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同志們：

首先，我代表局黨組，對(duì)獲得*年度的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，對(duì)大家致以新春的問(wèn)候。對(duì)與會(huì)的市領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝和敬意。

今天會(huì)議的主要內(nèi)容是認(rèn)真總結(jié)*年交通工作，表彰*年度交通先進(jìn)，傳達(dá)省廳交通工作會(huì)議精神，安排部署2009年交通工作，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，注重質(zhì)量效益，著力改革攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)安陸交通科學(xué)和諧發(fā)展。

一、*年交通工作回顧

*年是我國(guó)極不平凡的一年。我們?cè)诒鶅鲅?zāi)中感受了溫暖，在汶川地震中懂得了感恩，在北京奧運(yùn)中收獲了精神，在神七飛天中增強(qiáng)了自豪。一年來(lái)，交通系統(tǒng)在安陸市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展交通“質(zhì)量效益年”活動(dòng)，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，緊緊圍繞目標(biāo)抓責(zé)任，圍繞發(fā)展抓建設(shè)，交通發(fā)展理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力進(jìn)一步提升，交通經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

――回顧*年，我們?nèi)〉昧司艂€(gè)方面的新成績(jī)。

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌資機(jī)制有了新突破。全年完成交通建設(shè)總投資規(guī)模9000萬(wàn)元，占年投資計(jì)劃的158.1%。這9000萬(wàn)元建設(shè)投資中市政府投資占二分之一強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會(huì)建設(shè)資金都有一定比例，真正形成了政府辦交通，社會(huì)辦交通的新局面。

2、公路建設(shè)有了新進(jìn)步。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢(qián)線(xiàn)9.8公里、五黃線(xiàn)2.4公里、巡洪線(xiàn)12.7公里、云安線(xiàn)12.3公里；二是完成通村公路201.22公里，占年計(jì)劃的140.5%，貨幣工程量4000余萬(wàn)元；三是完成其他道路建設(shè)任務(wù)，主要有解放大道刷黑改造1.7公里、白兆山水泥廠公路2.7公里、府河二橋便道1.7公里；四是正在建設(shè)的工程主要有安趙線(xiàn)至316國(guó)道連接線(xiàn)3.1公里、316國(guó)道鳳凰立交橋連接線(xiàn)1公里、桑樹(shù)大橋和發(fā)展二路5.2公里。

3、公路養(yǎng)護(hù)有了新探索。整治危險(xiǎn)路段12處，完成公路大修2公里，實(shí)現(xiàn)干線(xiàn)年均好路率92%，干支線(xiàn)年均好路率85.3%，公路綠化120公里，植樹(shù)8萬(wàn)株。市政府出臺(tái)了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，于10月15日在伏水和孛畈召開(kāi)了養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。確立了建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展的養(yǎng)護(hù)理念，形成了管養(yǎng)結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、齊抓共管、考核獎(jiǎng)懲的養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制。我們的養(yǎng)護(hù)管理辦法得到了孝感市交通局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在全孝感進(jìn)行了推廣。

4、站場(chǎng)和渡口建設(shè)有了新發(fā)展。完成長(zhǎng)途客運(yùn)站的立項(xiàng)工作，接官五級(jí)客運(yùn)站建設(shè)，新建候車(chē)棚25個(gè)、招呼牌70個(gè)，改建城區(qū)公交候車(chē)亭10個(gè)，站牌28個(gè)，完成仰棚渡口改造任務(wù)。

5、公路橋梁建設(shè)有了新成就。一是科學(xué)有序?qū)嵤┝恕叭龢颉甭?lián)動(dòng)建設(shè)，先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設(shè)，府河大橋重建工程已于*年11月10日正式開(kāi)工。府河二橋總投資4930萬(wàn)元，全長(zhǎng)575.7米，橋面寬15米；大壩閘橋總投資450萬(wàn)元，全長(zhǎng)157米，橋面寬11米；府河大橋總投資2390萬(wàn)元，全長(zhǎng)487延米，橋面寬16米；二是完成了兩座干線(xiàn)橋梁建設(shè)，分別是316國(guó)道漢丹立交橋，總投資550萬(wàn)元，金秋大道毛河橋，總投資510萬(wàn)元；三是加固改造危橋7處。

