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××關(guān)于落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》的情況匯報(bào)

××年月《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》頒布實(shí)施后，＊＊縣委高度重視，根據(jù)上級(jí)要求，在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)迅速開展了貫徹落實(shí)中央精神，積極學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》的活動(dòng)，現(xiàn)在將一年來的貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》的具體措施

為了更好地落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》，進(jìn)一步提高公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的考試與測(cè)評(píng)工作的科學(xué)化水平，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》的內(nèi)容要求，我縣重點(diǎn)加大了對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部的理論培訓(xùn)工作。

⒈以縣黨校為依托，以雙休日學(xué)習(xí)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對(duì)黨政干部理論培訓(xùn)。我縣充分利用縣黨校資源，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》，開辦了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗”理論培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省委、市委黨校的專家學(xué)者，分期分批地對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了理論培訓(xùn)。目前，已開辦期，培訓(xùn)人次。明顯提高了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的理解和認(rèn)識(shí)。

⒉以自學(xué)為主，加強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)充分利用圖書室、資料室，紛紛購進(jìn)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》及教材輔導(dǎo)用書，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各級(jí)黨政干部學(xué)綱、教材，為提高自身素質(zhì)創(chuàng)造條件。

二、貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試大綱》對(duì)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的積極積極作用。

通過考試選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推進(jìn)干部人事制度改革，促進(jìn)建立充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?？荚囘x拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)現(xiàn)了由過去封閉式選人向開放式選人的轉(zhuǎn)變，由單向選擇向雙向選擇的轉(zhuǎn)變，由“伯樂相馬式”選人向“賽場(chǎng)賽馬式”選人的轉(zhuǎn)變。在選拔程序上增強(qiáng)了科學(xué)性、規(guī)范性，為干部選拔任用工作注入了新的活力，有力地推進(jìn)了干部人事制度改革。完善和發(fā)展了公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法，從而建立了一套干部能上能下、能進(jìn)能出、充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。

通過考試選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是堅(jiān)持黨管干部原則，改善黨選干部方法的有益探索?？荚囘x拔領(lǐng)導(dǎo)干部的全過程都是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一組織下進(jìn)行的，直接體現(xiàn)了黨管干部的原則。同時(shí)，考試選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的各個(gè)主要環(huán)節(jié)又都是公開的，具有較強(qiáng)的公開性和民主性，廣大干部群眾了解和參與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作更直接，更具體，更廣泛。考試選拔的任職資格條件、標(biāo)準(zhǔn)程序和選拔結(jié)果全部公開，報(bào)名者通過參加一系列的考試，組織上通過考察，最后好中選優(yōu)，使干部選拔工作的透明度進(jìn)一步提高，并始終處于干部群眾的監(jiān)督之下，可以有效地防止選人用人上的不正之風(fēng)，消除跑官、要官的弊端。

通過考試選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的有效辦法。通過考試選拔領(lǐng)導(dǎo)干部能夠有效地克服傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方式在某些方面存在的諸如選人方向上的單一性、選人范圍上的封閉性等局限，提高“入口”質(zhì)量，為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍打下良好基礎(chǔ)?？荚囘x拔領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)干部交流和干部能上能下具有積極的推動(dòng)作用。由于考試選拔領(lǐng)導(dǎo)干部是面對(duì)全社會(huì)的，選拔范圍廣泛，選拔結(jié)果客觀上促進(jìn)了干部地區(qū)之間、上下級(jí)部門之間和行業(yè)之間的交流。選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定期限的試用期，試用期滿不合格就要下來，從制度上保證了干部能上能下，這就會(huì)對(duì)干部日常管理產(chǎn)生積極影響。

