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從去年換屆以來(lái)，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)得到新的加強(qiáng)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯提高，班子整體運(yùn)行良好，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，實(shí)現(xiàn)“五大跨越”發(fā)展步伐加快，“人心思上，人心思干”的工作局面已經(jīng)形成?？h委為了保持這一良好發(fā)展勢(shì)頭，提出了在領(lǐng)導(dǎo)班子中大力加強(qiáng)“三化”和“五能”建設(shè)的工作思路，今天又召開(kāi)實(shí)施“三化”和“五能”工程動(dòng)員大會(huì)，目的就是為實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程開(kāi)展主題實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)找準(zhǔn)載體，并把這一工程作為黨建和經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，作為我們今后考核評(píng)價(jià)和管理干部的重要內(nèi)容。

一、要正確理解實(shí)施“三化”和“五能”工程的目標(biāo)任務(wù)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施“三化”工程，就是要按照“五個(gè)好”總體目標(biāo)，大力開(kāi)展“三創(chuàng)三強(qiáng)”活動(dòng)，深化和豐富農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，努力把農(nóng)村黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，把黨員干部培養(yǎng)成為具有“三化”理念和想干事、能干事、干成事的模范。按照“干事創(chuàng)業(yè)革命化”的要求，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和“梯子巖精神”，改善群眾生產(chǎn)生活條件；按照“發(fā)展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化”的要求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游”；按照“服務(wù)群眾人性化”的要求，牢固樹(shù)立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的群眾基礎(chǔ)。

在縣直機(jī)關(guān)組織實(shí)施“五能”工程，就是要按照全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展的總體目標(biāo)，提升黨員干部團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)、專業(yè)化作戰(zhàn)、處理公共關(guān)系、創(chuàng)新工作、服務(wù)群眾的五種能力，建設(shè)政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子；培養(yǎng)造就信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、工作扎實(shí)、服務(wù)群眾、先鋒模范作用突出的黨員隊(duì)伍；建立健全科學(xué)合理、務(wù)實(shí)管用、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；廣大黨員立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)；轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，解決機(jī)關(guān)存在的突出問(wèn)題，不斷提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游”快速發(fā)展。

總之，實(shí)施“三化”和“五能”工程，就是在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，對(duì)建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供組織保證的重大舉措，同時(shí)，又是通過(guò)“三化”和“五能”工程建設(shè)的成效，來(lái)檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力強(qiáng)弱和是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)工作的“雙結(jié)合、雙促進(jìn)”。這就是實(shí)施“三化”和“五能”的重要意義所在。

二、要分析細(xì)化工程任務(wù)，結(jié)合實(shí)際制定操作性強(qiáng)的年度工作方案

縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)制定了實(shí)施“三化”和“五能”工程方案，分為準(zhǔn)備階段、宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施階段、總結(jié)表彰階段四個(gè)階段，工程歷時(shí)5年，但是，每年都要有目標(biāo)任務(wù)，每年進(jìn)行一次考核。希望大家回去后認(rèn)真研究，結(jié)合自身工作實(shí)際，本周內(nèi)完成方案，在7月1日前組織實(shí)施。在具體制定方案過(guò)程中，要重點(diǎn)把握兩個(gè)方面：

一是實(shí)施“三化”工程的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級(jí)黨組織和干部職工，涉及實(shí)施工程的縣直部門為牽頭單位。在干事創(chuàng)業(yè)革命化方面，要從思想政治建設(shè)、水利設(shè)施、通村公路、農(nóng)村能源、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、電力通訊、新農(nóng)村建設(shè)七個(gè)方面著力教育和組織黨員干部和群眾樹(shù)立艱苦奮斗、自力更生、齊心協(xié)力、求強(qiáng)圖變的“梯子巖”精神，通過(guò)村民自治、“一事一議”等形式，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化方面，要從生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游三個(gè)方面著力教育和組織黨員干部運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面下功夫，圍繞“三生產(chǎn)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)放，培育龍頭企業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。在服務(wù)群眾人性化方面，要從改進(jìn)為民服務(wù)方法、推行設(shè)崗定責(zé)和黨員承諾制、黨員干部與群眾結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)五個(gè)方面著力教育和組織黨員干部關(guān)注民生、改善民生，強(qiáng)化人本意識(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，贏得群眾的信任與支持，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的凝聚力。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，不管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、牽頭單位還是參與部門，都要相互協(xié)調(diào)配合，不能各自為政，要對(duì)照工程方案抓好落實(shí)。