6、交通行業(yè)管理有了新提高。進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)客運(yùn)市場(chǎng)管理，加大了客運(yùn)市場(chǎng)“打黑”力度，查處“黑車(chē)”220臺(tái)次，查處違規(guī)客車(chē)400余臺(tái)次，清理規(guī)范了托運(yùn)市場(chǎng)，查處了無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超類(lèi)維修廠家；查處超限車(chē)輛8350臺(tái)次，卸貨6000噸；取締水上“三無(wú)”船舶2艘；加強(qiáng)了水、陸運(yùn)輸安全管理，無(wú)水、陸客運(yùn)責(zé)任事故。

7、交通企業(yè)生產(chǎn)取得了新效益。汽運(yùn)總公司加強(qiáng)了企業(yè)管理，拓展了客運(yùn)業(yè)務(wù)，新增客運(yùn)線(xiàn)路4條，更新車(chē)輛15臺(tái)，120臺(tái)長(zhǎng)途客車(chē)安裝了GPS系統(tǒng)，完成營(yíng)業(yè)收入1620萬(wàn)元，占計(jì)劃108%，上交稅金90萬(wàn)元。

8、規(guī)費(fèi)征收有了新舉措。各征費(fèi)執(zhí)法單位廣泛開(kāi)展了以科技征費(fèi)為主要內(nèi)容的“征稽杯”競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)行了電腦征費(fèi)、銀聯(lián)征費(fèi)、短信提示征費(fèi)、365天收費(fèi)等活動(dòng)，最大限度地方便了車(chē)主繳費(fèi)，按進(jìn)度完成了規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。全年完成了交通規(guī)費(fèi)1449萬(wàn)元。規(guī)費(fèi)征管人員，克服了燃油稅改革的影響，班子不散，人心不散，隊(duì)伍不散，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感，講政治，講大局，為交通規(guī)費(fèi)征收工作作出了重大貢獻(xiàn)，充分體現(xiàn)了規(guī)費(fèi)征管隊(duì)伍是一支有凝聚力、敢于改革，勇于進(jìn)取，經(jīng)得起考驗(yàn)的隊(duì)伍。在此，讓我們以最熱烈的掌聲向全體規(guī)費(fèi)征管人員表示崇高的敬意和親切的慰問(wèn)。

9、文明創(chuàng)建和黨風(fēng)廉政建設(shè)有了新水平。加強(qiáng)了執(zhí)法教育，開(kāi)展了“12.4”法制宣傳活動(dòng)，舉辦各類(lèi)文娛活動(dòng)18場(chǎng)次，辦理建議、提案17件，妥善處理信訪(fǎng)27件，獲孝感文明單位3個(gè)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。廣泛開(kāi)展了“黨風(fēng)廉政建設(shè)月”活動(dòng)，系統(tǒng)無(wú)“三亂”行為，無(wú)違法違紀(jì)案件。

*年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年，30年來(lái)，我市交通實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性巨變。到*年底，全市公路總通車(chē)?yán)锍踢_(dá)1800公里，公路密度達(dá)到132.8公里/百平方公里。一是高速公路和國(guó)道從無(wú)到有，建成孝襄高速公路37.78公里，316國(guó)道26.63公里；二是干線(xiàn)路網(wǎng)逐步完善，建成干線(xiàn)公路321公里，是1978年10倍；三是通村公路變化翻天覆地，建成通村油路水泥路約800公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)率達(dá)100%；四是客貨運(yùn)輸迅猛發(fā)展，全市營(yíng)運(yùn)汽車(chē)達(dá)到1800輛，是1978年的50.2倍，船舶運(yùn)力達(dá)到0.5萬(wàn)載重噸，公路水路客運(yùn)量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是1978年的10.8倍、18.7倍、8.6倍、25倍。

