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各管理區(qū)，鎮(zhèn)人民政府、辦事處，高場原種場，市政府各部門：

為貫徹落實《省政府關(guān)于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知》（*政發(fā)[2009]4號）精神，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、突出重點，強化措施，切實抓好節(jié)油節(jié)電工作

當前要突出重點，抓住汽車、鍋爐、電機系統(tǒng)、空調(diào)、照明等應(yīng)用面廣、潛力大、見效快的關(guān)鍵設(shè)備和產(chǎn)品，采取綜合配套措施，形成有效的激勵和約束機制，加快高效節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高用油用電效率。其他領(lǐng)域也要結(jié)合自身實際情況，明確重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，做好節(jié)油節(jié)電工作。

（一）加強汽車節(jié)油工作。一是嚴格執(zhí)行車輛淘汰制度。加大支持力度，加快淘汰老舊汽車。市公交客車報廢期要在額定標準基礎(chǔ)上提前1—2年。加快高油耗客、貨車退出道路營運市場進度，力爭到2012年底前實現(xiàn)全部營運車輛達到燃料消耗量限值標準。二是鼓勵使用低油耗節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。我市新購公務(wù)車應(yīng)優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保型汽車和清潔能源汽車。三是加強運輸節(jié)能管理。優(yōu)化道路運輸組織管理，提高運輸集約化水平，加強車輛用油定額考核。對客車實載率低于70%的線路，不投放新的運力。四是大力發(fā)展公共交通。提高公共交通運營效率，積極推廣使用清潔燃料汽車。要加大對公共交通的投入，降低公共交通出行費用，吸引、鼓勵更多群眾選乘公共交通工具出行。加強出租車調(diào)度，完善預(yù)約制度，降低空載率。

（二）推進鍋爐（窯爐）節(jié)油技術(shù)改造。各企業(yè)燃煤鍋爐要采用等離子無油、小油槍等微油點火技術(shù)和低負荷穩(wěn)燃技術(shù)，降低油耗。特別是高耗能企業(yè)要制訂能耗考核辦法。努力優(yōu)化鍋爐燃燒技術(shù)及燃料結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用潔凈煤、優(yōu)質(zhì)生物型煤替代原煤和天然氣高效清潔燃氣鍋爐技術(shù)，改造和取代低效燃煤工業(yè)鏈條爐與燃油鍋爐。要加大政策支持力度，對節(jié)約和替代石油項目給予扶持力度，并積極爭取省財政資金的支持。

（三）強化電機系統(tǒng)節(jié)電措施。一是加快淘汰低效電機設(shè)備。制訂低效落后電機淘汰計劃，研究出臺激勵政策，加快更新改造和淘汰低效電動機及高耗電設(shè)備進度。二是推廣高效節(jié)能電機及相關(guān)設(shè)備。推廣高效節(jié)能電動機、稀土永磁電動機及高效風機、泵、壓縮機、高效傳動系列等設(shè)備。企業(yè)購置使用高效節(jié)能中小型三相異步電動機、高壓電動機、交直流永磁電動機、通風機、水泵、空氣壓縮機等產(chǎn)品，符合國家《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的，其投資額按稅法規(guī)定享受抵免所得稅優(yōu)惠。對實施電機系統(tǒng)節(jié)能改造的項目，依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定按取得的節(jié)能量予以獎勵。三是加強電機系統(tǒng)節(jié)電管理。制定高效節(jié)能電機產(chǎn)品標準，加快完善電機設(shè)備強制性能效標準和運行標準。推廣使用電機系統(tǒng)變頻調(diào)速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統(tǒng)等先進技術(shù)和設(shè)備。合理匹配電機系統(tǒng)，優(yōu)化電機系統(tǒng)的運行和控制，實現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)濟運行。

（四）抓好空調(diào)節(jié)電工作。一是加快推廣高效節(jié)能空調(diào)。嚴格執(zhí)行國家強制性空調(diào)能效標準，對達不到標準的禁止使用。認真落實國家鼓勵消費者購買高效節(jié)能空調(diào)的財稅政策，提高高效節(jié)能空調(diào)的市場份額。鼓勵購買非電空調(diào)。推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保空調(diào)、蓄冷蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，采用變頻調(diào)速等先進節(jié)能技術(shù)，開展既有大型公共建筑、賓館、飯店、大型商場等中央空調(diào)系統(tǒng)及配套供、用能系統(tǒng)和圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。二是強化空調(diào)運行管理。嚴格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標準，所有公共建筑內(nèi)的單位，包括機關(guān)、社會團體、企事業(yè)組織和個體工商戶，除特定用途經(jīng)批準外，夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃，倡導居民參照上述標準設(shè)置空調(diào)溫度。新建公共建筑使用中央空調(diào)系統(tǒng)的，應(yīng)對空調(diào)系統(tǒng)進行優(yōu)化設(shè)計，空調(diào)系統(tǒng)建成后應(yīng)進行能效測評。建立空調(diào)系統(tǒng)運行管理制度，優(yōu)化空調(diào)運行模式。三是加強現(xiàn)有空調(diào)系統(tǒng)的改造和維護。積極采用變頻、變風量、流量可調(diào)系統(tǒng)、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備，提高空調(diào)運行效率。鼓勵并扶持專業(yè)節(jié)能服務(wù)機構(gòu)采用合同能源管理方式，對中央空調(diào)系統(tǒng)和建筑圍護結(jié)構(gòu)實施節(jié)能改造。加強對中央空調(diào)的維護保養(yǎng)，每年夏季或冬季空調(diào)使用前，應(yīng)按規(guī)定及時清洗和維護。