二是實(shí)施“五能”工程的主體是縣直部門及其干部職工。在提高團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)能力方面，要從加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)謀事、增強(qiáng)班子決策能力、提高班子執(zhí)行能力和強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)教育四個(gè)方面入手，提高團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧謀事氛圍，建設(shè)想干事、能成事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在提高專業(yè)化作戰(zhàn)能力方面，要從建立干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、建立培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果評(píng)估制度、健全和完善培訓(xùn)體系三個(gè)方面入手，把領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工培養(yǎng)成干一行、學(xué)一行、懂一行的各行業(yè)管理的“內(nèi)行人”。在提高處理公共關(guān)系能力方面，要從處理好系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系、處理好系統(tǒng)外部的關(guān)系、提高處理好各種錯(cuò)綜復(fù)雜矛盾的能力三個(gè)方面入手，做到相互協(xié)調(diào)、相互配合，尤其在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和處理矛盾糾紛等方面要體現(xiàn)協(xié)調(diào)配合精神。在提高創(chuàng)新工作能力方面，要從增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新思維、找準(zhǔn)創(chuàng)新思路、落實(shí)創(chuàng)新舉措四個(gè)方面入手，把創(chuàng)新能力作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)干部作風(fēng)大改進(jìn)、行政效能大提高。在提高服務(wù)群眾能力方面，要從推行服務(wù)承諾制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度、關(guān)注群眾生活和幫助群眾致富、維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益四個(gè)方面入手，提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，密切黨群、干群關(guān)系，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、要加大宣傳動(dòng)員力度，為實(shí)施“三化”和“五能”工程營(yíng)造輿論氛圍

一要注重媒體報(bào)道宣傳。宣傳組要利用電視臺(tái)、綠色鳳岡報(bào)、鳳岡新華網(wǎng)、鳳岡黨建網(wǎng)等媒體開(kāi)設(shè)工程專欄，人物專訪欄目，廣泛宣傳實(shí)施“三化”和“五能”工程指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、時(shí)間安排和方法步驟、組織實(shí)施階段的內(nèi)容等?？?shí)施工程的宣傳標(biāo)語(yǔ)，為廣大黨員干部積極參與“三化”和“五能”工程營(yíng)造良好的輿論氛圍，同時(shí)要把實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)宣傳在實(shí)施工程過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物，形成黨員干部和群眾比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。

二要注重標(biāo)語(yǔ)和專欄的直觀宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在轄區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)制作2個(gè)“三化”工程標(biāo)示牌和2幅宣傳標(biāo)語(yǔ)，各村(社區(qū))、村民組要書(shū)寫2幅規(guī)范永久性標(biāo)語(yǔ)?？h直部門要制作1幅宣傳標(biāo)語(yǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要圍繞打造陽(yáng)光政務(wù)，建好黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄，定期公開(kāi)實(shí)施“三化”和“五能”工程中所辦的好事實(shí)事，接受群眾的監(jiān)督。

三要注重會(huì)議宣傳動(dòng)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要組織召開(kāi)本單位干部職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)精神。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織召開(kāi)好村（社區(qū)）組干部和廣大黨員參加的動(dòng)員大會(huì)，使實(shí)施“三化”和“五能”工程深入人心，贏得群眾的支持。

四要注重信息反饋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每月要報(bào)送3篇工程實(shí)施中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月要編發(fā)3篇簡(jiǎn)報(bào)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和轉(zhuǎn)載工程實(shí)施中好亮點(diǎn)、好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。

四、要建立工作機(jī)制，為實(shí)施“三化”和“五能”工程提供機(jī)制保障

一要建立調(diào)度機(jī)制。每季度召開(kāi)一次由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、縣直部門負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度會(huì)，半年召開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，對(duì)“三化”和“五能”工程進(jìn)行安排部署，著力解決一些突出的、困難的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門每月要召開(kāi)一次專題會(huì)議。要認(rèn)真作好實(shí)施“三化”和“五能”工程專題會(huì)議記錄，并作為年終檢查的內(nèi)容之一，同時(shí)將會(huì)議情況于每月30日前上報(bào)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二要建立按月督查機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)每月25日前將考核記實(shí)簿交協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審閱；縣部門負(fù)責(zé)人考核記實(shí)簿每月30日前由各工程督導(dǎo)組組長(zhǎng)審閱；縣直機(jī)關(guān)黨員干部的考核記實(shí)簿由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工考核記實(shí)簿每月底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記審閱。每年年底由本單位辦公室負(fù)責(zé)將考核記實(shí)簿交縣委組織部保存。

三要建立干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制。要把實(shí)施“三化”和“五能”工程的成效納入基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核，作為衡量考核基層領(lǐng)導(dǎo)和干部是否稱職的重要標(biāo)準(zhǔn)，干部提拔任用的重要依據(jù)?？h黨建辦正在制定具體考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立政績(jī)檔案。