――回顧*年，我們主要做了以下工作，表現(xiàn)在“四個(gè)注重”。

1、注重工程建設(shè)的質(zhì)量效益，交通建設(shè)好中求快。一是科學(xué)組織保質(zhì)量。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了交通工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，成立了府河橋梁建設(shè)指揮部，制定了科學(xué)實(shí)施方案，實(shí)施“三橋”聯(lián)動(dòng)施工建設(shè)；二是強(qiáng)化管理保質(zhì)量。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍，強(qiáng)化制度建設(shè)，強(qiáng)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；三是加大投入保質(zhì)量。公路段投資300萬(wàn)元購(gòu)置了大型瀝青拌合機(jī)，投資40萬(wàn)元，成立了公路實(shí)驗(yàn)室。通鄉(xiāng)公路基層實(shí)行“雙層水穩(wěn)”由17公分增加到34公分，加大了成本投入；四是籌措資金保質(zhì)量，政府增加配套資金達(dá)2000萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金約600萬(wàn)元；五是注重項(xiàng)目保質(zhì)量。結(jié)合武漢市被列為“兩型社會(huì)”實(shí)驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，千方百計(jì)抓立項(xiàng)工作，基本爭(zhēng)取到了316國(guó)道外遷項(xiàng)目、大天線(xiàn)外遷項(xiàng)目、爭(zhēng)取調(diào)增了48公里通村公路計(jì)劃、重新申報(bào)通村公路計(jì)劃750公里。

2、注重公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量效益，養(yǎng)護(hù)管理形成長(zhǎng)效。市政府出臺(tái)了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，召開(kāi)了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成立了安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“政府負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)、分段承包、責(zé)任到人”的養(yǎng)護(hù)新機(jī)制。明確了交通的指導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任、部門(mén)的配合責(zé)任；明確了資金籌措渠道，資金使用和管理的具體措施；明確了具體養(yǎng)護(hù)責(zé)任人221名。建立了嚴(yán)格的考核和養(yǎng)護(hù)資金撥付管理機(jī)制，形成了職責(zé)明確、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的養(yǎng)護(hù)管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

3、注重運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進(jìn)。在市政府帶領(lǐng)下，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了交通運(yùn)輸市場(chǎng)整治活動(dòng)，有效打擊了非法營(yíng)運(yùn)。在出租車(chē)市場(chǎng)推行了質(zhì)量信譽(yù)考核，運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范；加大了超限運(yùn)輸治理力度，加強(qiáng)了源頭治理和路面巡查，減少了公路損害；加強(qiáng)了水陸客運(yùn)安全管理，完善了安全設(shè)施，加大了隱患整改力度，保證了運(yùn)輸安全。

4、注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進(jìn)。一是開(kāi)展了“廉政交通三做起活動(dòng)”，與檢察院聯(lián)合開(kāi)展了共同預(yù)防職務(wù)犯罪活動(dòng)。建立了“三個(gè)機(jī)制”即：責(zé)任追究機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、工作融合機(jī)制，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”即：與“兩項(xiàng)活動(dòng)”相結(jié)合、與行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合、與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，落實(shí)黨風(fēng)廉政教育工作。堅(jiān)持“五個(gè)制度”即：招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、項(xiàng)目法人制度、廉政監(jiān)督制度，落實(shí)源頭治腐工作。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，落實(shí)糾風(fēng)治亂工作；二是開(kāi)展了以服務(wù)優(yōu)質(zhì)為主題的“創(chuàng)優(yōu)杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)了交通行政執(zhí)法管理，制定了“安陸市交通執(zhí)法行為規(guī)范”。全系統(tǒng)無(wú)違法、違紀(jì)行為，無(wú)“三亂”行為。三是開(kāi)展了“兩項(xiàng)活動(dòng)”和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，組織了執(zhí)法評(píng)比、崗位評(píng)比、優(yōu)秀駕駛員評(píng)比、演講比賽、紅色旅游、義務(wù)獻(xiàn)血、繳納特殊黨費(fèi)和向地震災(zāi)區(qū)捐款等活動(dòng)，樹(shù)立了交通新形象。

――回顧*年，我們有以下經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，表現(xiàn)在“六個(gè)堅(jiān)持”。

我們的體會(huì)是：堅(jiān)持“好字優(yōu)先，好中求快，快中創(chuàng)優(yōu)”，是交通發(fā)展的必然要求；堅(jiān)持變“部門(mén)辦交通”為“社會(huì)辦交通”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會(huì)各界共同建設(shè)交通的積極性和創(chuàng)造性，是交通發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持“三個(gè)服務(wù)”，認(rèn)真解決好人民群眾“最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的交通”問(wèn)題，是交通發(fā)展的根本目標(biāo)；堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全至上，以人為本，科技創(chuàng)新”是交通發(fā)展的戰(zhàn)略；堅(jiān)持市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是交通發(fā)展的組織保證。