通過考試選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部是拓寬選人渠道，擴(kuò)大識(shí)人視野，有利于人才脫穎而出的好形式?？荚囘x拔領(lǐng)導(dǎo)干部不僅能夠大大拓寬組織部門的選人渠道，擴(kuò)大識(shí)人視野，而且能打破地域、行業(yè)、部門界限，讓更多的人才有登臺(tái)亮相的機(jī)會(huì)，保證好中選優(yōu)；不僅能夠?yàn)楦刹刻峁┮粋€(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、施展自己聰明才智的舞臺(tái)，而且能經(jīng)過組織、群眾和實(shí)踐的檢驗(yàn)，尋求最大限度地實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用；不僅能夠選出急需的人才，而且能夠從中發(fā)現(xiàn)大批潛在人才，增加人才儲(chǔ)備。這些都有利于大批優(yōu)秀人才脫穎而出。

三、對(duì)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試測(cè)評(píng)工作的建議

⒈要處理好考試選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法與現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔方法的關(guān)系，防止認(rèn)識(shí)上的片面性。我們一方面要積極探索，大膽實(shí)踐，凡是崗位需要、具備條件的都可以通過考試選拔方法選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，不斷總結(jié)選拔的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，規(guī)范選拔的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使考試選拔方法進(jìn)一步走向成熟；另一方面還要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的要求選拔各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)干部，以確保領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性。

⒉要處理好考試與考察的關(guān)系，防止以考試代考察?？荚囀枪_選拔領(lǐng)導(dǎo)干部方法的主要特征，通過考試體現(xiàn)平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，是公開選拔的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其優(yōu)點(diǎn)是以考試成績(jī)定高低。但不論筆試還是面試，都只能對(duì)應(yīng)試者的綜合素質(zhì)水平及應(yīng)變能力進(jìn)行考核。而考察則是對(duì)應(yīng)試者已往的和現(xiàn)實(shí)的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核，最終以考察鑒定優(yōu)劣。考察在傳統(tǒng)的干部選拔任用工作中是識(shí)別干部的主要方法，但只能對(duì)應(yīng)試者作一個(gè)定性的分析結(jié)論。要提高公開選拔的效率和工作水平，就需要正確處理二者關(guān)系，通過考試考出應(yīng)試者的“才”來，又重視考察應(yīng)試者的“德”的表現(xiàn)以及“德”與“才”的綜合反映——工作實(shí)績(jī)的狀況，將二者有機(jī)地結(jié)合起來。

⒊要處理好考試選拔與培養(yǎng)教育的關(guān)系，防止重選拔，輕培養(yǎng)?？荚囘x拔出來的干部的突出特點(diǎn)是有朝氣，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，但與本單位、本系統(tǒng)成長(zhǎng)起來的干部相比，對(duì)本職工作缺乏了解，或了解得不深入、不系統(tǒng)，不利于自己工作的開展，他們更需要組織上的培養(yǎng)教育和關(guān)心支持。要本著“扶上馬送一程”的原則，注意加強(qiáng)對(duì)考試選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培養(yǎng)教育。

⒋要處理好考試選拔領(lǐng)導(dǎo)干部與注意發(fā)揮各年齡段干部作用的關(guān)系，防止干部選拔上的“一刀切”。公開選拔上來的干部大都是文化素質(zhì)較高的年輕干部，這對(duì)提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力具有重要作用，但年輕干部的不足和缺陷也是明顯的。從領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡梯次要求看，需要配備不同年齡段的干部，尤其是從政經(jīng)驗(yàn)豐富，思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力比較高的年富力強(qiáng)的干部，而這些干部由于各種原因，不太可能通過考試選拔進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子。這就需要在堅(jiān)持公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的同時(shí)，注意選拔任用那些歲左右的優(yōu)秀干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

⒌要處理好堅(jiān)持公開、平等、科學(xué)原則與操作方法簡(jiǎn)便易行的關(guān)系，防止選拔成本過高。要使考試選拔工作公開、公正、科學(xué)合理，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要做大量的工作，大到任職資格條件的認(rèn)定，考試內(nèi)容的選擇，小到面試的方法技巧等，都有很多值得研究探討的地方，都需要投入大量的人力物力。現(xiàn)在有的地方考試選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的成本太高，已成為考試選拔方法的制約因素。因此考試選拔要在堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則的前提下，盡量簡(jiǎn)便手續(xù)，減少不必要的投入，使考試選拔方法和程序既科學(xué)合理，又簡(jiǎn)便易行。