四要建立干群“連心卡”制度。按照方案要求，每位黨員干部都要包農(nóng)戶和解決具體問(wèn)題，所以黨員干部必須將聯(lián)系電話號(hào)碼、承諾事項(xiàng)等打印在“連心卡”上，發(fā)放到所包農(nóng)戶手中，便于群眾聯(lián)系。要帶著感情、帶著問(wèn)題、帶著責(zé)任下去工作，要切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事，對(duì)能辦能解決的事，要馬上就辦，越快越好，對(duì)一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要研究逐步解決。

五、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)施“三化”和“五能”工程提供組織保證

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨組（黨委、支部）要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把實(shí)施“三化”和“五能”工程列入重要議事日程，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員齊心協(xié)力，層層落實(shí)工作責(zé)任制，明確職責(zé)分工，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，確保工作落到實(shí)處。要細(xì)化工作任務(wù)，逐項(xiàng)分解落實(shí)，制定責(zé)任目標(biāo)考核體系，把實(shí)施“三化”和“五能”工程納入年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。要強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)“三化”和“五能”工程建設(shè)。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門在每年12月對(duì)實(shí)施“三化”和“五能”工程認(rèn)真總結(jié)，根據(jù)所取得的成績(jī)、存在的不足、下步打算和合理建議形成書(shū)面材料報(bào)“三化”和“五能”工程協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)對(duì)每年實(shí)施工程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行推薦，報(bào)縣委進(jìn)行表彰。對(duì)組織不力、敷衍應(yīng)付、效果不好的，作為不稱職干部予以處理。

六、切實(shí)加強(qiáng)干部的規(guī)范管理，努力搭建“三有三讓”平臺(tái)

針對(duì)換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，為更好地落實(shí)黨的干部路線、方針、政策，努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能進(jìn)能出的科學(xué)、規(guī)范、有效的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力搭建“三有三讓”平臺(tái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部“五種能力”和“三化”理念的培養(yǎng)，做到人盡其才，才盡其用，縣委印發(fā)了三個(gè)涉及干部隊(duì)伍建設(shè)的重要規(guī)定。

（一）制定了《非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理暫行辦法》，加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理。

一是明確職責(zé)?？h直黨政群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任的主任科員、副主任科員，其考核、獎(jiǎng)懲、任免由縣委統(tǒng)一管理?？h委委托各單位黨組織協(xié)助管理，主要負(fù)責(zé)抓好政治理論學(xué)習(xí)和思想政治工作；抓好政治生活待遇的落實(shí)；根據(jù)本單位的實(shí)際和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的具體情況，合理分配工作，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造條件；對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的考核、獎(jiǎng)懲和調(diào)整使用提出建議。單位黨組織根據(jù)本單位實(shí)際情況和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的身體狀況及工作特長(zhǎng)，明確其工作職責(zé)。即協(xié)助工作、開(kāi)展調(diào)研、檢查指導(dǎo)。

二是嚴(yán)明紀(jì)律。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部根據(jù)本單位黨組織或行政負(fù)責(zé)人的分工或授權(quán)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極完成工作任務(wù)；遵守機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，嚴(yán)格上下班制度，不得無(wú)故缺曠或不假外出，嚴(yán)禁違規(guī)從事第二職業(yè)。若有違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機(jī)關(guān)的規(guī)定和命令，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及黨內(nèi)法規(guī)給予處分。

三是嚴(yán)格非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部考核管理。各單位黨組織要加強(qiáng)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的日常管理、考核，嚴(yán)格執(zhí)行年度考核制度?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。組織部門要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作運(yùn)轉(zhuǎn)考察，一并考察非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

四是建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部誡勉制度。對(duì)不服從組織安排，不履行崗位職責(zé)，不遵守工作紀(jì)律，自由散漫，干部、群眾反映較大，造成不良影響的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，單位黨組織應(yīng)及時(shí)找其談話，進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)批評(píng)教育仍無(wú)明顯改進(jìn)的，按干部管理權(quán)限和程序予以誡勉談話或函詢。

五是建立非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部免職制度。在干部考察中，民主測(cè)評(píng)不稱職票達(dá)到或超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的，或經(jīng)誡勉、函詢?nèi)詿o(wú)明顯改進(jìn)的，免去其相應(yīng)職務(wù)，工資待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）制定了《處置不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法（試行）》，強(qiáng)化鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)其緊迫感和危機(jī)感。

一是適用范圍和處置方式。適用范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨群、政府部門，法院、檢察院、人大和政協(xié)委室在職鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。處置不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部分誡勉談話、免職、責(zé)令辭職、降職等方式。并根據(jù)《干部選拔條例》、《干部選拔任用工作辦法》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)處置不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)的明確和界定。

