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推進決策民主化科學(xué)化

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熊貓電子集團有限公司是一個具有68年歷史、軍民結(jié)合的綜合性大型電子企業(yè),長期以來為發(fā)展我國電子信息產(chǎn)業(yè)和國防與國民經(jīng)濟現(xiàn)代化做出了應(yīng)有貢獻。近幾年來,公司以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo),堅持和貫徹民主集中制,積極推進決策與管理的民主化科學(xué)化,不斷增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)與活力,保證了企業(yè)各項重大決策的正確和高效實施,實現(xiàn)了持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

我們在實踐中深刻認(rèn)識到,堅持和貫徹民主集中制,既是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的要求,也是加強企業(yè)管理、進行科學(xué)決策的一項重要原則,是實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的可靠保證。在現(xiàn)代企業(yè)制度下堅持和貫徹民主集中制,不僅沒有矛盾,而且更為必要。為此,我們在堅持和貫徹民主集中制過程中牢牢把握以下重點與要求:

增強全局觀念。熊貓集團是重要的軍工企業(yè),雖然已實現(xiàn)投資主體多元化,但全部是國有股東。為在現(xiàn)代企業(yè)制度下更好地堅持和貫徹民主集中制,我們十分注重增強全局觀念。在各股東之間,我們以公司整體、全局、長遠發(fā)展的利益去協(xié)調(diào)矛盾、統(tǒng)一思想、形成合力。董事會堅持以大局為重進行決策;經(jīng)理層認(rèn)真執(zhí)行董事會決議,努力實現(xiàn)公司整體利益、股東利益最大化。例如,2000年集團公司與股份公司進行資產(chǎn)重組,雖然從局部和短期看對集團公司利益有所影響,但股東會和董事會從全局和長遠利益考慮,支持重組方案,使股份公司迅速扭虧為盈,實現(xiàn)了超常發(fā)展,從而也促進了集團公司加速發(fā)展。實踐使我們認(rèn)識到,全局觀念是現(xiàn)代企業(yè)制度下堅持和貫徹民主集中制的重要思想基礎(chǔ)。只有不斷增強全局觀念,才能更好地統(tǒng)一股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的意志與目標(biāo),實現(xiàn)民主與集中的有效統(tǒng)一。

強化民主教育。民主是科學(xué)決策的前提?,F(xiàn)代企業(yè)制度不僅沒有否定民主集中制原則,而且對民主集中制賦予了更多新的內(nèi)容。特別是法人治理結(jié)構(gòu)實行股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層分權(quán)制衡,各司其職,這種制度安排使民主集中制成為企業(yè)的一項重要組織管理原則。市場競爭加劇,企業(yè)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變,使經(jīng)營風(fēng)險增大,決策的民主化、科學(xué)化顯得更為重要。我們十分注重加強民主集中制教育,增強民主意識,一方面組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強學(xué)習(xí),把握現(xiàn)代企業(yè)制度下民主集中制的基本要求、基本程序和基本方法,擺正個人與集體、民主與集中的關(guān)系,自覺落實民主集中制的各項規(guī)定和要求;另一方面組織廣大職工學(xué)管理知識,增強主人翁責(zé)任感,提高參加決策與管理的主動性,做到企業(yè)各項決策既充分發(fā)揚民主,又體現(xiàn)集中意志。

提高決策效率。市場瞬息萬變,機遇稍縱即逝。只有高效果斷決策,才能把握商機,適應(yīng)激烈的國內(nèi)外市場競爭。在現(xiàn)代企業(yè)制度下堅持和貫徹民主集中制,必須與這種市場特征相適應(yīng)。我們致力于建立高效決策機制,正確處理民主與集中的關(guān)系,既防止沒有廣泛民主的獨斷專行或盲目、草率決策,也防止缺乏高度集中的議而不決、優(yōu)柔寡斷。特別是在經(jīng)理層,我們強化高效行政指揮系統(tǒng),按分工建立決策責(zé)任制,既追究決策失誤也追究決策遲緩的責(zé)任。公司監(jiān)察室對決策和實施過程開展效能監(jiān)察,作為對各級經(jīng)營管理人員考核評價的重要內(nèi)容,從而大大提高了決策與實施的效率。

現(xiàn)代企業(yè)制度條件下全面堅持和貫徹民主集中制,是加強和改進國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是提高黨的執(zhí)政能力在國有企業(yè)的重要體現(xiàn)。我們所做的工作與企業(yè)改革發(fā)展的要求和兄弟單位相比還有不少差距。我們將以這次會議為契機,不斷研究新情況、創(chuàng)造新方法、解決新問題,進一步提高公司的決策與管理水平,推進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

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