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目前,汛期將至,為切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)州人民政府研究決定，召開全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議,會議的主要內(nèi)容是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在總結(jié)2007年地質(zhì)災(zāi)害防治工作基礎(chǔ)上，安排部署2008年全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作,做到早部署、早落實(shí)，盡最大努力減輕汛期地質(zhì)災(zāi)害可能造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，關(guān)于2008年的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，肖局長還要作具體安排，下面我講三點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任

地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，事關(guān)社會主義和諧社會的構(gòu)建，做好這項(xiàng)工作意義重大。我州屬云南省地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，具有點(diǎn)多面廣，突發(fā)性強(qiáng)、破壞性強(qiáng)和群發(fā)性的特點(diǎn)，常常給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)造成巨大損失，州委、州政府一貫重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，進(jìn)一步深刻理解新時期地質(zhì)災(zāi)害防治工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用，對于我們做好工作意義重大。

（一）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是解決民生問題的基本要求。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須堅(jiān)持以人為本,不斷滿足廣大群眾的各方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。公眾的需求和人的全面發(fā)展中，對生命財(cái)產(chǎn)的安全保障是最基本的內(nèi)容。地質(zhì)災(zāi)害防治工作的首要目標(biāo)就是保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，把做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作放在民生的高度，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，努力工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害對公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失。

（二）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，是和諧社會建設(shè)的基本保障。地質(zhì)環(huán)境是人類生存發(fā)展各類條件中的基礎(chǔ)和載體。一個地區(qū)如果沒有一個安全、穩(wěn)定的地質(zhì)環(huán)境作為發(fā)展的基礎(chǔ)，其各類建設(shè)成果就難以得到安全保障，甚至引發(fā)重大災(zāi)難性事件，影響社會穩(wěn)定。因此，我們必須明確，重視并做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，不僅要保護(hù)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，而且，還要為全面建設(shè)小康社會、加快現(xiàn)代化建設(shè)努力提供一個穩(wěn)定、安全的地質(zhì)環(huán)境。這是各級政府和國土資源管理部門的一項(xiàng)歷史使命。

（三）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，是履行政府社會職責(zé)和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。現(xiàn)代社會中，政府更加注重社會管理和公共服務(wù)的職能。地質(zhì)災(zāi)害有突發(fā)性，甚至不可預(yù)見性，但是如果我們沒有盡到責(zé)任而造成公眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失，那就是最大的失職。因此，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，是履行政府職責(zé)和公共服務(wù)職能的重要方面，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)，也是檢驗(yàn)政府行政能力的重要標(biāo)志之一。

總之，地質(zhì)災(zāi)害防治工作是依法行政的重要任務(wù)，是維護(hù)社會穩(wěn)定和公眾利益的重要保障，是構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的重要組成部分。我們必須從實(shí)踐“三個代表”重要思想、執(zhí)政為民的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，加深認(rèn)識做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把這項(xiàng)利國利民的大事做好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，工作好壞直接關(guān)系到群眾的安危，責(zé)任重大，汛期將至，全州各級黨委、政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把汛期地質(zhì)災(zāi)害防治作為一項(xiàng)重要的工作來抓，認(rèn)真落實(shí)汛期防災(zāi)減災(zāi)的各項(xiàng)制度和措施，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作擺上重要議事日程，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

組織地質(zhì)災(zāi)害防治是國土資源部門義不容辭的責(zé)任，一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，建立相關(guān)責(zé)任制度，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，把防災(zāi)責(zé)任落實(shí)到單位和具體人員，盡最大可能把地質(zhì)災(zāi)害防治工作做實(shí)、做細(xì)、做好。

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須緊緊依靠相關(guān)部門的密切配合，各級國土資源部門要主動搞好相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化溝通，建立聯(lián)合工作制度，按照職責(zé)，明確責(zé)任分工，形成工作合力，共同推動地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須緊緊依靠群眾。要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善群測群防體系建設(shè)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的宣傳教育和培訓(xùn)工作，樹立全民防災(zāi)意識，引導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)群眾主動參與防災(zāi)工作，不斷提高廣大人民群眾自救互救能力。

各縣市人民政府要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，將地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。雖然各縣市每年汛期都下?lián)芰艘欢ǖ姆乐谓?jīng)費(fèi)，但有的縣市還未納入年度財(cái)政預(yù)算，使得當(dāng)?shù)厝簻y群防以及工程治理工作難以持續(xù)、有效的開展。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)