二是實(shí)施程序。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉談話的，由縣六大工作組組長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人提出，組織部門下發(fā)誡勉談話通知書(shū)，紀(jì)委、組織、人事部門及縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)共同找本人談話；需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部免職、責(zé)令辭職和降職處理的由縣六大工作組組長(zhǎng)或部門負(fù)責(zé)人提出，組織部、紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出意見(jiàn)報(bào)縣委討論決定。被免職的領(lǐng)導(dǎo)干部可以視情安排非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或享受相應(yīng)待遇；被責(zé)令辭職的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)向縣委寫出辭職報(bào)告，拒不辭職的，由縣委按有關(guān)程序予以免職，并降職使用；被降職處理的領(lǐng)導(dǎo)干部，由縣委視情安排相應(yīng)崗位。

三是獎(jiǎng)懲。對(duì)被處置的不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部，其工資、待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中，從同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，享受非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇。對(duì)被免職、責(zé)令辭職、降職的干部在新的崗位工作一年以上，實(shí)績(jī)突出，符合提拔任用條件的，可以重新提拔任用。

（三）制定了《科級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)暫行辦法》，加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)后備干部的動(dòng)態(tài)教育管理。

要正確理解這個(gè)《辦法》，是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)中選優(yōu)與汰劣、治庸與治懶的現(xiàn)實(shí)需要，也是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)的實(shí)際需要。組織部根據(jù)該辦法制定了推薦考察方案，今后就要組織實(shí)施?！掇k法》體現(xiàn)了幾個(gè)特點(diǎn)：

一是科級(jí)后備干部的范圍、數(shù)量和結(jié)構(gòu)。原則上在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)股級(jí)和副科級(jí)干部中選拔培養(yǎng)；科級(jí)后備干部的數(shù)量保持在正科級(jí)50名，副科級(jí)100名；后備干部中的女干部、黨外干部、知識(shí)專業(yè)等結(jié)構(gòu)要有一定的比例。

二是科級(jí)后備干部的條件和資格。具備的條件是思想政治素質(zhì)好、科學(xué)文化水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、工作實(shí)績(jī)突出、人民群眾公認(rèn)；具備的資格是一般同級(jí)副職或股級(jí)崗位的正副職干部，特備優(yōu)秀，發(fā)展?jié)摿Υ?，大專以上文化程度，身體健康，非黨干部不受任職崗位的限制。

三是科級(jí)后備干部的選拔。在推薦過(guò)程中，按照有關(guān)規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位召開(kāi)干部職工大會(huì)進(jìn)行投票，擴(kuò)大2倍推薦，得推薦票超過(guò)1/3以上的列為后備干部考察對(duì)象；在考察環(huán)節(jié)中，采取考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話等程序，全面反映了解干部的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況。在后備干部的確定中，根據(jù)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話了解的情況進(jìn)行討論，按照結(jié)構(gòu)比例和數(shù)量確定后備干部人選縣縣委匯報(bào)。其中正科級(jí)后備干部報(bào)縣委討論決定。后備干部確定后，在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

四是科級(jí)后備干部的培養(yǎng)管理和使用。由組織部門和后備干部所在單位黨組織共同負(fù)責(zé)，通過(guò)理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和年度考核結(jié)合起來(lái)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，備用結(jié)合，一年調(diào)整一次，真正把后備干部隊(duì)伍建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在提拔使用干部時(shí)，首先從后備干部中挑選，優(yōu)先使用。

（四）認(rèn)真做好鄉(xiāng)科領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位適應(yīng)性狀況的調(diào)查工作，加強(qiáng)對(duì)換屆后鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤管理。

崗位適應(yīng)性狀況調(diào)查，主要了解領(lǐng)導(dǎo)班子及成員換屆以來(lái)的工作情況，領(lǐng)導(dǎo)班子在組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的情況及科學(xué)決策、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政等方面的情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員在政治思想、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、廉潔自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作等方面的情況。對(duì)主要負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)了解執(zhí)政能力、執(zhí)政水平情況（貫徹黨的路線方針政策和執(zhí)行上級(jí)指示的情況，依法行政的情況、工作創(chuàng)新、有無(wú)決策失誤等），民主集中制執(zhí)行情況（重大事項(xiàng)集體決定、重大項(xiàng)目科學(xué)決策、人事任免集體研究），廉政建設(shè)情況（工程是否招標(biāo)、是否政府采購(gòu)、大額資金使用是否集體研究）及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況；對(duì)副職主要了解能否大膽履行職責(zé)（工作適應(yīng)情況）、與其他班子成員配合情況、支持正職工作情況、完成分管工作的情況以及廉潔自律執(zhí)行情況。跟蹤調(diào)查主要以調(diào)查預(yù)告、召開(kāi)干部職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話向干部群眾征求意見(jiàn)了解情況等方式進(jìn)行。

實(shí)施“三化”和“五能”是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要體現(xiàn)，此項(xiàng)工程時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，持之以恒，狠抓落實(shí)，為鳳岡“三生產(chǎn)業(yè)”發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。