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為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，適應(yīng)新時期民政工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的需要，進一步夯實我縣基層民政工作基礎(chǔ)，確保各項民政工作在基層更好地落到實處，根據(jù)上市人民政府《關(guān)于印發(fā)進一步加強基層民政組織建設(shè)意見的通知》（府字號）和市編委辦《關(guān)于貫徹落實<上市人民政府關(guān)于進一步加強基層民政組織建設(shè)意見的通知>的意見》（編辦發(fā)號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強基層民政組織建設(shè)工作通知如下：

一、充分認識新形勢下加強基層民政組織建設(shè)的重要性

基層民政組織擔(dān)負著社會救助、擁軍優(yōu)屬、基層民主政治建設(shè)、社會事務(wù)管理的繁重任務(wù)，在構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村中也肩負著重大責(zé)任。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能已轉(zhuǎn)變到以社會管理和公共服務(wù)為主，加強基層民政工作顯得越來越重要。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從落實執(zhí)政為民的要求，站在全局的高度，充分認識加強基層民政組織建設(shè)的重要性；要堅持面向基層，重心下移，切實加強農(nóng)村的基層民政工作；要逐步理順民政工作體制，切實解決好基層民政“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”的問題，認真抓好各項工作的落實。

二、切實解決基層民政組織建設(shè)的實際問題

當(dāng)前，我縣基層民政組織還存在著力量不足、體制不順、機制不活等問題，在機構(gòu)、編制、經(jīng)費和工作上存在著一些困難。根據(jù)上級要求，著重從以下方面解決基層民政組織建設(shè)的實際問題。

認真落實機構(gòu)編制。在今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保有獨立的民政機構(gòu)，統(tǒng)一名稱（××鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所）；配備一定數(shù)量的專職民政工作人員，其中：3萬人口以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2名以上工作人員；3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有3名以上工作人員；人員編制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政編制或縣全額撥款事業(yè)編制總量中調(diào)劑。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所原自收自支事業(yè)編制的民政干部職工，從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥解決。

努力改善辦公條件。要按省民政廳的要求，為民政所安排固定的辦公場所，配備必要的辦公設(shè)備；要安排必要的工作經(jīng)費，并列入財政預(yù)算；為適應(yīng)信息管理的要求，提高辦事效率，要逐步為民政所配備電腦，以建立民政信息化平臺。

大力加強隊伍建設(shè)。基層民政工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑選文化程度較高、政策觀念強、敢于吃苦奉獻的干部職工從事民政工作，人員要相對穩(wěn)定，以保證工作的連續(xù)性。要選好配強民政所長，民政所長的選任和民政干部職工的變動，要征求縣民政部門的意見；縣民政部門要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管好基層民政隊伍。

切實加強內(nèi)部管理。要管好用好資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所對民政資金要按“專戶管理、?？顚Ｓ?、封閉運行、社會化發(fā)放”的原則進行管理。要規(guī)范民政所工作人員的行為，建立和完善工作職能、崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)承諾、檔案管理等制度?？h民政和財政等有關(guān)部門要加強對基層民政工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期督查民政經(jīng)費使用、政務(wù)公開、依法辦事和行風(fēng)建設(shè)等情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保各項民政工作和民政政策在基層的落實。

三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要認真及時地落實民政所的具體問題，要確保民政所必要的工作經(jīng)費的落實。各有關(guān)部門要密切配合，組織人事部門要加強民政所的隊伍建設(shè)；編制部門要確保民政所的編制人員數(shù)量按規(guī)定落實；民政部門要主動加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，爭取多方面的支持，使“有人辦事、有錢辦事、有址辦事”真正落到實處。要通過全面加強基層民政組織建設(shè)，進一步提高民政隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷開創(chuàng)我縣基層民政工作的新局面，為建設(shè)和諧平安玉山作出更大的貢獻。