（五）加強照明節(jié)電工作。一是加快淘汰低效照明產(chǎn)品。制訂實施淘汰低效照明產(chǎn)品、推廣高效照明產(chǎn)品計劃。2009年底前，全市道路照明、公共場所全部淘汰低效照明產(chǎn)品。加大利用國家財政補貼推廣高效照明產(chǎn)品的力度。二是減少城市照明用電?？茖W制定城市照明規(guī)劃，合理劃分城市照明等級，確保以道路照明為主的功能照明。功能照明建設(shè)項目要嚴格按照照明設(shè)計標準及照明能耗密度標準進行設(shè)計和建設(shè)。在城區(qū)道路、公共場所推廣金屬鹵化物燈；綜合運用太陽能燈、LED燈及高效控制系統(tǒng)，改造城市景觀照明和住宅小區(qū)公共照明系統(tǒng)。三是加強照明節(jié)電管理。優(yōu)化照明系統(tǒng)運行，改進電路布設(shè)和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區(qū)域照明逐步安裝自動控制開關(guān)。在保證車輛、行人安全的前提下，合理開啟和關(guān)閉路燈，試行間隔開燈，推廣使用可再生能源路燈。在用電高峰時段，城市景觀照明、娛樂場所霓虹燈等要減少用電。

（六）加強辦公節(jié)油節(jié)電工作。一是推行節(jié)能產(chǎn)品政府采購。落實節(jié)能產(chǎn)品政府采購制度，擴大政府采購節(jié)能產(chǎn)品的范圍，構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)品政府采購管理網(wǎng)絡(luò)平臺，引導用戶購買節(jié)能型產(chǎn)品。二是強化辦公節(jié)電管理。各行政機關(guān)和企業(yè)要制訂節(jié)約用電制度和節(jié)電改造計劃，明確節(jié)能監(jiān)督員，監(jiān)督節(jié)電制度和改造計劃的落實。減少辦公場所照明。辦公用電設(shè)備要設(shè)置成節(jié)能模式，長時間不使用的要及時關(guān)閉，減少待機能耗。三是推動公務(wù)用車節(jié)油。完善機關(guān)公務(wù)車輛配備配置標準與定編管理制度，控制公務(wù)車輛配置規(guī)模；優(yōu)先選購節(jié)能、低耗、環(huán)保型車輛，及時報廢、淘汰環(huán)保不達標、油耗高車輛；加強公務(wù)車輛的日常管理，登記單車燃油消耗，實行車輛定點維修和定期保養(yǎng)，各類集體公務(wù)活動盡量集中使用車輛。

二、加強節(jié)油節(jié)電監(jiān)督管理

（一）加強重點用油用電單位管理。各節(jié)能主管部門要加強能源計量管理，重點用油用電單位必須按要求配備相應(yīng)的計量測試裝置，監(jiān)控用能情況，嚴格能源計量數(shù)據(jù)管理。組織開展對主要耗油耗電設(shè)備和工藝系統(tǒng)的檢測，2009年底前要完成所有重點用電單位電平衡測試，并實施用電實時在線監(jiān)測，對高耗能單位要及時采取改進措施。石油、發(fā)電企業(yè)和輸配企業(yè)要努力降低石油、電力自用率，減少石油、電力損耗。

（二）加強電力需求側(cè)管理。充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢，優(yōu)化城市、企業(yè)用電方案，切實控制高耗能、高排放企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用電，停止不符合產(chǎn)業(yè)政策、違規(guī)建設(shè)和淘汰類企業(yè)的用電。用電企業(yè)要合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次和設(shè)備檢修，具備條件的要采用蓄冷、蓄熱方式，積極參與用電高峰時段避峰。加強無功管理，變壓器總?cè)萘吭?00千伏安以上的高電壓等級用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0.95以上，其他用電企業(yè)的功率因數(shù)要達到0.9以上。鼓勵利用余壓余熱發(fā)電。要嚴格按照以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，合理配置有效電能。

（三）強化監(jiān)督管理。各節(jié)能主管部門要會同有關(guān)部門加強節(jié)油節(jié)電管理，組織開展對國家明令淘汰的高耗油高耗電產(chǎn)品、空調(diào)溫度設(shè)定、城市景觀照明等專項檢查，依法查處各種浪費行為。加大能效標識市場監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊虛假標識，規(guī)范標識行為。質(zhì)監(jiān)部門要加大對終端用能節(jié)能產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管力度，定期開展檢查，對產(chǎn)品能效不達標的企業(yè)要依法處罰，對能效嚴重超標產(chǎn)品要責令企業(yè)收回。

（四）廣泛開展宣傳教育活動。要以節(jié)油節(jié)電為重點，廣泛深入開展節(jié)能宣傳教育，普及節(jié)能知識，解讀節(jié)能政策，推介節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，宣傳節(jié)能先進典型。將節(jié)油節(jié)電知識納入學校教育和實踐培訓體系，在廣大企業(yè)開展節(jié)油節(jié)電合理化建議活動。組織開展節(jié)油節(jié)電進家庭、進社區(qū)活動，編印節(jié)油節(jié)電手冊、指南等，向公眾介紹、傳授節(jié)油節(jié)電的方法和竅門。

三、加強組織領(lǐng)導

各地、各部門要充分認識節(jié)油節(jié)電工作的重要意義，切實增強責任感和緊迫感，把節(jié)油節(jié)電工作列入重要議事日程，擺在更加突出的位置，進一步加大工作力度，確保實現(xiàn)全市節(jié)能目標，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。各地要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，明確有關(guān)部門職責分工，做到責任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)管到位，確保節(jié)油節(jié)電工作取得明顯成效。各地、各部門要結(jié)合實際，盡快制定具體實施方案，切實抓好貫徹落實。市發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強指導和協(xié)調(diào)，認真監(jiān)督檢查有關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行情況，并向市人民政府報告。