)工作;不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不予通過車輛檢驗(yàn);對現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛更正過渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛,一律按照違法車輛處理,發(fā)展改革委撤銷相應(yīng)的車型,公安機(jī)關(guān)不發(fā)放車輛牌照,車輛生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)召回車輛,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。交通主管部門要進(jìn)一步整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,建立貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案,對車輛超限超載運(yùn)輸經(jīng)營者、營運(yùn)駕駛員以及為超限超載提供便利的運(yùn)輸站(場),依法予以處罰。工商部門要會同有關(guān)部門積極開展對汽車非法改裝企業(yè)的專項(xiàng)整治活動,重點(diǎn)打擊、取締非法車輛改裝企業(yè),并公開曝光。質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步完善缺陷汽車召回制度。各地要積極協(xié)調(diào)軍警部門組成聯(lián)合工作組,開展專項(xiàng)整治假冒軍警車輛行動;治超執(zhí)法人員和收費(fèi)站收費(fèi)人員要將懸掛軍警號牌車輛參與社會營運(yùn)以及有超限超載嫌疑的車輛情況進(jìn)行登記,及時(shí)抄告駐地軍分區(qū)(警備區(qū))、武警車輛監(jiān)理部門,請軍警部門盡快查清,并將處理情況反饋給當(dāng)?shù)刂纬k。
四、降低成本,優(yōu)化運(yùn)輸,保障暢通
各地要認(rèn)真落實(shí)措施確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸,繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹叭弧闭?。各地、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局、交通廳、財(cái)政廳《關(guān)于調(diào)整普通公路收費(fèi)站第五類車型車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵價(jià)〔*〕93號)以及省物價(jià)局、交通廳《關(guān)于調(diào)整高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(粵費(fèi)〔*〕5號),切實(shí)減輕大型貨車的車輛通行費(fèi)負(fù)擔(dān),促進(jìn)運(yùn)輸市場的良性競爭。
五、加強(qiáng)宣傳,保持聲勢,依法督查
各新聞單位要按照省委宣傳部有關(guān)要求,積極配合各地、各部門做好宣傳工作,為治理工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。交通、公安等部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的管理和法紀(jì)教育,嚴(yán)肅查處違法行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要用語文明,熱情服務(wù),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,切實(shí)執(zhí)行治超“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律。對于拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,以及暴力抗法、野蠻闖關(guān)、威脅執(zhí)法人員人身安全的惡性案件,公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法查處。
各市治超辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、全面檢查,及時(shí)總結(jié)和分析治超情況,定期向市政府和省治超辦匯報(bào)治超情況及信息,加強(qiáng)溝通和交流。各市治超辦要將貫徹落實(shí)*全國治超電視電話會議及本通知的情況于6月30日前書面報(bào)送省治超辦。