做好新時期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步完善工作制度，解放思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)防范。汛期是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期。我州地質(zhì)環(huán)境十分脆弱，隨著人口的增加和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類工程活動對地質(zhì)環(huán)境的擾動增加，加劇了滑坡、泥石流的活動和危害。在全球氣候變暖的大環(huán)境下，極端氣候事件增多，汛期（5—10月）暴雨和單點(diǎn)暴雨發(fā)生頻繁，高強(qiáng)度的降雨過程是激發(fā)滑坡、泥石流的主要誘發(fā)因素。我州的地質(zhì)災(zāi)害主要是發(fā)生在汛期，我們要緊緊抓住這個重點(diǎn)，集中人力、財(cái)力、物力，按照年度防災(zāi)方案，完善應(yīng)急預(yù)案，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治的組織落實(shí)工作。加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害的排查，堅(jiān)持在汛前組織人員對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查有災(zāi)害隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、礦山、水電站和交通干線兩側(cè)以及山地斜坡地帶、溝口處。對已有的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要查清隱患點(diǎn)的活動情況，“兩卡”的發(fā)放要查缺補(bǔ)漏，防止漏發(fā)，檢查四項(xiàng)制度三條措施的建立落實(shí)情況；對新形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要查清災(zāi)害類型、形成原因、威脅對象，并及時納入群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，盡可能減少防災(zāi)的盲點(diǎn)和空白區(qū)。

（二）提高“三種能力”。一是要提高監(jiān)測預(yù)警能力。群測群防是現(xiàn)階段地質(zhì)災(zāi)害防治的現(xiàn)實(shí)可靠的有效手段，在群測群防逐步完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)群測群防的各項(xiàng)措施,安排好汛前排查、汛中巡查、汛后核查，堅(jiān)持汛期24小時值班制度和速報(bào)制度；每年汛前都要明確責(zé)任人、監(jiān)測員、預(yù)警信號和轉(zhuǎn)移方法，并加強(qiáng)對新增人員的培訓(xùn)，確保基層防災(zāi)工作有人管，應(yīng)急搶險(xiǎn)措施能落實(shí)；要繼續(xù)向群眾宣傳防災(zāi)知識，組織群眾主動支持參與，努力營造一種人人關(guān)心、群測群防的良好氛圍。二是提高應(yīng)急反應(yīng)能力。地質(zhì)災(zāi)害防治，關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，必須切實(shí)提高對災(zāi)害的反應(yīng)能力，強(qiáng)化突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，確保組織到位、人員到位、設(shè)備到位、經(jīng)費(fèi)到位，一旦出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情時，能高效、有序、及時的做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，迅速完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。三是提高全社會防災(zāi)減災(zāi)意識和能力。各級各部門充分利用各類新聞媒體，開展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)基本知識的宣傳普及，提高廣大基層地質(zhì)災(zāi)害防治管理干部、監(jiān)測責(zé)任人和人民群眾對地質(zhì)災(zāi)害防治的認(rèn)知程度，提高他們的防災(zāi)意識、臨災(zāi)自救和互救能力。

（三）切實(shí)做好礦山、水電站、公路沿線等建設(shè)工程項(xiàng)目的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。近年來，隨著我州經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，新建了許多礦山和水電站，而工程活動對我州的地質(zhì)環(huán)境擾動較大，這會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生，威脅著工程建設(shè)人員和當(dāng)?shù)厝罕姷纳?cái)產(chǎn)安全。各級政府要組織相關(guān)單位對轄區(qū)內(nèi)的礦山、電站、公路等工程進(jìn)行災(zāi)害隱患的排查、檢查，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中“誰引發(fā)、誰治理，誰受益、誰治理”的原則，指導(dǎo)和督促項(xiàng)目業(yè)主做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，特別是要監(jiān)督礦山企業(yè)做好尾礦庫和廢石場等災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作,防止因暴雨或不合理開采引發(fā)的礦渣滑坡、泥石流災(zāi)害，盡最大努力避免因各類建設(shè)活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害而造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對違反有關(guān)法規(guī)，人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成重大損失的要堅(jiān)決依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

另外，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今年，北京奧運(yùn)會召開正值地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的主汛期，我們要全力做好地災(zāi)防治工作，保障奧運(yùn)安全。當(dāng)前國際安全形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，面對著來自傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，面對著來自恐怖勢力、分裂勢力、極端勢力的挑戰(zhàn)。屆時，國外數(shù)萬記者將來華采訪報(bào)道，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，防止出現(xiàn)重大災(zāi)害事故和群死群傷事件，造成不良影響，這對維護(hù)國家形象，有效防止破壞份子借機(jī)鬧事和反華媒體歪曲報(bào)道的企圖、保障奧運(yùn)順利安全舉辦有著非常重要的意義。

同志們，從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作，環(huán)境艱苦、工作條件差、工作量大，各級國土資源部門，尤其是在基層一線工作的同志們更加艱苦，但我相信，只要我們思想高度重視，措施得力，行動迅速，我們就一定能夠從容應(yīng)對、有效防治各類地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。