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黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確提出要大力加強廉政文化建設(shè)。加強廉政文化建設(shè),是以同志為總書記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一個重要創(chuàng)新??倳洀娬{(diào),要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容,并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。吳官正同志指出,要倡導(dǎo)廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。那么,如何加強**廉政文化建設(shè),以濃厚的文化氛圍來引導(dǎo)黨員干部不斷加強廉政意識和遵守廉政制度的自覺性,更為有力的確保進一步深化**系統(tǒng)的廉政建設(shè)。結(jié)合**行業(yè)自身的特點和目前的現(xiàn)狀,應(yīng)從以下幾方面進行努力。
一是以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng),著力提高**系統(tǒng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的認識水平。加強**系統(tǒng)廉政文化建設(shè),構(gòu)筑廉潔奉公的辦事環(huán)境,對于保證**建設(shè)順利實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標和進一步作好反腐倡廉各項工作有著十分重要的指導(dǎo)作用。我們黨成為執(zhí)政黨以來,以、鄧小平、同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以同志為總書記的黨中央,從鞏固黨的執(zhí)政地位和實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā),創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論,賦予了廉政文化嶄新的內(nèi)涵,形成了社會主義廉政文化。這是在充分吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果,深刻總結(jié)我們黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的,是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念在文化形態(tài)上的反映,是我們黨執(zhí)政實踐的進步和提升,是建設(shè)社會主義先進文化的重要內(nèi)容。
近幾年由于國家對**建設(shè)較為重視,不斷加強了**基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度和規(guī)模,**事業(yè)在短時期內(nèi)實現(xiàn)歷史性跨越式發(fā)展;但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部禁不住金錢的誘惑,喪失了黨性,迷失了方向,一些腐敗大案要案逐漸暴露,這一方面是腐敗分子自身素質(zhì)問題,另一方面則是我們**系統(tǒng)的廉政文化氛圍不夠,預(yù)防腐敗制度還不是很健全。所以需要我們緊密結(jié)合**建設(shè)和管理工作的實際,采取得力措施,努力構(gòu)建行業(yè)特點較為明顯的廉政文化。
因此,首先要重視廉政文化理論學習,通過學習的方式,廣泛宣傳黨的廉政方針、廉政政策、廉政要求,以廉政文化理論武裝黨員、干部職工的頭腦,培養(yǎng)其廉潔理念,豐富其精神內(nèi)涵,提升其思想道德境界,增強****職工參與廉政文化建設(shè)的信心和信念,擴大廉政文化建沒的群眾基礎(chǔ);其次要重視廉政文化建設(shè),不斷總結(jié)和概括廣大干部職工的智慧和創(chuàng)造,總結(jié)**行業(yè)預(yù)防腐敗的成功經(jīng)驗,積極創(chuàng)新廉政文化理論,以科學的廉政文化理論成果拓展**行業(yè)的先進文化,從而很好的指導(dǎo)發(fā)展的各項工作,以豐富的廉政文化建設(shè)實踐進一步完善本行業(yè)廉政文化理論,使廉政文化的理論研究和實踐探索形成良性互動,相互促進,不斷取得新成效,逐步從根本上鏟除**系統(tǒng)內(nèi)部滋生腐敗的文化條件。
二是以廉政思想為核心,著力構(gòu)筑預(yù)防體系。廉政文化思想是思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重要組成部分,是行業(yè)廉政文化的核心和靈魂,在廉政文化建設(shè)中具有引領(lǐng)和先導(dǎo)作用。