*年，我們的工作雖然取得了一定的成績(jī)，但還有不盡人意的地方。建設(shè)計(jì)劃不足，資金籌措不足，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展；運(yùn)輸市場(chǎng)矛盾突出，管理難度大。交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)還十分繁重，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，危機(jī)意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新的思路和舉措促進(jìn)安陸交通又好又快發(fā)展。

二、充分認(rèn)識(shí)“2009---交通改革攻堅(jiān)年”的重要意義

1月20日，省交通廳召開(kāi)了全省交通工作會(huì)議。林志慧廳長(zhǎng)在會(huì)上分析了湖北交通發(fā)展面臨的新形勢(shì)，新挑戰(zhàn)。一是國(guó)家積極有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，及時(shí)果斷出臺(tái)系列重大措施，為推進(jìn)交通發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；二是國(guó)家實(shí)施燃油稅費(fèi)改革，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，為轉(zhuǎn)變交通職能、探索建立新的交通投融資機(jī)制帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，交通發(fā)展資金來(lái)源、交通管理重心、交通運(yùn)輸方式都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變；三是加快建設(shè)綜合交通運(yùn)輸樞紐和現(xiàn)代物流基地，實(shí)施大交通改革試點(diǎn)，給交通發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；四是交通投資體制多元化、市場(chǎng)化給交通行業(yè)監(jiān)管帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。五是省委省政府確定“兩圈驅(qū)動(dòng)”重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展，對(duì)交通行業(yè)提高“三個(gè)服務(wù)”的能力帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上，省廳提出2009年為“交通改革攻堅(jiān)年”。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“改革攻堅(jiān)年”基本內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)其重要意義。改革是動(dòng)力，攻堅(jiān)是關(guān)鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。要樹(shù)立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時(shí)艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、改革攻堅(jiān)的實(shí)際行動(dòng)，在改革中探索新路，在攻堅(jiān)中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革。

——改革攻堅(jiān)，就是要始終牢固樹(shù)立信心，深化改革，攻堅(jiān)破冰，堅(jiān)定信心是最有力的武器。要把形勢(shì)分析得更透徹一些，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些，大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和“剛毅”精神，以堅(jiān)定的信念和必勝的信心，形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力，力求更好更快的發(fā)展。

——改革攻堅(jiān)，就是要始終堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)決破除因循守舊、急功近利、本位主義、得過(guò)且過(guò)的觀念，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、開(kāi)放合作、敢闖敢試的意識(shí)，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的工作激情，積極深化交通體制機(jī)制改革，不斷提高科學(xué)決策的前瞻性、系統(tǒng)性，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，認(rèn)識(shí)新事物，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)。

——改革攻堅(jiān)，就是要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把不斷解放和發(fā)展交通生產(chǎn)力擺在各項(xiàng)工作的首位，真正以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭(zhēng)先的責(zé)任感，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的危機(jī)感，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，抓住機(jī)遇不放松，改革實(shí)踐不懈怠，全力以赴保增長(zhǎng)、保目標(biāo)、保發(fā)展、保民生，努力在加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需這一重大戰(zhàn)役中唱好主角戲、當(dāng)好主力軍。

——改革攻堅(jiān)，就是要始終堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，著力破解思想解放之難，又好又快發(fā)展之難，體制機(jī)制創(chuàng)新之難，交通籌資融資之難，公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理之難，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作，為服務(wù)人民群眾安全便捷出行提供交通保障。

——改革攻堅(jiān)，就是要始終堅(jiān)持理念創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：從部門(mén)辦交通向政府、社會(huì)合力辦交通轉(zhuǎn)變；從注重?cái)?shù)量規(guī)模擴(kuò)張向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；從重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向建養(yǎng)管運(yùn)并舉轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的客貨運(yùn)輸向現(xiàn)代綜合交通物流轉(zhuǎn)變；從強(qiáng)化規(guī)費(fèi)征收向強(qiáng)化公共交通服務(wù)職能轉(zhuǎn)變；從重視交通“硬件建設(shè)”向重視科教人才“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)變。

——改革攻堅(jiān)，就是要始終確保行業(yè)穩(wěn)定，真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為處理交通改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)宗旨，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法行政、標(biāo)本兼治、綜合治理，妥善處理行業(yè)深層次矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，促進(jìn)交通行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。