故此,**行業(yè)首先要將廉政文化建設(shè)納入本行業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略,與行業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)建文明行業(yè)活動相結(jié)合,緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實際,著眼于反腐倡廉工作面臨的各種實際問題,加大思想、意識和心理構(gòu)建力度,在教育、制度、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)中增加文化建設(shè)的含量,將廉政認識變?yōu)榱庾R,將廉政意識變?yōu)榱贫?,將廉政制度變?yōu)榱C制,將廉政機制變?yōu)榱袨?,將廉政行為變?yōu)楣ぷ鞯膭恿?,?gòu)筑以廉政思想為核心的行業(yè)廉政文化建設(shè)體系;其次要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約監(jiān)督,尤其是當前要認真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督力度,要進一步暢通信訪渠道,充分發(fā)揮職工監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,要堅持嚴格依紀依法辦案,嚴肅查處違紀違法行為,讓腐敗者付出沉痛的政治、經(jīng)濟和社會代價,形成震懾力,促進黨員干部廉潔用權(quán)、不犯或少犯錯誤。
三是以文化活動為載體,著力營造廉政文化氛圍。在加快**發(fā)展的今天,為確保行業(yè)健康平穩(wěn)的發(fā)展,就必須要把黨風廉政建設(shè)教育的豐富內(nèi)容融于本行業(yè)、本單位具體工作和特點之中,采取形式多樣的文化活動,以寓教于樂的方式表現(xiàn)出來,在潛移默化、潤物無聲中顯現(xiàn)出教育效果,營造出依法辦事、誠實守信、廉潔自律的行業(yè)環(huán)境和氛圍。一要大力加強理想信念教育,引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、地位觀、利益觀、權(quán)力觀,自覺做到以職工群眾為重,時刻想到“群眾利益無小事”和“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,不為雜念所擾,不為親情所困,不為私利所動;二要大力加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在保持謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗作風方面存在的問題,可以通過請先進人物作報告、參觀革命紀念館、收看收聽和自主學習黨的歷史等方式,加強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識,夯實思想和作風;三要大力加強黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)、經(jīng)驗和廉政理論教育,使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦,緊密聯(lián)系實際,不斷指導(dǎo)實踐;四要大力加強黨紀政紀和法律法規(guī)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺遵守“四大紀律、八項要求”,做到廉潔自律,遵紀守法,依法辦事,做到“眼前紅燈常亮,心中警戒線常懸”;五要大力開展腐敗風險意識的宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部分辨是非、美丑、善惡,促使黨員干部常修從政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,自覺筑牢拒腐防變的思想道德防線。通過各種文化教育活動,增強黨員干部“廉政文化建設(shè)人人有責”的意識,在本行業(yè)、本單位內(nèi)部營造“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍。
四是以廉政制度為基礎(chǔ),著力加強和規(guī)范廉政制度。廉政制度是廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式,加強廉政制度建設(shè),不僅是現(xiàn)代法治社會對廉政建設(shè)的基本要求,也是廉政文化建設(shè)取得實效的有力保障,二者相輔相成,相互促進,相得益彰。當前,**系統(tǒng)要一方面著力抓住容易滋生腐敗的權(quán)力行使的重點環(huán)節(jié)、重點部位,建立起一整套便利、管用、有約束力、從嚴治黨的制度機制,也就是重點抓好**基礎(chǔ)建設(shè)這個重要環(huán)節(jié),用規(guī)范的制度控制好經(jīng)費的使用、工程質(zhì)量的保證;使法規(guī)制度成為黨員干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的行為準則,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的規(guī)范,對廣大黨員和工程建設(shè)人員行為的規(guī)范,充分讓權(quán)力在陽光下運行,維護和保證黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),另一方面要大力推進廉政文化建設(shè),形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境,培養(yǎng)干部職工遵守制度的自覺性,將反腐倡廉工作融于制度建設(shè),融于工程建設(shè)管理,立足于用制度管人、按程序辦事,做到源頭防腐、綜合治理。
總之,加強**行業(yè)廉政文化建設(shè)是本行業(yè)為推進中國特色社會主義事業(yè)和全面構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和重要作為,更是實現(xiàn)和諧社會目標的有效手段,是**系統(tǒng)深入開展反腐倡廉工作的內(nèi)在要求,我們必須緊緊抓住這一中心環(huán)節(jié),提綱挈領(lǐng),銳意進取,著眼行業(yè)的長遠發(fā)展,努力營造出濃厚的廉政文化氛圍,確保廉政建設(shè)取得實效。